《全区20xx年林业工作报告 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全区20xx年林业工作报告 （11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全区2016年林业工作报告 一、XX年工作简要回顾XX年，全区林业工作坚持围绕产业发展与环境保护并举，生态效益与经济效益并重的总体思路，重点建设健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄，继续加强四项保护，加快四个发展，保持了全省领先的地位。国有林场改革开创新的局面；创森创模工作取得可喜成效；国土造林绿化全面完成扩面任务；绿色产业发展取得长足进步；XX茶油基地发展和品牌建设产生广泛影响；森林资源管护扎实有效，开创了“鸟儿洲湿地公园”等新的亮点；林业执法工作取得显著成绩。二、“十三五”工作思路指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻区委经济工作会议精神，主动适应新常态，把握新
2、机遇，高举“推进二次创业，建设现代XX”旗帜，全力创建国家森林城市，创新林业体制机制，转变林业发展方式，全面深化林业改革，全面强化依法治林，加快生态林业、民生林业发展，为全面建成小康社会作出积极贡献。发展目标。XX2020年5年期间，计划安排工程营造林面积万亩，其中退耕还林工程建设项目万亩；长江防护林生态体系建设项目5万亩；林业血防工程抑螺防病林建设项目9万亩；楠竹丰产林基地建设项目万亩；油茶种植面积达到45万亩，其中带状更新10万亩、新造5万亩。深化集体林权制度改革，加快油茶产业发展，加强湿地保护建设，完善森防体系建设，壮大林产工业，探索低碳高效林业发展新模式。到2020年，全区林地面积保持
3、在105万亩，森林覆盖率达到38%，活立木蓄积量达到250万立方米，全区林业总产值突破40亿元大关。重要任务。一是以改革创新破发展难题。“十三五”期间，秀美林场建设要全面完成国有林场改革后续配套改革，创新管理体制，激活经营机制，确保林区社会稳定。要切实巩固集体林权制度主体改革成果，全面深化配套改革，进一步完善林业公共财政投入、林木采伐管理、森林资源资产评估和生态效益补偿等制度，建立健全林业产权流转、林业融资、森林资源管理、森林保险和林业社会化等服务体系。积极推进国家公园和生态红线制度改革，探索自然资源保护和利用的新形式。积极参与全球应对气候变化林业行动，推动碳汇林业和碳汇市场建设，为林业发展注
4、入新的活力。二是以生态屏障保国土安全。严格按照“十三五”林业建设的目标任务，以保护和建设森林生态系统、治理和修复石漠化生态系统、保护和恢复江湖湿地生态系统、维护生物多样性为核心，启动和继续实施天然林保护、新一轮退耕还林、石漠化综合治理、生物多样性保护、防护林体系建设等重点工程建设，构建起森林、城镇、村庄、湿地有机结合，布局合理、功能完备、城乡一体的生态安全屏障，有效维护国家生态安全。守护好林地、湿地和生物多样性保护生态红线。三是以资源管护提森林质量。要以良种壮苗、森林抚育、低效林改造、封山育林、改革采伐方式等多种森林培育措施为抓手，改善森林健康状况，培育健康森林。要加强主要造林树种种质资源调查
5、、保护和良繁体系建设，加强乡土珍贵树种和无节良材为主的国家储备林基地建设，强化林业应急管理，全面提升防控重大森林火灾、重大有害生物疫情、重大林业治安案件等突发事件的能力和水平。四是以产业发展推绿色富民。要夯实第一产业。巩固油茶第一大区地位，建成一批以速生丰产用材林、珍贵用材林、木本粮油、毛竹、中药材等为主体的商品林基地，实现资源培育基地化。要提升第二产业。致力打造精深林产加工产品和园区，培育一批产品附加值高、产业链条长、市场竞争力强的绿色优势产业。要拓宽第三产业。加强森林旅游规划指导和系统开发，充分挖掘森林公园、自然保护区和国有林场的潜力，大力发展生态旅游业，加大对生物质能源、森林食品、林下经
6、济、森林康养、野生动植物繁育利用等新兴产业的利用开发。五是以生态文化添幸福指数。要加快、生态文化示范基地建设，建设森林公园、湿地公园、自然保护区等生态文化基础设施和传播平台。挖掘生态文化资源，组织举办好丰富多彩、特色鲜明、知名度高、影响面广的观鸟节、森保节、名花生态文化节等生态文化节庆活动，参加家具博览会、花卉博览会、林产品博览会等经贸文化活动。六是以强基固本促行业发展。规范森林经营管理，强化林业执法工作，严肃查处涉林违法犯罪活动。要加强林业基层站所基础设施建设，提高林业现代化治理能力。大力推广林业实用技术。要加快建立完善林业标准化体系，推进林业标准化工作。要加强林业干部培训管理和执法队伍建设
7、，加大林业科技人才培养力度，打造一流林业人才队伍。要推进反腐倡廉建设，加强监督检查，促进干部职工廉洁从政，依法行政。三、XX年工作安排突出九大重点：狠抓植树造林、创建森林城市，加快绿色产业发展，加强资源保护，全面实施森林禁伐减伐，做好灾害防控，推进林业扶贫，强化科技支撑，推进依法治林，加强队伍建设。一、狠抓植树造林和创森。认真实施公益林保护、天然林保护、新一轮退耕还林、防护林、石漠化综合治理、国家储备林基地建设等工程，完成造林万亩和森林抚育万亩，围绕农田林、美丽乡村义务植树180万株，积极协助搞好江南外滩公园和阳明湖公园绿地、湿地建设，推进王家铺公园、桥头公园、江南水岸绿化、人防工程绿地等城区
8、亮点项目，迅速完成江南城区30公顷增绿任务，推进斗姆湖、灌溪高速公路出城口绿化工程，搞好城郊枉水河水系湿地、花山河湿地的规划与申报工作，为常德市创建国家森林城市增添新内涵，争取创森验收顺利通过。二、加快绿色产业发展。突出技术指导和质量要求，抓好万亩新造高产油茶，重点在周家店、双桥坪、蔡家岗、黄土店、谢家铺等镇高标准建设集中连片面积500亩以上的油茶新造示范片；抓好万亩油茶带状更新，重点在尧天坪镇和谢家铺镇高标准建设万亩带状更新示范片。抓好“XX茶油”品牌培植，树立“第一产业”形象。巩固楠竹、花卉苗木、珍稀树种基地建设等特色产业发展。致力打造精深林产加工产品和园区，培育一批产品附加值高、产业链条
9、长、市场竞争力强的绿色优势产业。成立XX区林业工业园建设工作机构，启动XX区林产工业园建设工作，由区林业局、工信局、高新园区、临空产业园等组成专门工作班子推进工作。着力引导产业转型升级，加大招商引资力度，吸纳引导社会资本转型投资林业建设，实现XX油茶精深加工企业零的突破。规范和加强林地流转，大力扶持林业龙头企业，继续加强龙头企业运行监测，不断提高林产品质量。强化森林公园基础设施建设，提升森林公园的接待条件和管理水平，大力发展林下经济、森林旅游等生态产业。三、加强资源保护。严格按照“十三五”林业建设的目标任务，以保护和建设森林生态系统、治理和恢复石漠化生态系统、保护和恢复江湖湿地生态系统、维护生
10、物多样性为核心，要以良种壮苗、森林抚育、低效林改造、封山育林、改革采伐方式等多种森林培育措施为抓手，改善森林健康状况，培育健康森林。强化森林限额采伐与林木采伐管理，严肃查处违法采伐和运输案件。强化林地保护，搞好林地变更调查，严格征占用林地审核审批，严力打击非法占用林地行为。强化天然林保护，全面停止国有林场天然林商业性采伐，积极开展集体和个人天然林协议停伐，严禁移植古树名木。强化森林经营，高标准实施好省级财政森林抚育补贴及进行贷款建设项目，推进中幼林抚育、低产林改造和毛竹垦复等工作，不断提升林分质量。积极配合推进国家公园和生态红线制度改革，探索自然资源保护和利用的新形式。积极参与全球应对气候变化
11、林业行动，推动碳汇林业和碳汇市场建设，为林业发展注入新的活力。启动冲天湖湿地保护项目一期工程，打响鸟儿洲国家湿地公园品牌，申报建设启动资金。规划保护好五大区域湿地，即澧水流域湿地、沅水流域湿地、鸟儿洲国家湿地公园、冲天湖自然保护区、枉水流域湿地。以湿地保护为助推，积极构建起森林、城镇、村庄、湿地有机结合，布局合理、功能完备、城乡一体的生态安全屏障，有效维护国家生态安全。守护好林地、湿地和生物多样性保护生态红线，使我区森林覆盖率、湿地保护率等林业指标位列全省前列。着力以生态文化提升幸福指数。挖掘好XX生态文化资源，组织举办丰富多彩、特色鲜明、知名度高、影响面广的森保节、名花生态文化节、湿地保护节
12、等，打造出XX生态文化基地。四、全面实施森林禁伐减伐。XX年1月1日起，对全区重要生态区域和重点生态部位的森林实施三年禁伐,禁伐范围：全区国家级公益林、省级公益林以及铁路、高速公路、国道两旁第一层山脊以内陡坡地段或平地200米范围内的森林。全区禁伐总面积21834公顷，其中：国家级公益林公顷，省级公益林公顷，铁路、高速公路、国道两旁商品林公顷。禁伐内容：禁伐范围内除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐以外，不得实施其他任何性质的商业性采伐。禁伐范围内的竹林、杨树、桉树等工业原料林以及林木流转合同到期的林木确需采伐的，必须依法报区级以上林业主管部门批准。市区林业
13、主管部门在批准后15个工作日内报省林业主管部门备案。成立专门的小组负责相关配套政策和管理制度、考核办法的制定实施；负责禁伐减伐的规范管理和技术指导工作，对禁伐减伐工作的开展和成效进行检查验收，打击处理乱挖滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥挖树木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。加强与各单位之间的协作，确保全区森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，林相明显改观，林分质量显著提高，生态功能进一步完善，生态环境更加优美。五、做好灾害防控。森林防火方面，要继续按照“三大一落实”的要求，更新完善森林防火管控，加强专业队伍建设，不断改进森林火灾扑救装备，强化责任落实，切实提高全区森林火灾的防控能力，严防发生重特大森
14、林火灾和人员伤亡事故。有害生物防治方面，要严格执行突发林业有害生物事件处置办法和灾害责任追究认定标准，加强对马尾松毛虫越冬代、竹蝗等有害生物监测防治。野生动物保护方面，要积极推进野生动物疫源疫病监测防控体系预警系统建设，确保第一时间发现疫情，第一现场控制疫情，促进人与自然和谐。六、推进林业扶贫。围绕“生态保护脱贫一批”的目标，发挥行业优势，挖掘行业潜力，不断改善贫困地区生态环境，提高贫困地区林农收入，打赢林业脱贫攻坚战。加大贫困区林业实用技术培训，建立林业科技成果和实用技术优先在贫困地区转化和推广机制，优先安排贫困区新一轮退耕还林等重点工程任务，积极支持贫困地区依托森林资源发展油茶、森林旅游、
15、森林康养等林业特色产业，重点要把油茶打造成为精准长效的脱贫攻坚支柱产业；吸收有劳动力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员，在同等条件优先使用当地林农参与林业工程建设；鼓励国有林场、森工企业等单位，优先聘用周边贫困林农从事服务性岗位或季节性工种。抓好生态移民工作，完成国家和省、市下达的生态脱贫任务。七、强化科技支撑。要加强林业基层站所基础设施建设，提高林业现代化治理能力。实施科技创新驱动战略，完善“院区科技共建”合作机制，加快成果转化。加强林业科技推广，特别是加强新型实用技术在林产龙头企业中的应用。搭建科技创新平台，寻求高校技术支撑。大力培养科技特派员，推进林业科技进村入户。加快林业信息化建设
16、，推进“互联+”在林业领域的应用。抓好标准体系建设，特别是加快油茶项目标准化建设，解决目前市场上茶油调和油随意勾兑、标准不清、检测不准等问题。八、推进依法治林。要推进以森林公安为主体的林业行政综合执法，加强执法人员培训，规范林业行政执法，部署开展专项打击行动，建立重要案件领导督办制度，依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物行为。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善权力清单和责任清单制度，营造风清气正的林业政治生态。创新管理体制，激活经营机制，确保林区社会稳定。九、加强队伍建设。要适应党要管党、从严治党的新常态，进一步强化责任意识，从严从实抓班子带队伍。要加强林业干部培训管理和执法队伍建设，要针对林业队伍专业知识人才匮乏、梯队青黄不接的实际，加强干部队伍教育，建立定期置业培训制度，让广大干部职工不断吸纳新知识，增加新才干，打造一流林业人才队伍。要推进反腐倡廉建设，加强监督检查，促进干部职工廉洁从政，依法行政。要严格落实干部选拔任用规
