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1、将军烟草集团有限公司临清分公司、临清纸业分公司综合应急救援预案实施日期：2008年1月01日修正日期：2011年2月21日审核人（签字）： 签发人（签字）：将军烟草有限公司临清分公司、临清纸业分公司 （单位公章）将军烟草集团有限公司临清分公司、临清纸业分公司 预案实施要求为确保本预案的有效性、实用性，根据有关法规、标准要求，结合实际情况及时对预案进行修订完善，要求救援组织成员了解自己的救援工作职责，随时处于紧急戒备状态，在发生紧急情况时快速组织，开展应急救援行动；要求安全保卫部定期组织预案演练活动，有效验证应急防护、救援器材装备达到完好备用状态，提高消防队员的应急救援能力和指挥协调能力，最大限
2、度的减少事故损失。 审 批：将军烟草集团有限公司临清分公司、临清纸业分公司（单位公章）目 录综合应急预案51总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4应急预案体系51.5应急工作原则62危险性分析62.1公司概况62.2危险源辨识与风险分析63组织机构及职责73.1应急组织体系73.2指挥机构及职责83.3各小组组成及职责84预防与预警94.1危险源监控104.2预警行动及通讯联络方式105报警与接警105.1报警105.2接警116应急响应116.1响应分级116.2先期处置126.3响应程序126.4指挥与协调126.5信息发布136.6应急结束136.7调查与恢复137
3、应急保障137.1应急队伍保障137.2应急物资储备147.3应急保障系统147.4人员防护、隔离157.5经费保障157.6其他保障168培训与演练168.1培训168.2演练169奖惩1710附则1710.1术语和定义1711制定与修订1711.1制定1711.2修订1712制定与解释1813应急预案实施1814应急预案备案1815火灾事故专项预案1816防汛专项预案23附件1:体系联络一览表27附件2:应急汇报流程图28附件3:应急处置流程图28附件4:公司平面图、道路及消防通道29综合应急预案1总则1.1编制目的为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能
4、迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和公司的生命财产安全，减少损失，特制定本预案。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案的引用而成为本预案的条文。中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令70号)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 山东省安全生产条例（山东省人代会常务委员会公告第80号）生产安全事故报告和调整处理条例（国务院令第493号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）1.3适用范围本预案适用于临清分公司、临清纸业分公司出现的安全生产事故、乙醇泄露、着火等各
5、类事故的应急救援。1.4应急预案体系 1.4.1分类、分级制定预案：分为综合应急救援预案、火灾事故专项预案、防汛专项预案。本预案为我公司应急救援综合预案。1.4.2衔接关系：综合应急救援预案 火灾事故专项预案 防汛专项预案 1.5应急工作原则1.5.1以人为本、安全第一。在充分发挥公司从业人员和专业救援力量的主观能动性的同时加强安全防护，最大限度的减少人员伤亡。1.5.2统一领导，分级负责。根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。1.5.3预防为主、防消结合。坚持预防为主的方针，做好预防预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完
6、善、预案演练等工作。2危险性分析2.1公司概况2.1.1将军烟草集团有限公司集团临清分公司、临清纸业分公司位于临清市东关街286号，现有职工123人，主要生产印刷烟用接装纸，年生产能力1000吨以上，并为集团公司储存烟叶。2.1.2重大危险因素辨识：公司现有乙醇储罐（储存量3吨/个）两个重要危险因素（不构成重大危险源）、生产过程中发生火灾事故等。2.2危险源辨识与风险分析2.2.1本公司涉及到的重要危险有害因素为火灾，由于储罐损坏、管道密封不好或操作失误引起泄漏导致火灾事故发生，可能带来人员伤亡，因此，事故原因分析首先考虑泄漏。其次是生产过程中由于电器线路短路、超负荷运转；乙醇和油墨挥发、泄露
7、遇明火引起火灾事故。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立事故应急救援组织机构，总经理任组长，各副总经理任副组长，负责公司应急救援工作的组织和指挥，设有救援指挥部，指挥部设在安全保卫部（电话：2421095）。应急救援网络图组长副组长应急抢险组疏散救护组安全警戒组运输通讯组3.2指挥机构及职责：组长为应急领导小组总指挥。若组长外出时，由副组长为临时总指挥全权负责救援工作。 3.2.1负责指挥、决策应急抢险救援活动的各项工作；3.2.2密切注视事故发展动态并及时向市政府及有关上级部门报告；3.2.3决定是否需要全部紧急撤离。3.3各小组组成及职责3.3.1应急抢险组组 长：冯玉臣 成 员：汤
8、兰祥 尚保琪 白建祥 修配书 孙书国 陈 芳 于春晓 赵廷江 张 勇 周广臣 乔 斌 吴宇腾 王东波 盛 涛 石艳磊 董春霞 孙亚辉 于兴民张文江 孙福利 张永豹 周庆新 董 翠 张文全 杨 谱 魏 鹏 夏志坤 张东祥 郝恩泽 李金鹏职责：对泄漏、火灾事故，采用适当的手段降低泄漏物的危害程度，及时抢救受伤人员。对火灾事故，选用相应的灭火器材，迅速控制火势和扑灭火灾。对具有火灾性质的危险点进行监控和保护，防止事件扩大及二次事故的发生。3.3.2疏散救护组组 长：郝恩波成 员：赵金亚 赵保顺 钱宗纯 葛秀君 邓晓军 刘瑞洁 王丽娟 刘 杰 安春静 邓颖燕 孙亚丽职责：引导人员疏散自救，确保人员安全
9、迅速疏散。3.3.3安全警戒组组 长：刘保荣成 员：管秀华 于兴民 张 勇 梁继勇及临清保安公司12名保安队员职责：指挥员工防护和疏散，担任事故应急救援时的治安和主要目标的保护及要害部门的警戒，封锁进入事故发生区的道路，维护公司内秩序。负责对事故现场的控制，隔离及保留事件第一现场，留取事件样本，在及时抢救伤员的前提下，为后续调查尽可能提供确凿证据。负责与政府相关部门及邻近社区的联络。3.3.4运输通讯组组 长：冯玉臣成 员：邱力华 张金勇 赵 勇 刘朝晖 王广荣 王 勇 周 杰 金德江职责：负责伤员的运送。负责通信器材的完好，保证领导小组与外界信息快速传递；确保各专业组和应急救援领导小组之间广
10、播和通讯的畅通。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1现场安装气体探测报警器、视频监控和火灾自动报警系统是及时发现初期泄漏和初起火情的重要技术手段。4.1.2气体探测报警器、视频监视和火灾自动报警系统具有以下功能：（1）发生乙醇泄露、火灾事故及时报警；（2）明确事故发生的地点位置，初步评估事件的性质和规模；（3）帮助应急指挥部直接了解事故现场应急行动状况、事故发展态势，为指挥部准确指挥和确定下一步应急行动方案提供依据。4.2预警行动及通讯联络方式 4.2.1公司安装有高音喇叭，由值班室传递报警信号，可进行24小时有效传播；4.2.2有效的内部通讯手段：各职能部门用内部电话和手机进行联系沟通。
11、4.2.3有关应急部门、人员的联系方式（见附件1）警卫值班室24小时应急值守电话2421001 值班室电话：24210505报警和接警5.1报警事故发生后的现场第一目击者在确认不能自行抢险时，应立即通知总指挥和指挥部，讲明发生什么紧急情况。报告事故发生时间、地点、位置、性质、规模、危险物资等，报警人姓名、电话号码。同时，值班人员按照应急报警流程图中的汇报流程通报事件情况，并要向相关部门通报情况，做好应急准备。5.2接警公司应急指挥部接到报警后，必须认真记录，并按事故性质与规模及时启动公司应急预案，做出应急响应，为抢险救援赢得时间。5.3应急汇报流程图见附件25.4通讯联络5.4.1指挥部电话：
12、2421095 安监局电话：6908099警卫值班室24小时值守电话：2421001 值班室电话：24210505.4.2火警电话：119 急救电话：1206应急响应6.1响应分级结合企业实际情况，根据预设出现的事故波及范围造成的人员伤害及财产损失，按照影响范围进行分级：6.1.1 级：特大事故属于社会事故。影响范围1000米，启动综合应急预案。并立即通知上级相关单位、周边社区单位。6.1.2 级：重大事故影响范围200500米，启动综合应急预案。6.1.3 级：影响范围200米，启动专项预案。6.1.4 级：微小事故为一般事故，不构成现场人员伤害、生产波动，能够现场立即处理，启动现场处置方案
13、。6.1.5当出现危及人身安全可能造成伤害事故时，严禁冒险抢险，在事故无法有效控制，继续扩展时人员撤离现场人员到安全位置；发生紧急情况时操作人员有权利先停车，再汇报。6.2 先期处置对公司内发生的各类事故，无论规模大小、损伤轻重，事发所在部门要迅速调度力量，尽快判明事故性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少财产损失和影响，并及时按照汇报流程进行汇报。6.3 响应程序6.3.1一旦发生泄漏事件、火灾事故及其它先期未能有效处置的突发事故，公司应急领导小组立即启动综合应急预案和相应的专项预案，进行抢险救助、医疗救护、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护等应急工作。应急、恢复
14、与减灾行动需要同时进行的，必须协调行动。6.3.2事故发生后，公司应急程序难以有效控制事态，或发生特殊灾害事件，立即转入扩大应急状态，并及时向临清市应急指挥中心报告并请求支援，公司积极配合。6.3.3应急处理流程图见附件36.4 指挥与协调6.4.1公司应急领导小组组长或副组长负责公司级应急救援指挥。在公司应急领导小组成员到达现场前，由应急状态发生区域的当班负责人负责指挥。6.4.2由于事态扩大，由集团公司应急指挥中心统一协调、指挥应急处置工作。6.4.3领导小组赶到现场后，区域会议室作为应急领导小组现场应急指挥中心，召集组织相关负责人会议，负责指挥决策和信息保障等工作。当发生全公司性灾害或事故发生区域有事件扩大可能时，安全保卫部作为领导小组应急指挥部6.5 信息发布当发生重大灾害、事故时，总经理或委托人向将军烟草集团有限公司汇报并经批准后，根据国家及当地政府以及集团相关规定向电视台电台、报社等新闻机构发布灾情；分管副总经理负责向公安
