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1、农产品质量安全,蔡海华 高级农艺师 QQ764756688 二0一四年九月,新型职业农民培训,农产品安全的重要性 （五个关系到）,政府的形象,公众的利益,社会的稳定,企业的生存,国际间贸易,2,讲座内容,3,第一部分、农产品质量安全 基础知识,4,5,一、什么是农产品？ 农产品质量安全法第二条规定：农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 动物性农产品 食用农产品种类 植物性农产品 微生物性农产品,我们生产经营的是农产品，就要按照农产品质量安全法和安徽省农产品质量安全条例的规定来规范。,6,农产品和食品的关系 区别：从供应链的角度看，农产品侧重于种植、养
2、殖等初加工环节，是供应链的源头，而食品更强调加工环节。 联系：,即食品来源于农产品，但是又以部分农产品为原料，加工成各式各样的食品。,第一部分、农产品质量安全 基础知识,7,二、什么是农产品质量安全？ （一）农产品质量安全 指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。,8,9,一是指质量和安全的组合。质量是指农产品的外观和内在品质，如营养成分、色香味和口感、加工性能等；安全是指农产品的危害因素，如农药残留、兽药残留、重金属污染等对人、动植物和环境存在的危害和潜在危害。
3、二是质量安全作为一个词组，是农产品安全、优质、营养要素的综合。 三是狭义概念，指质量中的安全。,10,以蔬菜产品质量为例,1、外观商品质量,2、营养品质,3、安全卫生质量,11,1、外观商品质量的内容,商品在流通过程中消费者能接受的最低限度，低于这一要求就不能作为商品上市。,指颜色、大小、形状、整齐度及结构等外观可见的质量属性。,包括农产品清洁程度和净菜百分率。,合格质量,外观质量,洁净质量,12,2、营养品质,如蔬菜，营养功能主要是供给人体所需的各种维生素、矿物质及纤维素，还可补充供给一些植物蛋白、脂肪及热量，并有维持人体内酸碱平衡及帮助消化等功能。,13,3、安全卫生质量,重金属及有害物质
4、限量,农药最大残留限量,14,重金属及有害物质限量,注：表中数据来源于国家标准GB 184061-2001和农业行业标准NY5003。,15,无公害蔬菜中农药允许残留限量标准,16,1. 感官检测和仪器检测 感官检测的主要是食品的商业品质，如：气味、听声、观察颜色、品尝等； 仪器检测分析的主要是食品的内在质量，如：理化指标、卫生指标等。 2. 食品标识 根据食品标签通用标准（GB7718）、特殊食品标签（GB13432）等应有完整的标识标明其产品质量指标。,（二）农产品质量安全的衡量,17,3. 质量认证 国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。 经认证合格的，由认证机构颁
5、发产品质量认证证书，准许企业在产品或包装上使用产品质量认证标志。 目前，我国对食用农产品主要开展了三项质量认证：无公害食品、绿色食品、有机食品。,（三）农业“三品一标” 无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，是农业部组织实施的我国农产品质量安全认证的基本类型，都属于安全农产品的范畴，简称农业“三品一标”。,18,1、什么是无公害农产品：是指产地环境、生产过程和产品完全符合无公害食品标准和生产技术规范的要求，经专门机构认定，许可使用无公害食品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。,无公害农产品标志及含义： 无公害农产品标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表
6、示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。,19,2、什么是绿色食品：是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志商标的无污染、安全、优质、营养类食品。 绿色食品标志及含义： 绿色食品标志图形由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机，提醒人们保护环境创造自然界新的和谐。,20,绿色是食品注册的四种形式,21,3、什么是有机食品：是根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过有资质的有机食品认证机构颁发证书的农产品及其加工品。 有机食品标志及含义： 有机食品标志采用人手和
7、叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象，其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然规律，这样才能创造一个良好的可持续发展空间。,22,23,3、什么是地理标志农产品：是指农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。 地理标志产品（质监）、 地理标志证明商标（工商）,农产品地理标志及含义： 图案由中华人民共和国
8、农业部中英文字样、农产品地理标志中英文字样和麦穗、地球、日月图案等元素构成。,24,25,申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；产品有限定的生产区域范围；产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。 是借鉴欧洲发达国家的经验，为挖掘培育和发展独具地域特色的传统优势农产品品牌、保护各地独特的产地环境、提升独特的农产品品质、增强特色农产品市场竞争力、推进地域特色优势农产品产业和区域经济发展的重要措施。,4、什么是农产品品牌 农产品品牌就是为了识辨特定的农
9、产品，把传统意义上的农产品赋予品牌的特征，使之形成比较优势，便于在国内外农产品市场上逐渐成为竞争的主旋律。 现代农业的关键要素有三个：“标准化生产”、“产业化经营”和“品牌化运作” 。 农业部要求： 通过三品一标引领农业品牌化，通过农业品牌化推动农业标准化，通过农业标准化提升农产品安全水平和竞争力，促进农业增效、农民增收。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。,26,农产品品牌特性：表现形式的多样性、品牌形象的脆弱性、品牌效应的外部性 生产者：品牌的意义在于帮助其生产标准化、管理规范化及至提升产品质量和公共形象、获得经济利益 消费者：品牌
10、不仅满足其对商品“量”的需求、更满足其对商品“质”的诉求；品牌就是存在于心目中的一种形象、这种形象来自于对商品或服务的各种感知，又是其身份和形象的体现；品牌也是一种文化现象，优秀的品牌往往具有良好文化底蕴，消费者在购买品牌之时，其实也是在选择品牌的文化品位 地方政府：地区名片，辐射带动区域发展和农村经济发展，提升地区竞争力和国际化水平。 问题：普通牌子多，知名品牌少； 企业品牌多，区域品牌少； 品牌数量多，产业规模小。,27,第一部分、农产品质量安全 基础知识,28,29,三、影响农产品质量安全的主要因素,30,（一）物理性污染,31,（二）化学性污染,32,（三）生物性污染,33,（四）本底
11、性污染,34,农产品质量安全的特点,35,36,37,70%的河流、湖泊被污染； 1/6的耕地受重金属污染； 65%的耕地为污水灌溉,第一部分、农产品质量安全 基础知识,38,39,四、影响农产品质量安全的原因,一是产地环境污染，影响了农产品质量安全。主要是工业“三废”排放和农村生产生活排污，造成农产品产地环境污染，尤其是近年来东南沿海和经济发达地区污染性工业企业内迁，盲目引进严重污染环境的加工制造业，进一步增大了农业环境污染面源。 二是有毒有害农业投入品使用，影响了农产品质量安全。 各地虽对禁限用农兽药等农业投入品进行专项整治，但少数边远山区暗地仍有销售，一些以肥代药、药肥混装和添加不明成份
12、、未经登记的农业投入品充斥市场。,40,三是盲目滥用农药，影响了农产品质量安全。 对付农作物病虫害,人类发明了农药。我国农药总产量173万吨, 平均每亩施用量为0.89 kg 。随着高效低毒低用量农药的推广，农药使用量总体呈下降趋势，但仍居高不下。安庆全市农药使用量1.46万t，平均每亩耕地面积使用量为1.28 kg。据调查，喷施的农药若是粉剂，仅有10%左右的药剂附着在植物体上，若是溶液，也只有20%左右附着在植物体上，其余40%60%降落到地面，5%30%飘逸于空中。 四是监控体系不健全，不合格农产品进入市场，影响了质量安全。 很多市县检测设备缺乏，机构、人员配备不足，特别是农产品生产单位
13、没有自检设备，导致一些有毒有害农产品进入市场。农产品追溯系统没有建立起来。目前已有一些合作社建立用药台账、配送可查制度，但要全面大范围实施，还有很大难度。,41,五是农业标准化生产水平低，影响农产品质量安全。 农村千家万户的生产经营方式，推行农业标准化生产难度较大，种子种苗难统一，肥料、农药使用难统一，栽培技术难统一，采摘、收获、加工难统一，难以从根本上提高农产品质量。特别是一些地方不按照农兽药安全使用的规定，在未达到安全间隔期（休药期）收割农产品，以致农药降解不彻底，严重影响农产品质量安全。,42,第二部分、农产品安全控制技术及质量认证,43,一、农产品质量安全现状 近年来，农业部门在农产品
14、质量安全方面实施的是“两手抓”： 一是抓执法监管，杜绝不合格、不安全产品上市，确保不发生重大农产品质量安全事件； 二是积极推行标准化生产和全程控制，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，满足人们对安全优质品牌农产品的消费需求。,44,概括说：农业部门要用“四个最严” 维护“舌尖上的安全” ： 坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。,45,安庆市农业“三品”发展现状,截止目前，全市无公害农产品、绿色和有机食品“三品
15、”获证单位累计150家，认证产品总数470个，其中获得无公害农产品认证单位71家，已通过认证的产品237个；绿色食品38家，产品116个；有机食品41家，产品117个。认证数量位居全省前列。 “三品一标”农产品的发展不仅满足了城乡居民对于优质安全农产品的需求，而且提升了企业市场竞争力和品牌影响力，同时也促进了我市农业稳定发展、农民持续增收。,46,第二部分、农产品安全控制技术及质量认证,通过三品一标引领农业品牌化，通过农业品牌化推动农业标准化，通过农业标准化提升农产品安全水平和竞争力,二、农产品标准化生产关键控制技术 （以种植业为例）,一）从农田到餐桌全过程控制链,作物生产过程中，采取的一切农
16、事操作应符合法律法规要求和相关标准，以保证农产品质量的安全、生产者的安全和生产环境的安全。 法律明确了农业行政主管部门“从农田到市场”整个链条的监督地位，而不是就生产管生产。,47,产地环境符合农产品生产的要求. NY 5023 无公害食品 水果产地环境条件 等一系列国家标准和行业标准 。 农业投入品管理和销售,生产过程符合相关的生产技术规程（先进的科学技术和成熟的经验） 从技术和管理两个层面上提高农业产业的素质和水平，实行关键点控制,产品质量安全认证,农产品质量安全监控:生产者自检、送检、监督检查、例行监测等。,市场准入 农产品质量安全预警及追溯制度,农产品质量安全的控制环,48,二）农产品质量安全监控有法可依,主要法律依据 农产品质量安全法的重要内容： 八项制度 1)、农产品质量安全监管责任分工制度 2)、农产品质量安全标准强制性实施制度 3)、农产品产地管理制度 4)、农产品包装与标识制度 5)、农产品质量安全检测制度 6)、农产品质量安全信息发布制度 7)、农产品质量安全风险分析和评估制度
