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1、 国家无线电监测中心卫星移动电话监测国家无线电监测中心卫星移动电话监测 系统一期工程设计招标项目系统一期工程设计招标项目 招招 标标 文文 件件 ( (招标编号：招标编号：SRMCSRMC- -ZBZB- -201201819819) ) 招标人：国家无线电监测中心 招标代理机构：中招国际招标有限公司 2018 年 11 月 ii 目 录 (招标编号：SRMC-ZB-201819) . 1 第一章 招标公告 . 8 1项目概况与招标内容 8 1.1 项目概况 8 1.2 招标内容 8 1.3 本项目不划分标包。 9 1.4 本项目设置最高投标限价 110 万元人民币（含税）投标人投标报价高于最
2、高投标限价 的，其投标将被否决。） . 9 2投标人资格要求 9 3资格审查方法 . 10 4招标文件的获取 . 10 4.1 纸质招标文件获 取10 4.1.2招标文件获取地点：北京市海淀区皂君庙 14 号院 9 号楼中招国际招标有限公司 518 室。10 5投标文件的递交 . 11 5.1纸质投标文件的递交：递交纸质投标文件的截止时间（即投标截止时间）为： . 11 5.3出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件： 11 6发布公告的媒介 . 11 7. 采购项目需要落实的政府采购政策： . 11 7.2 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保
3、产 品清单中的产品。 11 8联系方式 . 12 9 .招标公告期限 . 12 9.1 本项目招标公告期限为 5 个工作日。 12 第二章 投标人须知 13 投标人须知前附表 13 1总则 . 19 1.1 项目概况 . 19 1.2 资金来源和落实情况 . 19 1.3 招标范围 . 19 1.4 标包划分 . 19 1.5 招标方式 . 19 1.6 招标组织形式 . 19 1.7 资格审查 . 20 iii 1.8 投标人不得存在的情形 . 20 1.9 合格的货物和服务 . 20 1.10 投标费用 21 1.11 保密 21 2招标文件 . 21 2.1 招标文件的组成 . 21 2
4、.2 踏勘现场 . 22 2.3 投标预备会 . 22 2.4 招标文件的澄清和修改 . 22 3投标文件 . 23 3.1 投标文件的组成 . 23 3.2 投标文件的编制 . 23 3.3 投标报价 . 23 3.4 投标有效期 . 24 3.5 投标保证金 . 24 3.6 备选投标方案 . 25 3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用） . 25 3.8 电子招标的投标文件上传形式 . 26 4投标 . 26 4.1 投标文件的递交 . 26 4.2 投标文件的接受、修改、撤回和撤销 . 26 5开标 . 27 5.1 开标时间和地点 . 27 5.2 开标程序 . 27
5、 5.3 异议 . 28 5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理 . 28 6评标 . 28 6.1 评标委员会 . 28 6.2 评标原则 . 28 6.3 评标方法 . 28 6.4 中标候选人推荐原则 . 29 6.5 评标报告 . 29 7中标 . 29 7.1 确定中标人 . 29 7.2 中标公示 29 7.3 中标通知 . 30 8合同签订 . 30 8.1 履约保证金 . 30 8.2 合同签订 . 30 9招标代理服务费 . 31 10纪律和监督 31 10.1 对招标人的纪律要求 31 10.2 对投标人的纪律要求 31 10.3 对评标委员会成员的纪律要求 31 iv
6、10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 31 10.5 质疑 31 11需要补充的其他内容 32 第三章 评标办法（综合评估法） 33 评标办法前附表 33 1评标方法 . 37 2评审标准 . 37 2.1 初步评审标准 . 37 2.2 详细评审标准 . 37 3评标程序 . 37 3.1 初步评审 . 37 3.2 详细评审 . 38 3.3 投标文件的澄清 . 40 3.4 中标候选人推荐原则 . 41 3.5 评标结果 . 41 第四章 合同条款 . 42 第一节 通用合同条款 . 42 1定义 . 43 1.1 合同：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条
7、款、通用合同条 款、技术规格、技术要求，货物验收要求，以及其他合同文件。 43 1.3 货物：指卖方根据本合同规定须向买方提供的一切设备、机械和/或者其他材料。 43 2适用性 . 43 3原产地 . 43 4标准 . 44 5使用合同文件和资料 . 44 6专利权 . 44 7履约保证金 . 44 8检验和测试 . 45 9包装 . 45 10装运标记 46 11装运条件 46 12装运通知 47 13交货和单据 47 14保险 47 14.1 本合同下提供的货物应当对其在制造、购置、运输、存放及交货过程中的丢失或者损 坏按照本条款规定的方式，以人民币投保全面保险。 47 14.3 如果是“
8、出厂价”合同，装货后的保险应当由买方办理。 48 15运输 48 16伴随服务 48 16.4 卖方应当提供专用合同条款中规定的所有服务。 为履行要求的伴随服务的报价或者双 v 方商定的费用应当包括在总合同价中。 48 17备品备件 49 17.1 卖方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通知和资料。 . 49 17.1.1 买方从卖方选购备件， 但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担 的义务。 49 17.2 卖方应当按照专用合同条款中的规定提供所需的备件。 49 18保证 49 18.2 本保证应当在货物最终验收后的一定期限内保持有效，或者在最后一批货物到达 目的地后的一定期
9、限内保持有效，上述期限见专用合同条款。 49 19索赔 49 20付款 50 21价格 50 22变更指令 50 23合同修改 51 24转让 51 25分包 51 26卖方履约延误 51 27误期赔偿费 51 28违约终止合同 52 29不可抗力 52 30因破产而终止合同 52 31争议的解决 53 32适用法律 53 33合同生效及其他 53 34合同其他条款 53 第二节 专用合同条款 . 54 合同主要条款前附表 54 4.1 定义 . 54 4.2 适用性 . 55 4.3 标准 . 55 4.4 使用合同文件和资料 . 55 4.5 专利权 . 55 4.6 履约保证金（本条不可
10、偏离 ） . 55 4.7 验收 . 56 4.8 甲乙双方责任 . 56 4.9 付款 . 56 4.10 价格 57 4.11 变更指令 57 4.12 合同修改 . 57 4.13 转让 57 4.14 乙方履约延误 58 vi 4.15 赔偿及违约责任 58 4.16 违约终止合同 58 4.17 不可抗力 58 4.18 因破产而终止合同 59 4.19 争议的解决 59 4.20 适用法律 59 4.21 合同生效及其他 59 4.22 其它约定事项 59 4.22.5 合同所有条款执行完毕时终止。 60 第三节 合同协议书 60 第五章 货物需求一览表及技术规格 61 5.1 项
11、目背景及概况 61 5.2 采购依据 63 5.3 设计需求 63 5.3.1、 总体需求 63 5.3.2、 设计需求 63 5.4 设计方案要求 64 5.4.1、 总体要求 64 5.4.2、 具体要求 64 5.4.3、 组织方案设计内容 65 第六章 投标文件格式 66 一、 投标文件封面 . 67 二、 评标索引表 . 68 三、资格证明文件（单独成册部分）目录 69 8.其他补充说明： 80 4. 1 投标一览表 . 81 5 联合体协议书（如有） 82 6 资格审查资料 . 83 7 投标人控股及管理关系情况申报表 84 8 企业声明函 85 8.1 中小企业声明函 85 9.
12、 业绩情况表 . 87 10. 商务条款偏离表 88 11. 技术规格偏离表 . 89 12. 投标声明 . 90 第七章 其他 . 91 vii （一）与投标人存在关联关系的单位情况说明 91 （二）投标人认为需增加的其他文件。 91 8 第一章 招标公告 本招标项目为 （国家无线电监测中心卫星移动电话监测系统一期工程设计招 标项目、招标编号：SRMC-ZB-201819），招标人为国家无线电监测中心，招标 代理机构为中招国际招标有限公司。项目资金由招标人使用财政资金，资金已落 实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投 标人）可前来投标。 1项目概况与招标内容
13、1.1 项目概况 随着卫星移动业务频段在卫星通信中发挥的作用越来越大，如何有效的管理 卫星移动业务频段的电波秩序，摸索行之有效的监测方法，是现阶段中心面临卫 星移动电话使用量越来越大的情况下急需落实和解决的主要问题。 本期工程的建 设能够填补我国卫星移动电话业务监测能力空白， 是中心提升对卫星移动电话监 测定位能力的需要，对于提高我国的卫星通信频段资源监管水平、监管能力具有 重要意义。 卫星移动电话通信系统采用点波束技术实现波束覆盖，单个点波束的覆盖区 域仅有数百公里，若要在全国范围内实现对所有卫星移动通信体制、所有波束覆 盖区域内卫星移动电话终端的监测，掌握卫星移动业务频谱使用情况，需要部署
14、 大量监测站点；此外，随着新型卫星移动电话终端的出现，需要更新或购置新型 监测系统。卫星移动电话终端监测系统价格昂贵，并且还需要考虑监测系统（天 线、机房配套等）的安放位置及相关运维的条件，因此，卫星移动电话的监测将 是一项长期工作，应当合理设计总体规划和分期工程目标，分步实施，逐步、逐 年提升我国卫星移动电话的监测能力、扩大卫星移动电话的监测范围。 1.2 招标内容 本期工程建设两套固定式卫星移动电话监测系统及一套车载式卫星移动电 话监测系统，建设地点在北京、乌鲁木齐和喀什，现就该项目设计文本编制单位 招标。 9 该项目设计报告应涵盖本项目投资的所有内容。投标人要确保其编制的设计 文件符合国
15、家标准、 规范、 规程， 特别是不得违反国家强制性标准、 规范和规程， 以保证本项目在安全、经济、环保等方面的要求。在项目施工完成后，投标人应 协助招标人做好编制不一致性对照表等验收前的准备工作。 采购预算：110 万元 交货期：设计文稿在合同签订后 3 个月内通过招标人评审，并形成上报招标 人上级主管部门（工信部）的报告。 交货地点：北京市西城区北礼士路 80 号 1.3 本项目不划分标包。 1.4 本项目设置最高投标限价 110 万元人民币（含税）投标人投标报价高 于最高投标限价的，其投标将被否决。） 2投标人资格要求 2.1 本项目要求投标人满足以下财务要求： （1）投标人须具有良好的商
16、业信誉和健全的财务会计制度，投标人须提供近 三年（2015 年-至今任意三年（含）以上的）经审计的财务报告复印件或投标截 止时间前 12 个月内的银行资信证明文件原件或复印件（对于资信证明文件中写 明 “复印无效” 的应提供原件） 或其他证明文件 （如投标人的公司成立未满三年， 所提供的证明文件从成立之日起至今），如为注册地在港澳台或中国境外的投标 人，需提供相应的有效证明文件； （2）投标人须具备年检合格有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证 （企业三证合一或五证合一的仅需提供有效的三证合一或五证合一“营业执照” 复印件），如为注册地在港澳台或中国境外的投标人，需提供相应的有效证明文 件。 2.2 本项目要求投标人满足以下信誉要求： （1） 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （提供承诺书原件， 格式后附）。 （2）投标人须提供“参加招投标活动三年内，在经营活动中没有重大违法记 录的声明”（附承诺书原件，格式后附）； 10 2.3
