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1、校车事故频发政府采取了哪些措施校车安全是一项复杂的系统工程，包括生产、运行、管理、监督、教育等诸多环节，涉 及多个部门和单位，头绪繁杂，单凭某一个或几个部门的力量是无法完成的。必须由政府作 为校车制度的首要责任人，在政府的主导下，明确各相关单位和部门的职责，统一协调各方 力量和资源， 才能够切实保证校车制度的建立和健康运行。首先，地方政府应认真贯彻执行国务院即将出台的校车安全条例 ，将其落到实处。 去年 12 月中旬，国务院出台了校车安全条例（草案） ( 征求意见稿)，从学校和校车服务提供单位、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任等几个方 面，对加强校车安全管理，保障
2、乘车幼儿、学生的人身安全进行了严格的规定。同时还对校 车上路的 “ 特权”予以了说明和保障。这无疑会从制度层面极大地保护校车乘坐人员的安 全。从政府角度来说， 校车安全条例（草案征求意见稿） 中也明确提出，县级以上地方 人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素， 依法制定、 调整学校设 置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。再者，县级以上地方人民政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公交线路和站点，为学生乘 车上下学提供方便。还有，需要充分发挥政府为主导、市场和社会为辅的作用探索多元化校车经营模式。国家可以通过财政资助、税收优惠、鼓励
3、社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的学生提供校车服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担。制定出好的标准显示出制度层面的不断完善，但将其真正贯彻、落实下去尤为重要。由于校车安 全牵扯到诸多部分，容易产生相互踢皮球推诿的情况，将儿童的生命安全问题抛之脑后。但 是，正如温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议所言“儿童是一个民族、一个国家 发展的未来和希望”， “要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康、快乐成长”，各 级政府应切实确保儿童乘坐校车的人身安全， 各个牵扯其中的部门应认真贯彻国务院即将出 台的校车安全条例 ，各司其职，造福于儿童。 其次， 校方作为保障学生上下
4、学交通安全的其中一责任方， 应该制定和贯彻预防措施和 危机快速反应和处理方案，以预防为主，将可能威胁校车安全的各种因素扼杀在摇篮之中。 预防措施主要包括以下三个方面。第一，提高校车安全管理意识。在与校车安全相关的车队 或学校后勤等部门， 广泛加强校车安全意识的宣传， 让相关责任人充分意识到一旦发生校车 事故，可能危及到的是广大学生的切实人身安全，学校在社会当中一定会造成恶劣的影响。 学校通常都会强调要把成才权交给学生， 但是一旦学生的生命权都可能受到威胁， 谈论什么 成才权就会是本末倒置。总之，各个学校要提高相关责任人的安全管理意识，让他们充分认 识到“学生安全高于一切 ”。第二，建立校车安全
5、管理体制和制度。学校要成立校车安全管 理的领导小组，布置自有和租赁校车安全管理的计划和任务，明确校车安全管理责任，负责校车安全管理组织、协调和考核。制定和贯彻校车安全使用制度，包括校车的使用、保养、 修理和事故责任和处理等等。规定校车驾驶员驾驶校车的各种资质，明确他们的责任。如果 校车乘坐者均是未成年人， 还须制定校车陪同人员管理制度。 第三， 加强校车安全宣传教育。 利用各种途径向广大师生宣传校车安全的重要性，增强学生交通安全意识和自我防范意识， 自觉遵守交通安全法律法规， 自觉遵守校车乘车纪律。 危机快速反应和处理方案是指一旦发 生校车安全事故，要主动包揽校方的责任，积极拿出处理方案，将危害降到最低点。结语本文分析了造成校车安全事故多发的四条深层原因， 并就各级政府和校方而言提出了应 对措施。2012 年 3 月 5 日上午，温家宝总理在政府工作报告中指出，要加强校车安全管理，确 保孩子们的人身安全。这是校车安全管理问题首次写进政府工作报告。而教育部确保 2012 年财政性教育经费支出占国内生产总值的。 这些举措对于校车安全管理问题无疑是开出 了两剂“猛药” 。 参考文献1刘亚娜. 打开影响校车安全的“结”J. 前线 , 2012,（1）:45- 46. 2吴淑娴、梁贤艳、校车安全: 责任政府的一项重要职责J. 广西社会科学, 2012,（1）:123 - 126.
