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1、1决策文稿服 务中的道、术、器做好决策文稿服务工作，无论是起草讲话稿，还是写调研文章，最终目的都是服务科学决策。决策的主体是领导。领导不同的学历、阅历，不同的思维、风格，都决定了决策文稿服务工作是一项复杂的工程。一、 端正决策文稿服务的态度道文稿起草必须有“道 ”。“道”是一个哲学概念， 这里是指要从世界观、价值观角度来审视决策文稿服务工作，把内心的积极性和对社会认知结合起来，把领导决策的需求和自己承担的业务结合起来，深刻认识决策文稿服务工作“文胆推手” 的作用，激发做好工作的内在动力。从某种角度看，决策文稿服务工作是一项“三无工程” ，即无标准答案、无固定对象、无既定套路，往往要经历反复揣摩
2、、反复修改的过程，又因众口难调，也很难得到高度认可。相对其他业务工作，文字工作者很难获得成就感、满足感，甚至很难保持自信。但反过来辩证的看，正是因为“三无工程 ”，才给智慧留下了可以驰骋的空间。所谓“文胆 ”，需要操刀文章 务必审时度 势，在当下的环境中把领导的执政思想、工作思路适时适度地包装出来。所谓“推手” ，就是在实施一项具体想法的过程中，统一意志、统一思想、统筹安排。2从这个角度看，决策文稿服务不再是单纯的码字，而是一项智慧含量很高的参谋服务工作，要力求做到支招支到点子上，说话说到火候上。按照这个思维，“三无工程 ”便成了“三以工程”,即以文载道、以文辅政、以文化人。首先要理解以文载道
3、，决策文稿服务工作既要体现基本的人生观价值观，又要体现为政之道。以文辅政就是要眼观六路，耳听八方，理解思路，当好参谋，发挥好辅政作用。以文化人就是要通过谋篇、行文、分析让受众在思想上认同、接受，春风化雨，润物无声。二、 练就决策文稿起草的基本功术服务决策的文稿第一要能用，第二要管用。能用管用得到什么程度是好的文稿？我理解有两个境界：一是别人都没有意识到的事情，我们不但意识到了，而且能够清晰地提炼、概括表达出来。二是领导、同事在不同场合、不同程度、不同层面有所涉及，但是没有清晰的表达，我们能够清晰准确地概括表达出来。因此，写好决策文稿，要靠思想和思路取胜。拼凑成不了行家里手，必须扎实练就基本功。
4、一是学会把握领导意图。决策文稿实际是在研究问题、解决问题。只有理清工作思路，然后把工作思路转化为能把人的积极性调动起来的文章，才能真正替领导分忧，帮领导解决问题。要争取机会直接接触领导，多听领导在各种场合、会议、座谈中的发言，要3能听出他的思维习惯、风格特点。把握不好这些，就没有办法做到“投其所好” 。尤其要 认真琢磨领导的脱稿 发言，不同的领导有着不同的成长环境、思维境界、思维方式，脱稿发言多半就是领导风格最真实、最直接的反映。要做好案头工作，深入研究上级的工作思路、执政追求以及相关文件、信息、简报，要把领导所面对的工作对象，以及工作的具体状况把握清楚。这些方面都要下狠功夫，吃准、吃透。具体
5、来说，起草文稿时，要以审视的态度，把握这个事到底要干什么，达到什么目的，就工作的实际而言，能办到哪一步。因此,文稿不是单纯的文字。如果只看“字 ”，就容易忽略“事” ，进而忘记了事后面的“ 人”，这样是不能把握领导意图的，也是写不好领导讲话稿的。二看材料提高思考力。首先要深入实践、深入基层。看材料不是单纯地看文字材料，要到一线去，看、听、问、论。看和听是基本功，要会看、会听，否则就是熟视无睹、充耳不闻，即使有实实在在的信号和信息，也扑捉不到内在的东西。要会问，比如调研，一定要问，问到事情内在的、敏感的、关键的神经上去，抓住节点、焦点去问。有了深入的问，论就自然展开了。这样获得的信息，抓到的内涵
6、，跟别人是绝对不一样的。其次要看本行业的具体材料。包括原始素材、典型材料、年度总结、专题汇报，等等。要在堆积如上的材料里面，练就去粗取精、去伪存真的能力。现在的文字工作中有一种不好的风气，简单说来4就是“无所不用其极” ，水分很大。所以看材料必 须看到里面的“道道”,l 练出透视力，不管何人写的材料，多长、多短、怎么”忽悠“ ，一定要审视，看明白所要表达的、符不符合现实，务必避免在大量的信息、材料面前“泥牛入海” 。再次要看本行 业基础性的原理教科书。现在社会分工很广泛，隔行如隔山。要熟悉相关行业内原理性的东西，在基础原理、理论的指导下，通过实践不断去研究、丰富，要能抓住关键点，这样写出来的材
7、料才能不外行，才得要义，才能准确、透彻、传神。三是看经典提高思想力。思想力是上升到思想高度的思维能力，它比思考力更有原创性。如何提高思想力？首先是在实践中脚踏实地地不断观察积累，丰富，深化对于时间的认知。其次要善与智者“ 对话 “。大师们 的智慧成果就是经 典原著。研读经典原著是提高思想力的必由之路，甚至是不二法门。要在学习经典原著中学习大师们认知世界、透视世界、表达世界的胸襟、视角、方法、风格、逻辑、气度。初读原著要少而精，最好能把近代中国顶峰思想家经典名著与国外同类名著比较深读，比较他们对世界的洞察、对社会的透视、对真理的探求、对智慧的展示。要有足够的定力和耐心，钻进去分析，看出内在的“条
8、条” 和“道道” 。如果能以那样的思维和修养来面对自己行业的工作，我们的透视力、抽象力、概括力等就会日积月累、水到渠成。在学习经典原著中，智慧就有一个不断爬坡的过程，假以时日，定会领略到独特的智慧风光。三、 掌握决策文稿起草的具体办法器5一篇好的决策文稿，从“器” 的层面衡量， 应该做到主题鲜明、纲举目张、逻辑清晰、语言简明。很多同志起草领导的讲话，都习惯标出“在 xx 会议上的 讲话（报告、汇报 ）”等标题，但冷不丁一问这份文稿的主题是什么，还真被问的张口结舌的糊涂虫。辛苦了半天而对主题不甚了了，不是文字本身的问题，从根本上讲是不知道当下工作的主题。怎么把握主题？一是把握大环境的主题。中央的
9、路线、纲领、方针以及执政理念，是最大的的主题。要跟上时代的主题，把握当下时代脉搏。每一个时间段的重要文件出来了，一定要通读，而且还要看一两份好的辅导材料，通透主题内涵。如果不把大的主题在思想深处正本清源地立住，再往下把握行业的很多主题时，就会走偏，不得要领，甚至本末倒置。二是本地区、本行业的主题。不同的时间段本地区本行业有不同的主题。地区、行业的主题是领导决策所依从的重要指导原则，要心中有数。否则，即使弄一堆材料，稿子也没有魂的，不可能得其要领。三是领导面对的工作对象的主题。不同的文稿面对不同的受众，起草务必心中有数。如果领导心中的“数 ”转化不成文稿中对应 的“数”，文稿就没有针对性和可操作
10、性。因此，一定要分析领导的意图，掌握好这一坐标，否则，稿子就“找不着北 ”。四是具体的文稿主 题。就是具体的业务、具体的事。结合前面的三个主题，确定具体点问题，抓准当下的矛盾。要注意，文稿的目的是分析问题、提出思路，统一思想、推动工作。因此，对于当下工作主要的矛盾点，消极的东西宜用正面的表达，这既是一个方法，也是一种智慧。6一篇文稿必须有一个逻辑架构、一个思路框架。具体到服务决策的文稿，也需要在明确主题的大前提下，理清纵向的思路体系，这需要找准工作中的主要矛盾；然后构思横向的观点体系，这需要找准工作中矛盾的主要方面。倒过来讲，从关键的环节上入口，找突破口，找切入点，找结合点，这些“点 ”都是具
11、体工作横断面上的点状分布的观点，把这些观点做分类归纳，就会理出工作的思路体系，提纲也就水到渠成了，文稿的基本逻辑就实现了纲举目张。提纲和观点，前者需要系统思维，后者需要结构思维，两者缺一不可。缺了系统思维，主题是立不起来的。因为工作是承前启后的，必须思前想后，牵住牛鼻子才能把握当下工作要到达的目的。而没有结构思维意义上的具体观点，系统思维的提纲往往变成了抽象的形式，甚至被一些不接地气的花哨概念和华丽辞藻所遮蔽。无论是系统思维的提纲，还是结构思维的观点，都必须从实践、实际、实事中来。系统思维与结构思维相结合，文稿的纲就立起来了，文章的目也张开了。通过谋篇布局，文章主题明确、纲举目张之后，起草工作就可以落实到文章的行文思路、行文语言上了。行文最重要的是逻辑清晰。首先思路要严密，再次语言要简明。语言简明就是要说明白话。决策文稿是为领导服务的，是用来指导推进工作的，因此也是为群众服务的，所以一定要走群众路线，说通俗易懂的话，多用短句子，慎用、不用长句。（摘自秘书工作作者：北京市委研究室 王强）7
