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1、文明表彰暨项目建设“三大攻坚战”动员大会讲话稿同志们：今天会议的主要任务是，回顾总结我区 2015 年工作，表彰先进单位和先进个人，动员全区广大干部群众以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，攻坚克难，全力打好项目建设“三大攻坚战” ，再掀 xx示范区开发建设新高潮。下面，根据党工委、管委会研究的意见，我讲两个方面的工作。客观估价 2015 年工作2015 年，是主动作为、富有成效的一年。面对复杂多变的宏观环境和经济下行的巨大压力，我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，苦练内功，强力破解征地拆迁、项目推进、资金筹集、工作协调等诸多发展难题，经济社会呈现良好发展态势。全年完成固定资产投资 x
2、亿元，增长 x%；完成公共财政预算总收入 x 亿元，增长x%，税收比重达 x%，位居全市第三；融资到位 x 亿元，征拆交地x 亩。主要成效表现为“五提”，即：项目建设明显提速。始终把项目建设作为发展的“第一菜单” ，坚持“工作围绕项目转，部门围绕企业转”，全力以赴强势推进项目建设。一是竣工投产了一批。xx 大道二期建成通车，与长沙对接又添新干道；湖南微软创新中心、展示中心、创客中心，xx 首家众创空间“零创空间” 建成开放；xx 水上乐园开园营业，累计接待游客 x万人次，实现营业收入 x 万元，xx 旅游又添新名片；玉龙路一期、太平洋仓储物流中心、云田中学一期、职教城分布式能源站等项目全面竣工
3、；云峰湖国际旅游度假区成功创建为湖南省首批省级旅游度假区之一。二是加速推进了一批。中特物流中心、盘龙路、云峰大道二期、城铁 xx 站场配套工程、学府华庭、中车大道、田心大道、学林路等 16 个项目实现开工；北欧小镇二期、碧桂园、总部经济园、化院二期、中医药专科学校、工贸技师学院、铁路科技职业技术学院等 44 个续建项目稳步推进；轨道科技城、龙母河片区综合开发两个百亿工程正在抓紧推进。三是招商储备了一批。紧扣商贸物流、电子信息、旅游休闲等产业开展精准招商，xx 商贸物流城等项目招商进展顺利，职教科技园成功与中科院云计算中心达成合作，中国移动数据中心落户并将启动建设。要素保障明显提效。举全区之力实
4、施项目攻坚“三大行动” ，有效破解了项目建设的要素瓶颈。土地保障方面，实行“日调度、周汇总、月考核”工作机制，统一政策标准，坚持“ 阳光拆迁”，强化司法保障，扭转了征地拆迁的被动局面。全年铺开征地拆迁项目 68 个，签订房屋拆迁协议 x 户，实现交地 x 亩。其中，完成新征项目 25 个，交地 x 亩；清零项目 22 个，交地 x 亩。在土地指标紧缩的情况下，批回土地 x 亩，出让土地 11 宗 x 亩。资金保障方面，积极探索多元化的投融资模式，支持云发、教投、城乡等平台公司通过贷款、信托等多渠道进行融资。云发集团、教投集团、城乡建设公司均超额完成年度融资任务。安置保障方面，实行安置工作“三年
5、行动计划” ，着力理顺安置房建设管理机制，拓宽安置资金渠道，逐步解决安置遗留问题。全年续建安置房 x 万 m2，新开工安置房 x 万 m2，竣工x 万 m2，完成分房 9.7 万 m2。安置房办证、消防验收、水电气配套等建设和管理遗留问题得到有效解决，建设资金得到有效保障。对外形象明显提升。坚持多管齐下，强化综合治理，加大对外宣传力度，辖区群众与社会各界对示范区的认同度不断提升。一是全面整治建设环境。建立部门、镇街、社区多级联动处置机制，集中开展了 13 次联合专项整治行动，对非法阻工、强揽工程等违法行为露头就打，及时化解非法阻工事件 64 起，建设环境得到全面改善。二是全面推进治违拆违。建立
6、有奖举报制度，搭建与群众沟通平台，区域内形成了共同治违、强力拆违的良好态势，对违法建设发现一处拆除一处，违法建设势头得到了全面控制，实现了新增违法建设“零增长” ，全年拆除违法建设 x 多处，面积 4.6 万 m2。三是全面加强对外宣传。营造积极向上的舆论氛围，广泛宣传发展正能量，在主流媒体、市级重要报刊发表宣传稿件 150 多篇，发展的口碑、发展的势头得到社会各界广泛认可，塑造了良好的发展形象，增强了投资客商的信心。群众生活明显提质。突出民生民利改善，将 x%以上的公共财政预算支出用于发展民生事业，省、市 45 项民生实事指标全面完成。一是社会事业加快发展。按照湘江保护和治理第一个“三年行动
7、计划”的统一部署，加快淘汰落后产能，强化污水处理等环境保护措施，湘江保护和治理工作取得明显成效；投入 x 多万元，完成云田中学一期工程建设；学林街道公办幼儿园、云田花卉产业园、云峰湖消防站等项目建成投入使用；血防阻断标准通过国家达标验收；蛟龙、鸡嘴山社区美丽乡村示范点加快建设；自来水管网延伸工程全面完工，解决了 x 人安全饮水问题。二是社会保障不断完善。全区 x 名被征地农民纳入养老保险和基本生活费特惠政策范畴，其中 x 人实现参保，发放基本生活费 x 人（次）共 541 万元，确保了被征地农民“即征即保” ；城镇职工养老保险新增参保 x 人，失业保险参保扩面 x 人，累计参保 x 人；新增农
8、村劳动力转移就业 x 人，建设就业创业保障平台 5 个，实现 “零就业家庭”动态援助 100%。三是社会大局和谐稳定。全年接待群众来访 140 余批次，包案化解信访积案重点人员 14 人，重点问题 17 个，协调处理各类突发事件 20 余起。加强食品药品安全监管，出动执法人员 x 余人次，确保了食品药品安全。突出抓好群防群治，实现了重大刑事案件、严重暴力恐怖事件、重大群体性事件、赴省进京群体上访事件、重大安全事故五个“零发生” 的目标。干部士气明显提振。以“三严三实”专题教育为主线，加强党员干部队伍管理，党的建设全面加强。一是高标准开展专题教育。严格按照上级安排部署，扎实推进专题教育各项工作。
9、组织领导干部讲党课，开展集中学习研讨，确保了“三严三实” 本真内涵在党员干部中内化于心、外化于形。深入开展“一进二访” 活动，党员干部带头进村入户、访贫问苦。多次集中培训全区党员干部，着力提高人员素质、提振队伍士气。全面落实中央“八项规定” 、省委“九项规定” ，开展党员干部违规收送红包礼金等“正风肃纪”5 个专项整治行动，干部作风明显转变。二是多方面创新基层党建。出台加强基层党建“1+10”系列文件，从制度上强化了基层组织管理。创新运行载体，深化“党建双联” 、“设岗定责”、“志愿服务”等活动，基层社区治理不断加强，群众满意度不断提升。三是严要求历练党员干部。注重在项目建设、征地拆迁等重点工
10、作中锤炼、培养干部。机关干部全部上项目一线，人人都有征地拆迁任务，个个都要联系服务项目。实施项目攻坚“三大行动”以来，“5+2”、“白加黑 ”成为工作常态，很多干部焕发出敢于担当、勇于创业的良好精神面貌。同志们，盘点过去的一年，我们感到欣慰，感到自豪；总结过去的一年，我们倍受鼓舞，倍增信心。一年的工作，我们付出了辛勤的汗水，收获了丰收的喜悦，得到了有益的启示。一是 xx 的发展最需要信心。“信心比黄金更重要”，越是在开发建设的困难时期，越要坚定信心，保持定力，奋勇拼搏，才能取得一个又一个成绩，收获一个又一个果实。二是 xx 的发展最需要正气。“人间正道是沧桑” ，公平正义是正气之魂。唯有凝聚正
11、能量，唱好正气歌，才能攻克一个又一个难关，越过一个又一个坎坷。三是 xx 的发展最需要落实。“不干，半点马克思主义都没有”，只有强有力的执行和落实，才能完成开发建设的一个又一个任务，夺取一个又一个胜利。这一年，全区各级各部门各单位，积极履职，奋发有为，各项工作有了很大进步，取得了明显成效。综合管理服务大局，积极统筹协调，参谋服务水平有了较大提升。党建工作围绕“三严三实” 专题教育，着力夯实基层基础，激发了干部队伍活力。发展改革工作突出经开区申报和项目统筹，工作成效比较明显。土地储备得到了有效夯实，建设管理逐步走向规范。招商引资注重挖掘优势，加强包装策划，提升了选商引商的服务水平。社会事业聚焦民
12、生民利改善，综合治理水平不断加强，社会保障体系逐步构建。财政支出、财务管理工作朝着规范化、高效化不断迈进。纪检监察认真履职，强化监督执纪问责，干部作风明显好转。规划水平稳步提升，特别是项目的规划前期工作准备比较充分。城市管理管出了好环境。治违拆违拆出了威慑力。征拆安置重现了征地拆迁“xx 速度” ，扭转了征地拆迁被动局面，有效缓解了安置遗留问题。职教园管理日益加强，管理水平明显提高。广大公安干警积极作为、敢于担当，打击了歪风邪气，弘扬了社会正气。检察、法院、交警、消防等部门，积极服务示范区开发建设，为示范区经济社会发展保驾护航。工商部门积极推进商事制度改革和“三证合一”制度改革工作，激发了市场
13、主体活力。食药监管部门依法加强了食品药品安全监管。云发集团、教投集团、轨道公司、龙母河公司、城乡建设公司等平台公司着力破解融资难题，保障建设资金需求，积极推进项目建设，助推了开发建设进程。各镇街、社区干部扎根基层，奋战一线，发扬“白+ 黑”、“5+2”的工作作风，夜以继日，苦干巧干，努力推动征地拆迁、治违拆违、项目建设等重点工作，为示范区的开发建设作出了重大贡献。驻区各大专院校紧紧围绕示范区开发建设大局，积极帮助 xx 示范区鼓与呼，为示范区的发展添砖加瓦，凝聚了开发建设正能量。同志们，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是社会各界鼎力相助、大力支持的结果，更是示范区全体干部
14、群众克难奋进、拼搏进取的结果。在此，我谨代表党工委、管委会，向关心支持示范区发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！向文明建设、项目攻坚“三大行动”及各条战线上获得先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！向为示范区建设付出辛勤汗水、作出积极贡献的广大干部群众和建设者们致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题：一是融资难题尤为突出。受体制机制影响，融资手段缺乏，融资渠道单一，可用抵押资源不足，还本付息与项目建设投资的压力越来越大，融资筹资越来越难。二是基础设施仍然薄弱。已建成主次干道较少，道路没有形成网络，水电气讯等管网不同步，公共服务设施配套不到位，建设
15、框架仍未完全形成，开发建设承载力不强。三是产业培育不足。投资大、能带来集聚效应的龙头项目很少；成长性好、能迅速带来经济效益的产业项目不多，缺乏一批持续稳定增长的企业富税源，保持财政高增长的难度越来越大。四是征地拆迁常态化良性运行还需努力。征拆标准不统一、操作不规范带来的后遗症，短期内还未完全根除。少数群众对政策不理解、不支持，对征地拆迁补偿期望值仍然过高，极个别征拆户还存在投机得利的思想。五是施工环境还不够优。项目所在地的部分村民仍然存在借解决遗留问题之名，捞取非法利益的心理。个别党员、个别村组干部幕后操纵，人为制造矛盾和障碍，阻工扰工、强揽工程的现象仍然存在。六是工作作风还需改进。少数基层党
16、组织软弱涣散，少数党员干部不敢担当、为官不为、工作不思进取、工作落实不力，工作作风不优的问题还不同程度存在。七是干部素质还有待提高。部分干部学习意识不强，自身素质与部门工作，与示范区的开发建设要求还存在较大差距。缺乏基本的机关工作常识和综合能力，基本没有征地拆迁、信访维稳等方面的工作能力，缺乏推动项目建设的基本本领。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。全面打好项目建设“三大攻坚战”2016 年是“奋力创新业，五年夯新城” 的开局之年，是“ 十三五”规划的起步之年，也是全面建成小康社会的关键之年。全区上下必须坚持敢打敢拼、大干快上的工作总基调，全力打好征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战”，扎实开展基础设施、基层组织、基干队伍“三基建设年” 活动，推动 xx 示范区经济社会发展再上新台阶，为“五年夯新城” 打下坚实基础。做好 2016 年各项工作，实现各项目标任务，关键在项目，重中之重就是要全面打好项目建设“三大攻坚战”，提速项目建设，助推 xx发展。（一）要有敢打硬战
