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1、1滨州市黄河三角洲高效生态经济区科技 发展规划( 征求意见稿)为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设，提升黄河三角洲核心区自主创新能力，促进黄河三角洲核心区经济发展方式转变和经济结构调整，结合黄河三角洲高效生态经济区发展规划，特制定本规划。一、规划的总体思路和工作目标指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕 黄河三角洲高效生 态经济区开发和建设，以提升自主创新能力为目的，以加快发展高新技术产业、培育特色产业集群和支撑重点产业振兴、推动科技型企业发展为重点，以体制机制 创新为动力，加大科技成果向现实生产力转化的力度，着力突破制约经济社会 发展的关键技术
2、，支撑引领经济发展方式转变和产业结构优化调整，实现创新驱动发展，提升黄河三角洲核心竞争力，不断推 进科技事业又好又快发展。基本原则：1、坚持科学发展原则。围绕黄河三角洲经济社会发展的重大需求，通 过对方向性、全局性、战略性重大科技问题的研究，明确以促进科学发展、推动自主创新为主要任务，积极应对国 际经济、科技 竞争的新形式、新挑战，同时遵循科技发展的自身规律，注重科学 规划。2、坚持需求导向原则。围绕扩内需、保增 长、 调结构、上水平，部署一批 对当前经济发展最具影响、能有效拉动内需、并在近期可以取得突破的任务，集成 转2化应用一批能形成新的经济增长点的自主创新技术和产品，加速培育具有核心竞争
3、力的新兴战略产业，切实起到科技支撑和带动经济又好又快、更好更快发展的作用。3、坚持重点突破原则。围绕黄河三角洲经济社会和科技发展目标， 选准着力点和主攻方向，在制约发展的关键技术和共性技术方面取得突破。确定一批重大科技专项、重大科技基础设 施和重大科技工程， 选择 一批关键技术和核心技术作为重点，集成力量，加大投入，加快实施，力争快见成效，以局部的突破和跨越带动黄河三角洲核心竞争力的整体跃升。4、坚持超前部署的原则。选择对黄河三角洲经济社会长远发展起关键与先导作用的重要科技领域，超前部署应用基础研究、高新技术研究和高新技术产业开发带、科技园区建设，培育一批具有我市优势的创 新集群和特色产业集群
4、，开发一批拥有自主知识产权的高新技术及产业化成果，创造新的市场需求，引领黄河三角洲未来经济社会发展。5、坚持以人为本原则。营造人才兴业战略的体制环境，培养、吸收和用好各类人才，建设以专业化、产业化人才为重点的结构合理、素质较高的科技人才队伍。完善科技人才激励机制，形成优秀人才脱颖而出和人尽其材的制度政策环境，充分体现创新人才在科技发展中的核心地位，把调动科技人才的积极性和创造性放在突出位置。6、坚持自主创新原则。着力提高原始创新、集成 创 新和引进消化吸收再创新的能力。大幅度增加科技投入，积极构建各类科技创 新平台，加 强科技交流与合作，不断提高自主创新能力，在重点行业拥有自主知 识产权，提高
5、黄河三角洲的核心竞争能力。7、坚持产学研结合原则。充分发挥企业的主体作用，鼓励企业搞好国际国内3的产学研结合，重点扶持有优势、有望取得重大突破的项目，自主 创新，增强科技实力和竞争力，实现跨越式发展。工作目标：到 2015 年底全市高新技术产业产值突破 亿 元，高新技 术产业产值占全市工业总产值的比重达到 %，全社会科学研究与试验发展经费投入占 GDP的比重达到 2%以上，科技活 动投入占 GDP 比重达到 4%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到 55%以上，对外技术依存度降低到 35%以下。高新技术企业年均增加 家以上，2015 年达到 家，开发国家级新产品 项以上。培植产值过百亿元的高新
6、技术企业 家，过十亿元的高新技术企业 家。在全市建立起与经济社会发展相协调的知识产权管理、保护和服务新体制，建立起相对完善的知 识产权政策法规体系。 专 利申请量年均增长 20%以上，其中发明专利占到 20%以上，向国外申请专利的数量和专利技术转化率明显提高。到 2015 年在十大产业 中拥有自主知识产权高新技术产品比重达到 60%以上，中国专利山东明星企业达到 100 家以上。建立省级工程技术研究中心 家，省级重点实验 室 家，为核心大企业培育企业技术中心 个。建立省 级产业技术创新 战略联盟 5 家和市级产业技术创新战略联盟 15 家，创新型企业 家，省 级院士工作站 个。高新区建设成为先
7、进产业聚集区、自主创新示范区、科技成果转化区、体制机制创新区。新增民营科技企业 家以上，年收入 1 亿元以上的达家，10 亿元以上的达 家，从业人员达 万人以上，年技工 贸总收入达 亿以上，上缴税金 亿元以上。培植技术贸易机构 家以上。4争取省以上科技项目 项以上，拨款 5000 万元以上，项目数和经费数确保占到全省平均份额，力争达到 %。全市 专业 技术人才达到 万人。培养 名青年学术带头人， 名国内知名学科带头人。二、主要任务（一）大力发展高新技术产业以市场为导向，技术创新为突破口， 产业化为目标，积极推进山东省高新技术自主创新行动计划，加快 对重大领域、关 键技术的 创新，研 发一批科技
8、含量高、市场潜力大、产业带动性强 的高新技术产品，力争通过发展新技术，培育新 产业，创造新的经济增长点，抢占新一轮经济增长的战略制高点。电子信息。坚持引进和研发并举，加大关 键技术研发力度，开 发高性能电子元器件、网络通信技 术及应用产品、 应用软件、数字家庭等关键技术及产品，培育具有自主知识产权 的电子信息产业。加大 对 6 英寸 SDD/FRD 扩散片研发，形成自主知识产权的 SBD 和 FRD 核心制造技 术，改变我国该类产品依赖进口的现状。开发危险品车辆 3G 远程监控系统，利用 3G 网络技术，通 过移动WAP 程序开发配备车辆高智能移动锁具和视频传输设备 ，实现远程开闭移动锁和视频
9、实时传输，提高危险 品运输的安全系数。新材料。围绕装备制造、新能源、 环保等产业发 展需求，建立和完善新材料创新体系，强化省环保陶瓷工程技术研究中心、市材料化学重点实验室等研发平台建设，加快陶瓷新材料、特种金属材料、有机高分子材料等领域的技术创新。1、陶瓷新材料。加快活塞用新型陶瓷盐芯研发，解决活塞在压力铸造时盐芯易断裂、易进铝和耐高温高 压性能差的难题，提高发动机功率，降低油耗， 实现我国活塞研制技术的新突破。研发氧化铝特种结构陶瓷产品氧化铝陶瓷管5道、喷嘴和托辊，降低烟气脱硫治理成本，解决 输送管道易磨 损和易腐蚀的关键技术问题，产品综合性能达到国际先进水平，推 动我国二氧化硫排放量降低
10、10%约束性目标早日实现。开发微晶耐磨氧化铝衬板产品，攻克利用复合添加剂技术、颗粒弥散强化技术、晶粒长大控制技术，最 终构成湿法冷袋等静压成型技术，提升产品的冲蚀磨损性能，实现传统铸石材料和金属合金等耐磨材料升级换代。2、特种金属材料。加快对高强度铝合金成分优化配方及熔体处理技术的研究，生产 世界最顶级质量标 准的高强度铝合金材料。采用国际先进工艺研制开发纳米氧化铝粉体材料、彩色 铝型材新型建筑材料、 颗 粒增强铝基复合材料、硼酸铝晶须材料等，提高氧化铝 系列材料附加值，推 动我国 铝加工业快速发展。3、有机高分子材料。研发水性双组分聚氨酯防水涂料，采用水替代传统污染性的苯类和橡胶硫化溶剂，
11、实现聚氨酯防水涂料高性能、高环保的国际先进水平。针对 当前国内外市场在城市排水等市政工程中替代水泥等高能耗材料，研制由特别设计磨具断面生成的大口径 PVC 缠绕管， 实现产品质量达到国际先进水平。开发 替代传统化工塑料、塑料制品、包装材料的 PLA、PSM、PHA 全生物降解材料。生物医药。积极进行发酵工程、基因工程、细胞工程和 酶工程等关键技术的开发和引进，加快新 药开发、生物制品、生物育种、生物农药与农肥等领域的研究，培育新药开发、生物制品、生物育种、农用生物药物等生物产业集群。1、新药开发。开发特异性较高的抗肿瘤靶向治疗药物吉非替尼， 为临床实体瘤治疗提供一种全新的方法，实现抗肿瘤药物治
12、疗领域的新突破。开发起效快、降脂作用强、作用时间长的降血脂预防药物阿伐他汀钙，争取得到美、英、德等主要医药市场的认可并上市销售。研发真菌寡糖肽口服制剂，开辟以生物免疫调6节为基础的治疗恶性肿瘤和自身免疫性疾病的生物疗法。加快新型高效类脂疫苗研发，解决该类疫苗免疫力时间晚、免疫持 续期短、刺激性大的难题，开辟疫苗生物制品的新道路。开发猪蓝耳病高效疫苗，研制国内领先、国 际先进水平的安全、稳定、高效的 PRRSV 标记疫苗。支持 绿色环 保型畜禽蜂胶疫苗和耐热保护剂冻干疫苗产业化项目，培育自主产权品牌，促 进产品升级， 发展外向型疫苗系列产品和对应高灵敏度检测试剂盒，引领国内动物用疫苗产业发展。2
13、、生物制品。 （1）食品添加剂。开发水溶性酵母葡聚糖，突破原葡聚糖 仅适于固体产品应用的限制，填 补国内外空白，技 术达到国 际先进水平。 应用酶分解技术开发玉米蛋白肽，开创 国内生产玉米蛋白肽的先河。应用发酵法提取高纯功能型低聚糖，排除葡萄糖干扰，增殖双歧因子和抗 龋齿 的功能， 实现药品级提纯。开发替代饮料传统用糖的果葡糖浆，拉长玉米深加工产业链条，带动农业产业结构调整。 （2）饲料添加剂。研发饲用乳化油， 实现脂肪酸平衡理 论和改性磷脂油做乳化油壁材两项关键技术创新，开发国内外最理想的能量饲料，杜绝使用动物油脂，提高食品安全性。采用微生物发酵法生产色氨酸，大幅提高色氨酸产酸单位，实现该制
14、品的稳定规模化生产，填补国内空白。利用易得的谷氨酸为底物，运用基因工程菌发酵法制备饲料添加剂 r-氨基丁酸，实现低成本、高质量、高效率生产。 （3）特种 酶制剂。运用发酵法生产阿魏酸酯酶，填 补国内商业化阿魏酸酯酶空白，提高纤维性饲料利用率，解决生产纸浆的黑水污 染，技 术水平到达国内领先水平。采用先进膜技术从葡萄糖钠副产品中分离纯度高达 98.5%以上的 GOD 和GAD 酶 制剂，实现产品性能达到国 际先进水平。 （4）生物工程产品。应用酶工程技术从果糖生产过程的副产物中提取高能生物活性物质 FDP(1,6-二磷酸果糖)，通过技术创新使产品性能达到国际水品，满足 FDP 在医学上的重要需求
15、。应用发7酵法从果糖母液和甜水中提取医药中间体-甘露醇，实现产品纯度高、质量稳定、副产物少、成本低廉，生产工艺填补国内空白。研制开发多重功能性、专用性大豆蛋白产品，改变我国大豆分离蛋白产品品种单一、功能性不突出的现状，技 术水平达到国际先进水平。加快利用酶磷脂靶向催化生物精炼技术精炼食用油和低反式脂肪酸食用油技术研究，解决油脂化学精炼率低、 “三废”排放高和低反式脂肪酸脱臭脱色难题，大幅度降低酸碱用量，实现该类技术水平国内领先。3、生物育种。围绕主要农作物、海水养殖及果蔬花卉等，加强育种理论、重要遗传性状遗传规律和分子育种技术研究，挖掘优异种质高产、优质、抗性等重要功能基因，建立现代育种技 术
16、体系， 选育优质、高效、抗病虫、抗逆动植物、海水养殖新品种。重点依托中棉棉业、 农兴种业、中裕麦业等粮棉龙头企业，培育具有自主知识产权的优质麦、 专用玉米、 杂交棉、抗黄萎病棉、彩棉、标记型棉花等新品种和耐盐碱植物引种驯化等；发挥浅海滩涂、宜渔荒碱地、卤淡水资源丰富的优势，开展海洋微藻、对虾、卤虫、文蛤、海参、梭子蟹、河蟹、大 鲮鲆、鲈鱼、梭鱼等名优新品种选育；围绕鸭梨、冬枣、金 丝小枣 、高酸苹果、水杏等特色果蔬开展优良品种选育，培育具有突出优势和生态适应性的高效农产品；加快渤海黑牛、洼地绵羊、波尔山羊等特质特征和系统选育等方面的研究。4、生物农药与农肥。 （1）生物农药。开发烟嘧.麦草畏复配新 农药，通过提升复配农药最大增效活性，填 补该类药剂的国内技术空白。通过研发纯物理提取工艺提取苦参总碱，开发广普高效植物源杀虫剂， 实现传统中草药在农业病虫害防治上的应用，拓宽农药生产 原料的来源。研 发甲氨基阿 维
