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1、纪检组长 2016 年工作总结和 2017 年工作计划一、2016 年工作总结今年以来，莲都区纪委(监察局)认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，按照上级纪委和区委、区政府的工作部署，以提供纪律保障为主旨，以监督执纪问责为职责，坚持纪挺法前，聚焦中心任务，强化执纪担当，推动“两个责任”落实，扎实推进纪律检查体制改革，党风廉政建设和反腐败工作深入推进、成效明显，得到了广大干部群众的支持肯定。(一)在抓实主责主业上敢动真碰硬。保持惩治腐败的高压态势不放松，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的不正之风和腐败问题，为“不能”“不想”夯实“不敢”的基础。全年，区纪委共受理群众信访举报件(次
2、)，与去年同期 (次)相比，信访总量同比增加 %。省委巡视组交办的 24 件(次)涉纪信访件已全部办结，其中经初核转立案 8 件 23 人(乡科级干部 2 人)，给予党纪处分 23人、组织处理 2 人;上级纪委转办要结果的 10 件重要信访件，已按时向上报结 7 件，还有 3 件正在办理。全年共处置问题线索 89 件，立案查处违纪案件 76 件，与去年同期相比增 13.4%，为国家和集体挽回直接经济损失 168 万元。今年，区纪委在信访件总量较去年同期大幅增多的情况下，较好地完成省委巡视组交办的涉纪信访件和上级纪委转办要结果的重要信访件，把监督执纪问责的重担真正抓在手上、扛在肩上、放在心上，有
3、力推动我区党风党风廉政建设和反腐败工作深入推进。(二)在落实“两个责任”上层层压实。全面压实主体责任。2016 年 3 月初，在区纪委全会上，区委书记分别与区委常委以及人大、政府、政协党组书记签订党风廉政建设责任书。4 月初，区委书记和各乡镇(街道)、区直各单位党委(党组)主要负责人签订主体责任责任书 66 份，区纪委书记和各乡镇(街道)纪(工)委书记、区纪委派驻纪检组组长签订监督责任责任书 28 份。在全区党风廉政建设主体责任情况汇报会上，14 个乡镇(街道)党(工)委和 7 个区直部门党组逐一限时、脱稿汇报，区纪委班子成员和区纪委委员集中“会审”，当场质询提问。全面落实监督责任。定期组织党
4、风廉政建设主体责任落实情况督查，向有关单位发出通知单的同时，向党委、政府分管(联系)领导抄送相关情况。全年，共开展党风廉政建设主体责任落实情况督查次，发出廉政意见书 12 份，廉政抄告单 7份，使相关领导能够第一时间掌握情况，并督促限时整改落实，切实履行好“一岗双责”职责。(三)在持续深化“三转”上积极探索。制定出台莲都区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单制度(试行)、莲都区纪委派驻纪检组工作暂行办法，细化责任清单，明确责任内容，层层签订责任书，确保监督责任有效认领。每季度召开工作例会，定期召开工作交流会，常态化推动基层纪检组织开展履职监督。全面落实纪检组长与被监督单位领导班子成员
5、廉政谈话、约谈等制度。截止目前，各派驻纪检组共排查廉政风险点 529 个，对全区 1500 名干部开展集体廉政谈话，与下级党政主要负责人“一对一”谈话 108 人次，发出函告提醒 137 次。(四)在推进巡查工作上全线发力。在全市范围内率先开展农村基层作风巡查，进一步夯实乡镇党委主体责任，推进全面从严治党向农村基层延伸，全面加强农村基层党风廉政建设。截止目前，已完成对城北村、郎奇村等个村的巡查，共收集问题 条次，梳理上报问题线索 个，转办交办问题 个，现场指导整改问题 个。省委巡视组关注的碧湖镇郎奇村大体量违章建筑处理等一批群众反映强烈的历史遗留问题取得突破性进展。市纪委方向书记就莲都农村基层
6、作风巡查工作作了专门批示，对所做的工作和取得的成绩给予充分肯定。(五)在深化作风建设上力度不减。不折不扣落实“越往后执纪越严”的要求，持续保持正风肃纪高频运转。今年以来，紧盯年节假日，强化责任追究，以区委区政府中心工作、食堂“四风”问题等为重点，探索建立基层纪检组织相互协作、联合作战的工作机制，通过协同检查、交叉检查等方式开展正风肃纪督查次，发现问题 21个，处理 21 人。加大点名道姓、通报曝光力度，在全区大会上，当场播放正风肃纪督查暗访视频，公开曝光 15 家单位存在工作纪律松散等方面问题。继续深挖不严不实典型案例。今年以来发出通报 4期，涉及查处的典型案例 10 例，持续释放越往后执纪越
7、严的强烈信号。(六)在践行“四种形态”上突出重点。坚持把纪律和规矩挺在前面，在实践中积极把握和运用执纪监督的“四种形态”，特别是用好“第一种形态”。今年以来，共对全区领导干部开展谈话提醒300 余人次，其中县处级领导干部 59 人次，区委书记与下级“一把手”开展谈心谈话 79 人次。委局机关班子成员到所联系结对乡镇(街道)、区直各部门和农村基层上廉政党课堂。 纪律审查中 用 第一种形态 数据，占比 同比下降多少。(七)在队伍自身建设上严格要求。开展“双学双争”“归零翻篇开新局”“两学一做”等活动，积极打造“因我出彩、有你自豪”团队文化，全面锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。组织签订莲都区
8、纪检监察干部“树形象、作表率”承诺书130 余份，从看齐高线“八个带头”、远离红线“八个严守”正反两方面强化正面倡导、开列负面清单，落小落细树好队伍形象。组织召开全区纪检监察干部培训班，开展以准则条例等党内法规和纪检业务为主题的业务培训及测试。搭建“大家讲”夜学平台，每月由委局科室干部自选主题、自定方式轮流讲课，至今已授课期 人次。建立“以案代训”顶岗锻炼机制，今年已锻炼培训乡镇(街道)纪检干部、派驻纪检组干部 人次，提高问题线索处置能力和纪律审查水平。二、2016 年工作初步打算(一)严明党的纪律，切实维护党规党纪权威把严明政治纪律和政治规矩放在首位。认真落实中央要求，贯彻省委关于加强纪律建
9、设推进全面从严治党的意见，切实严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。教育引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻将政治纪律和政治规矩立在心头，始终同党中央保持高度一致。各级纪委要切实履行党章赋予的职责，严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法，把纪律审查作为执纪监督的重点，做到违纪必究，坚决维护纪律权威。重点抓好党内法规的贯彻落实。各级党委(党组)要继续深入抓好中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例和中国共产党党内监督条例的学习宣传、贯彻落实工作，把党内法规的各项要求体现在党员干部日常监督管理中，抓好党员干部的思想道德、党纪党规教育。各级纪
10、委要切实加强对学习贯彻准则处分条例问责条例和党内监督条例情况的监督检查，通过开展宣讲辅导、举办知识竞赛活动等多种形式，积极协助同级党委抓好学习贯彻工作。广大党员干部要加强学习贯彻的自觉性，把党的要求作为行动指南，把党规党纪刻印在心上，真正做到内化于心、外化于行。确保党委重大决策部署的贯彻落实。围绕“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，紧扣“三美融合、主客共享”这一主线，进一步加大对区委、区政府重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。(二)加大问责力度，推动管党治党责任落地生根强化党委主体责任。严格执行丽水市落实党风廉政建设党委主体责
11、任和纪委监督责任十项制度，结合莲都实际，进一步落实签字背书、专题教育、廉政谈话、述职报告、问题抄告等制度，形成层层传导压力的长效机制，避免责任虚化空转。严格实行责任清单制度，厘清职责界限，构建党委(党组)履行集体责任、“一把手”履行“四个亲自”“五个一批”第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”职责、纪委履行监督职责的层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。定期开展“两个责任”落实情况专项检查，督促党组织和领导干部明责、履责、尽责，层层传导压力，形成一级抓一级的工作常态。强化纪委监督责任。各级纪委要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时提醒督促同级党委及其领导班子成
12、员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制，强化上级纪委对下级党委尤其是“一把手”的监督。加强对乡镇(街道)纪(工)委和派驻纪检组履职情况的监督检查，定期听取履职情况汇报，督促发挥党内监督专职机关的作用。强化问责倒逼落实。把问责作为全面从严治党的重要手段，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既追究党委主体责任、纪委监督责任，又严肃追究领导责任。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，由下至上逐级实行责
13、任倒查，综合运用约谈提醒、批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。完善责任追究问题通报曝光制度，使问责形成制度、成为常态。(三)狠抓作风转变，驰而不息纠正“四风”持续保持正风肃纪高压态势。不折不扣落实越往后执纪越严、处理越重的新要求，从严从细执行中央八项规定精神和省委“28 条办法”、“六个严禁”，既要紧盯节点、具体“四风”问题，又要注重日常监督，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，加强对隐性地带、变种问题的明察暗访。重点查处中央八项规定颁布后依然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛不收手、群众反映强烈的突出问题，坚决查处顶风违纪行
14、为，并加大公开曝光力度，凡违反中央“八项规定”精神受到党政纪处分或组织处理的，一律点名道姓通报曝光，并要求作出深刻自我剖析，问题严重的要追究党委的主体责任和纪委的监督责任。继续深挖不严不实典型案例，广泛发动学习讨论，扩大警示教育作用，形成创先争优、你追我赶的干事氛围。以党风好转带动民风变化。把贯彻廉洁自律准则作为改进干部作风的重要抓手，引导党员干部崇尚高线、远离红线，自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。领导干部要把好家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，坚决抵制违规参与投资入股、集资放贷、违规兼职取酬等行为，严格要求配偶、子女和身边工作人员。大力弘扬中华民族优秀传统文化，充分挖掘乡规民约、
15、家规族规中的廉洁元素，扬善抑恶、崇廉拒腐，营造风清气正的社会环境，全面打造“清莲之都”。拓宽监督渠道整治隐形“四风”。紧盯年节假期，看住“关键少数”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。进一步拓展党员干部作风社会监督渠道，健全网络举报平台，鼓励和引导新闻媒体积极有序参与。面向社会选聘一批党风政风监督员，整合和规范群众监督队伍，充分发挥“两代表一委员”的监督作用，加强对党员干部八小时之外的监督。(四)践行“四种形态”，持续保持遏制腐败的高压态势抓早抓小，正确运用“四种形态”。积极把握和践行监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，切实把纪律挺在前面。对党员干部存在的
16、苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，综合运用诫勉谈话、函询、组织处理等方式，把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段。严格执行案件审理“二十四字”要求，进一步提升案件审理质量。进一步加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，确保处分决定落到实处。加大力度，突出执纪审查重点。清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，以坚定的决心和有力的措施，坚决遏制腐败蔓延势头，严肃查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的党员领导干部。认真落实“一案两报告”制度，发挥查办案件的治本功能，促进惩戒成果转化为预防成果，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。健全机制，防范于未然。充分发挥区委反腐败协调小组的作用，定期召开工作会议，畅通协调机制，在线索移送、信息共享、案件查办等方面实现优势互补、资源整合，形成快查快结、精准有效的的工作合力。执行好区纪委(监察局)领导班
