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1、责任心不强、诚信失守、履职不到位方面存在的问题清单在实际工作中，工作体制的特殊性，决定了纪委必须正确处理协调好各种关系，正确处理好党委中心工作和纪检监察工作的关系，既坚持党委和上级纪委的双重领导，又要依照党章和行政监察法赋予的职责，围绕党的政治纪律执行情况，中央重大决策部署以及同级党委、政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点难点问题，开展各类监督检查，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与党委政府决策“合拍”，争取同级党委信任和支持，为监督工作顺利开展创造有利条件。二、把握纪委不履行、不正确履行监督职责的表现纪检监察机关集党内监督和行政监察于一身,手中掌握着党和人
2、民赋予的一定权力,如果不履行、不正确履行监督职责,必然会损害党和政府的形象，影响党风廉政建设成效，制约反腐败斗争深入开展。纪委不履行、不正确履行监督职责可以概括为以下几个方面：一是心存畏惧，不敢履职。面对“人情案”，怕伤及情面，顾虑重重;面对“说情案”，怕影响和气，屈从让步;面对“特权案”，怕打击报复，明哲保身。二是但求平稳，不愿履职。把纪检岗位当作个人升迁的“跳板”、“客栈”，本职工作漠不关心，“主业”、“副业”严重倒置;敷衍塞责，不负责任，工作推一下动一下，以会议落实会议、以文件落实文件。三是业务不通，不能履职。对工作无所用心、心中无数，知识结构单一，办案手段落后，执纪能力滞后，协调能力不
3、强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势。上述几方面的问题，究其原因，主要有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。此外，个别干部
4、不注重学习，宗旨意识不强也是不履行、不正确履行监督职责的重要原因之一。三、探索纪委监督责任追究的路径针对上述存在的问题，我们认为纪委自身既要坚持边查边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索完善纪委履行监督责任的长效机制。在当前打“老虎”拍“苍蝇”向纵深推进的背景下，纪检监察干部更要成为一支真正的“铁军”。否则，如果纪检监察干部成了“稻草人”，手拿“鸡毛禅”，难免“灯下黑”，其结果恐怕非但打不死“老虎”和“苍蝇”，反而容易被反咬一口。因此，要想“正人”必须“先正己”。只有用“亮剑”的精神严肃查处纪检监察干部监督不力、违纪违法等问题，纪检监察干部队伍才能切实承担起监督执纪问责的职责。一是
5、关于责任追究方式。我们认为应根据不同的情况，依法依规追究监督者的政治责任、行政责任、经济责任、刑事责任。责任追究方式上根据责任的轻重可采取组织处理、党政纪处分、刑事处罚等方式。二是关于责任追究主体。谁对纪委进行监督，谁又能追究纪委?我们认为应建立包括上级纪检监察机关对下级纪检监察机关履行监督责任的追究、各级人大及其常委会对同级纪检监察机关履行监督责任的追究、司法机关对纪检监察机关履行监督责任的追究等立体追究格局。在责任追究主体上，要明确各责任追究主体的职能和责任，做到职责明晰，任务具体，并且保障公众在这个过程中的知情权，接受社会监督。三是关于责任追究程序。一方面，要建立健全纪检监察机关履行监督职责的制度、程序、规则，为实施责任追究做到有据可依;另一方面要建立健全各责任追究主体对纪委实施追究的组织处理、党政纪处分、刑事处罚等法律法规体系，做到有法可依。
