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1、市监管局 2016 年工作总结及 2017 年工作计划2016 年，我局在县委、县政府大力支持下，在新的领导班子带领下，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和党的路线、方针、政策。积极开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立科学监管理念，充分发挥市场监管职能，全力加速市场监管系统深度融合，实行“监管执法一支队伍、登记审批一个窗口、投诉维权一个部门”的管理新模式，建立起“一体化、广覆盖、专业化、高效率”的市场监管体系，进一步提高了市场监管水平，进一步加大干部管理力度，强化干部作风建设，严格考勤和请销假制度，加强督促检查指导，规范行政行为，干部职工工作效能、办事
2、效率和服务态度明显提升，全局精神面貌焕然一新。在服务县域经济发展，保障全县食品、药品、特种设备安全，强化市场监管，维护消费者权益等方面取得一定成绩。2016 年工作总结一、抓牢“主体责任”，深入扎实推进党风廉政建设一是印发xx 县市场监督管理局 2016 年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解，强化党风廉政建设“一岗双责”，切实把反腐倡廉工作落实到各级责任主体。二是通过开展“春训”、“新任职中层干部廉政谈话“、“两学一做”、“学习准则和条例”、“学习贯彻问责条例”等主题教育活动，多措并举深化党风廉政教育。三是狠抓正风肃纪，推动作风转变。修订和完善考勤和请销假制度，在全局上下全面推行人脸识别考勤
3、制度，强化作风纪律督查，加强办公电脑和手机使用情况的管理。今年以来，我局对 12 名工作人员擅自离岗的行为进行通报批评，对 2 名履行主体责任不力的中层班子给予了诫勉谈话。四是狠抓节点防腐。针对春节、元宵、端午、中秋、国庆等重要节日以及子女升学、婚丧嫁娶等时机，下发或转发了一系列廉洁自律、厉行节约的文件，促使党员干部进一步增强忧患意识、节俭意识、廉洁意识和服务意识，自觉抵制和纠正奢侈浪费行为，营造崇尚廉洁文明的良好氛围。五是完善公车管理机制。对公车实行“三定一专”管理，对驾驶员和车辆管理员开展经常性的使用和管理教育，落实公车定点存放和节假日“封车”制度，严防公车私用现象。六是深入开展“酒桌办公
4、”和违规经商办企业专项整治，全局每一名干部职工都签订承诺书并进行了公示。七是认真做好食药监管领域职务犯罪预防工作。组织干部职工深入学习贯彻最高检反贪总局下发的关于严肃查办和积极预防食品药品监管领域职务犯罪的通知，进一步加大系统廉政风险防控力度，持续深化预防职务犯罪，确保实现食品药品和监管队伍“两个安全”的目标。二、做好人事管理，加强队伍建设及机构编制工作2016 年我局组织人员参加国家、省、市、县组织的各类培训 12场，同时我局下发了2016 年度教育培训计划和补充计划的通知，制定 2016 年度 27 期业务知识培训，并按序时进度进行，目前，已基本完成。通过培训，提高了我局执法人员的业务能力
5、，提升了监管水平。同时根据 xx 省人民政府专题会议纪要研究巩固和深化市场监管体制改革工作第 100 号和 xx 市编办关于 xx 县基层市场监督管理机构优化调整关于方案备案的函(xx 编办函201614 号)精神，按照“方便群众、利于监管、总体稳定、适度调整”的原则，结合我局实际，同意对机关人员和基层一线执法人员严格按照 3:7 的比例配置。截止到目前，我局局机关行政编制由 76 名调整为 53 名，基层监管所行政编制由 100 名调整为 123 名。并开展了协会、学会管理不规范整治工作。经清查，没有发现我局领导干部在行业协会和学会管理中有不规范问题。根据“三定方案”和上级有关规定，我局制定
6、了“竞争上岗、双向选择”优化组合实施办法。对我局事业单位三个副科级职位实行竟争上岗，按照资格、条件、方法、步骤选优，推荐任职干部。对我局全体工作人员按照公开岗位，公布人员，双向选择的顺序;个人选择岗位;单位负责人选择人员等方法步骤分五个层次进行双向选择。努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的一支心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒高素质的干部队伍。三、服务县域经济，全县各类市场主体发展迅猛按照上级业务部门的安排部署，强化学习，全面落实企业“三证合一”、“五证合一” 和个体工商户“两证整合”商事制度改革，政策，进一步优化服务质量，提升服务效率，促进了大众创业万众创新热情空前高涨，新增市场主体
7、持续快速增长。截至目前，我局窗口共办理各类市场主体登记 7763 件(其中个体户 6863 户、内资企业 15 户、私营企业 654 户、农民专业合作社 236 户)，注册资本641586.7500 万元，较 xx 年同比增长 121%和 139%，换发“三证合一”执照 xx 户;办理特种设备许可 341 件(锅炉 9 件、压力容器 22件、压力管道 20 件、电梯 213 件、起重机械 20 件、钢瓶 57 件);办理组织机构代码 14 户;办理药品经营许可变更 27 件，办理药品经营许可筹建申请 12 件;各基层所共办理食品销售经营许可证 880 件(其中互联网食品经营许可证 12 件)，
8、办理餐饮服务食品经营许可证141 件，单位食堂食品食品经营许可证 143 件。四、扎实推进年度报告公示、企业公示信息不定向抽查、定向抽查及“查无”工作，成效取得明显我县年度报告公示工作开展情况：为贯彻落实国务院企业信息公示暂行条例，进一步完善信用约束机制，加快推进企业信用体系建设，我局按照国家工商总局的统一部署和省、市工商局的具体要求，高度重视、主动作为，扎实有序推进企业年报信息公示工作。据统计，年报期间，接待来人咨询 300 余人次，电话咨询 800余人次，变更工商联络员 400 余人次。我县市场主体年报公示工作，截至 6 月 30 日：企业应报 3220 户，年报 2924 户，年报公示率
9、90.81%;农专应报 1210 户，年报 1161 户，年报公示率 95.95%;个体应报 24472 户，年报 24464 户，年报率 99.97%。年报率在全市 9 个县、市、区中处于领先位次，均高于全市、全省平均水平，受到市局通报表扬。组织开展企业公示信息不定向抽查及定向抽查工作情况。我局转发省、市局有关企业、农专、个体公示信息抽查文件，接收省局随机抽查企业、农专、个体名单，进行分类下发，各所随机匹配执法检查人员进行检查。对有关抽查项目委托会计师事务所进行检查，并出具核查报告。今年 8 月 1 日至 10 月 20 日，我局组织开展了 xx年度企业年报和即时信息不定向抽查工作。共抽查企
10、业 67 户(包括市局委托 4 户)，农民专业合作社 39 户，个体工商户 763 户。抽查企业 67 户：其中，正常 57 户，通过登记的住所(经营场所)无法联系 8 户，不予配合情节严重 1 户，注销 1 户;农民专业合作社抽查39 户，均正常;抽查个体工商户 763 户：其中正常 583 户，通过登记的住所(经营场所)无法联系 152 户，注销 28 户。抽查结果已通过全国企业信用信息公示系统(xx)向社会公示。通过登记的住所(经营场所)无法联系的企业、个体工商户已被列入经营异常名录、经营异常状态，并通过全国企业信用信息公示系统(xx)向社会公示。今年3 月 1 日至 6 月 30 日，
11、我局组织开展了投资咨询非融资性担保企业公示信息定向抽查工作。抽查 3 户，抽查结果均为正常，抽查结果及时通过全国企业信用信息公示系统(xx)向社会进行了公示。今年8 月 15 日至 11 月 5 日，我局组织开展了安全生产和去产能重点行业企业公示信息定向抽查工作。抽查企业 8 户，抽查结果将于 11 月中旬进行公示。“查无”专项整治工作稳步推进。截至 10 月 31 日，我局共出动执法人员 2839 人次，检查经营户 12758 户次,补办个体营业执照 1865 户，责令停业 10 户，立案查处 7 户，罚没款 27000 元，会同有关部门采取联合行动 8 次，向其他成员单位抄告无证经营 78
12、 户。5 月 11 日市局督查组到我县督查时给予充分肯定。5 月 24 日全市商事制度改革工作推进会，市局副局长李永亮在会上提出表扬。五、加强市场监管，大力整顿规范市场经济秩序(一)全县食品、药械、特种设备安全形势持续稳中向好，各项工作措施得力取得明显成效。1、多项措施筑牢食品安全网。一是强化日常监管，规范食品经营行为和市场秩序。日常监管是我们履行职责的主要途径，为规范食品经营行为和市场秩序，年初以来，我局进一步强化食品市场日常监管力度，全面检查食品生产经营单位是否持证经营，是否严格落实食品和食品原料进货查验记录、索证索票、食品安全管理、从业人员健康管理、环境卫生管理等制度，是否非法添加非食用
13、物质和滥用食品添加剂，是否经营“三无”、过期和霉烂变质等不合格食品等，有效保障广了大人民群众的食品消费安全。二是摸底排查，建立健全档案。为掌握全县各类食品生产经营企业底数，建立健全食品生产经营企业档案，从年初至今，我局针对全县的各类食品生产经营企业的进行了摸底登记，该项工作的开展，为我们下一步有针对性的开展食品监管工作奠定扎实的基础。三深入开展各类食品安全专项整治。针对重点时段，开展了“元旦、春节”、“春运”“五一、端午”、“高中考”期间食品安全专项整治;针对重点区域，开展了校园及周边劣质小食品整治、春季学校食堂及校园周边专项整治、小餐饮食品安全专项整治、农村食品安全“扫雷”专项整治;针对重点
14、品种，开展了食用油、肉类、大桶水、豆芽菜及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等各类食品安全专项整治。我局还及时下发关于立即开展对全县越南进口酸奶检查工作的紧急通知、关于清查冒牌乳粉的紧急通知、关于查处销售非法进口乳制品违法行为的紧急通知，对上述清查工作作了紧急部署和安排落实。进一步规范了我县食品市场生产经营行为，有效保障了公众的食品消费安全。四是认真开展食用农产品抽检和食品安全监督抽检工作。抽检工作是食品安全监管的重要手段，也是最有效的途径。年初以来，按照省市食药监局的要求，我局开展了食用农产品抽检工作和食品安全监督抽检工作。截至目前，我局抽检食用农产品120 组，抽检学生营养餐 3 组，抽检
15、大桶水 12 组。并配合落实省级食品安全抽检 35 组。通过食品安全监督抽检，为我局有针对性的开展食品安全日常监管和专项整治提供了强有力的技术支撑。五是强化宣传，营造食品安全浓厚社会氛围。一是开展食品安全“进学校、进社区、进企业”的三进活动，利用 3.15 消费者权益保护日，3.31食品药品投诉举报主题宣传日等宣传活动，通过设立咨询台，向群众发放宣传材料等多种方式，进行广泛宣传 ;二是充分利用广播电视、手机短信、新闻和网络媒体，广泛宣传食品安全知识，提高人民群众的食品安全意识，积极发挥人民群众的监督作用，形成强大的舆论声势，打造食品安全的良好社会舆论氛围。(六)开展农村家宴整治工作。年初以来，
16、我局针对食品安全风险较高的农村家宴，按照“政府负总责，党政同责，部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全监管原则，明确了农村家宴举办者是农村家宴食品安全的第一责任人，承办厨师是农村家宴食品安全的直接责任人。我局还要求各单位紧紧依靠当地政府开展农村自办宴席食品安全监管工作，通过开展农村家宴厨师培训，签订农村家宴食品安全承诺书等多种方式，提高农村家宴厨师的食品安全意识和责任意识，加强农村家宴的备案管理，提高农村家宴的监管力度，确保我县农村地区的食品安全。(七)积极开展食品企业帮扶工作。我局积极帮助我县的食品生产加工企业从环境、厂区、车间、库房、化验室等方面合理布置，并指导企业整理换发证材料，截至目前共 10 家企业顺利通过市食药局换发证工作。(八)配合食安办，开展食品安全协调工作。年初以来，我局配合县食品安全委员会办公室迎接省、市食安办对我县 xx 年度食品安全工作目标管理绩效考核和食品药品安全城市创建工作进展情况督查。通过考核和检查，我县的食品安全监管工作和食品
