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1、落实+两个责任+情况汇报今年上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会、自治区纪委十一届五次全会和市纪委九届五次全会精神，紧紧围绕市场监管中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，深化内控机制建设，严明党的纪律特别是政治纪律，加强作风建设，强化监督检查，抓好源头预防，提升效能管理和行风建设水平，为市场监管事业科学发展发挥了服务保障和促进作用。现将我局今年上半年党风廉政建设和反腐败工作报告如下：一、全面落实党风廉政建设“两个责任”，优化工作格局局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实主体责任，始终将党风廉政建设和反腐败
2、工作作为全局的重要工作内容之一，坚持把落实党风廉政建设责任制作为龙头，以惩防体系建设为主线，加大对权力的监督制约力度，建立和完善岗位风险预防控制机制，不断加强制度建设和执行力，开展经常性宣传教育警示，有效的加强了全系统干部队伍建设，为推进市场监管事业健康发展提供了有力的保障。(一)党风廉政建设责任制得到进一步落实。按照市委部署，制定了20xx 年石嘴山市市场监督管理局党风廉政建设责任书、关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案、20xx 年石嘴山市市场监管局党风廉政建设和反腐败主要任务分工，明确了职责分工、任务目标、工作要求。局党委书记与局属各分局、直属机构主要负责人签订了党风
3、廉政建设责任书，明确了市局领导班子成员及各分局、直属机构、机关科室在党风廉政建设工作中的职责，使他们摆正自身位置，转变工作作风，落实谁主管、谁负责，实行“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，防患未然，时刻保持廉洁头脑，确保有效落实党风廉政建设和反腐败各项任务。(二)民主集中制原则和廉洁自律各项规定得到进一步严格执行。党委班子以身作则，加强党内监督，狠抓各项制定规定的贯彻落实。严格执行中国共产党党内监督条例(试行)的各项规定。落实各级党组织民主生活会制度，定期认真召开民主生活会，加强对领导干部贯彻落实廉政准则等廉洁自律各项规定的监督制约。修订完善石嘴山市市场监督管理局
4、党委议事规则和局长办公会等议政议事规程，严格执行民主集中制原则，规范领导决策机制。(三)完善党务公开制度，落实个人重大事项报告。完善了党务公开制度，调整了党务公开工作领导小组组成人员。在党务公开的具体内容上，注重对公开的内容、形式、范围、程序、时限、制度等方面进行规范，不断建立和完善符合市场监管实际的党务公开运行机制和制度保障体系。公开局党委重大决策事项、干部选拔任用情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、党组织议事规则和决策程序等五个方面的内容。把推行党务公开作为督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头科室、完成时限和责任人员“五明确”
5、。为认真落实党风廉政建设与反腐倡廉的各项规定与要求，督促市场监管干部把握底线，管好小节，树好形象，清清白白做人，干干净净做事，做一名遵纪守法、严格履职、规范自律、勤奋工作、乐于奉献的好干部。我局在领导干部推行年度个人重大事项一次性报告制度同时，将这项制度覆盖到全系统中层干部。年度个人重大事项一次性报告内容主要包括本人接受礼品、礼金、礼卡及其他有价证券等 12 个方面，并将个人报告事项在干部廉政档案详细记载。(四)深化党风廉政教育。组织干部职工重点学习了党员领导干部廉洁从政准则、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关公务接待管理规定、自治区纪委关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛
6、财的规定、石嘴山市公务用车使用管理办法、领导干部报告个人有关事项的规定以及本局新制定的 20 项规章制度。学习采取集中学习和自学相结合的方式进行，对全局性的制度，确保人人了解;与党风廉政建设相关的制度，确保人人熟知;对本人岗位职责，确保人人精通。通过学习和廉洁自律教育，提高广大党员干部廉洁自律意识，促进了廉洁从政。二、以“十个一”为抓手，扎实开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动按照市委办公室关于印发石嘴山市开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案的通知精神，自今年 3 月至 4 月份，组织全市市市场监管系统党员干部认真开展了主题教育活动各阶段的工作，全面完成了各项任务，取得了显著效果。一是举办
7、培训班。以党支部为单位，组织 3 天的集中培训，认真学习了党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例，促使党员、干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。二是举办主题教育活动专题讲座。邀请市委党校副教授授课，市局机关全体干部职工、各分局、直属机构班子成员 120 人参加了讲座。三是撰写心得体会。组织全体党员结合工作实际，撰写一篇心得体会，使党员、干部从心灵深处感悟党纪党规的重要性和严肃性，让守纪律讲规矩成为自觉。四是组织知识测试。举办了“守纪律、讲规矩”主题教育活动知识测试，全系统 300 多名干部职工参加了测试，达到了以测试促进学习的效果。五是举办“守纪律、讲规矩”主题教育党课。局党委书记
8、为全体党员干部上了一堂守纪律讲规矩做合格的党员干部专题党课。六是举办主题教育活动廉政党课。组织全体党员干部开展了以“守纪律、讲规矩”为主题的廉政党课教育，全系统 120 多名干部职工参加了党课学习，在全系统营造出奋发进取、廉洁勤政的良好氛围。七是开展党员承诺，自觉接受监督。组织全体党员干部，就遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等方面开展了公开承诺，签订了“守纪律讲规矩”主题教育活动党员承诺书。八是开展警示教育。组织 80 多名党员干部到自治区廉政警示教育中心开展“守纪律、讲规矩”警示教育活动，让全体党员干部从反面教材中吸取教训，牢记党的根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值
9、观、权力观、地位观和利益观。落实+两个责任+情况汇报今年以来，我局认真贯彻落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党风廉政建设“一岗双责”制，坚持把党风廉政建设作为全系统的重点工作，摆上突出位置，与住建工作同步部署研究、同步落实推进、同步检查考核，有力有效地推动了党风廉政建设与住房和城乡建设事业同步发展。一、突出“一岗双责”，强化党风廉政建设责任体系建设住建部门是社会高度关注的热点部门，也是一个高危行业。在党风廉政建设上教训深刻、任重道远。我们以如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感，强化党风廉政责任体系建设。一是建立一个班子。局系统成立了
10、以主要负责人任组长，班子其他成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，负责和指导全系统党风廉政建设工作。二是严明一线责任。年初，下发了射阳县住建系统 2014 年党风廉政建设和反腐败工作方案，用来指导全系统党风廉政建设及反腐工作。以廉政建设责任区为抓手，逐层逐级签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核，严明党风廉政建设“谁主管、谁负责”，实行分线包干和一票否决，使全系统党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。三是形成一套机制。在党风廉政建设责任制落实中，我们结合住建工作实际，建立健全廉政风险查找机制、预防教育机制、监督检查机制和责任追究机制。利用
11、局务会、月度例会、党委中心组学习、民主生活会，对党风廉政建设工作进行认真总结，及时发现新问题、堵塞漏洞、完善规定。二、狠抓关键环节，深入推进党风廉政建设我们牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，深入推进全系统党风廉政建设。一是突出学习教育。结合党的群众路线教育实践活动，制定符合行业特点的学习计划，明确具体学习内容和要求，采取每周六机关单位集中学习和党委中心组学习的形式，每周集中学习不少于 1次，个人自学不少于 4 个小时，并定期进行督查通报。先后组织学习了习总书记一系列讲话精神以及中央和省、市、县委“八项规定”、“十项规定”、“十个一律”、“六项禁令”、廉政准则、党政机关厉行节约反对浪费条例;组
12、织专题辅导讲座、集中观看党风廉政建设电教片、邀请检察院“预防职务犯罪巡回演讲团”针对性开展工程建设领域腐败案例警示教育等 12 期;全面推行不良信息预警机制，对苗头性问题，严格实行诫勉谈话预警;高质量地召开专题民主生活会，在历时 6 个半小时会议中，局领导班子共提出点到具体人、具体事的批评意见 42 条，使大家在思想和行动上深受触动，有效增强了全系统干部职工拒腐防变的能力。二是突出制度建设。对照现行政策法规，按照规范性、逻辑性、严密性、合理性和可操作性，以提高工作效率、转变工作作风、密切联系群众、严格组织纪律、正确行使职权为出发点和着眼点，先后完善了城乡规划例会制度、财务管理制度、机关事务管理
13、制度、工程资金拨付流程、工作督办制度、日常管理制度、城建重点工程管理规定、责任过错追究制度等规章制度，真正做到以制度管人管事，用制度保证权力在正确的轨道上行使。三是突出监督约束 。在内部监督上，凡是规划审批、拆迁拆违、施工许可、质量安监、图纸审查、竣工验收、房产发证和工程拨款、财务收支、人事调整，都在相应的范围内公开公示，主动接受监督;同时专门成立督查组，采取日常检查、专项检查、暗查暗访等形式，围绕重点工作和阶段性中心工作的贯彻落实情况，执行党风廉政建设和作风建设各项规定情况，进行常态化督查，适时公布。在外部监督上，在“两代表一委员”和社会各界有代表性人士中，聘请 30多名同志担任全系统党风廉
14、政建设监督员，定期征求他们的意见、建议，并将整改落实情况及时反馈。今年教育实践活动开展期间，通过局域网站、12345 平台、政风行风热线等载体，共征集各类意见 42 条，并将意见人姓名、具体问题、联系方式进行登记，分类立项归档，逐一制定整改措施，保证监督有效。三、以教育实践活动为推动力，作风建设取得新成效一是专项清理工作成效显著。改进文风会风方面，对会议和文件能精简的尽量精简，局系统召开 60 人以上的大中型会议较去年同期减少 5 次，召开的会议以短会、会办会为主;以局名义下发文件数减少 27 个，精简 26%。整治公款吃喝方面，从严执行公务接待规定，截止 11 月底，局机关公务接待费用同比减
15、少 268 万元。优化行政许可服务方面，按照“三集中、三到位”要求，将所有涉建审批职能全部集中到行政中心的许可科，增设了两个窗口和 2 名业务骨干，配备专用车辆，用于审批材料传输;同时，进一步优化审批流程，压缩审批环节，印发住建系统“三服务”和工业项目专项服务指南;对重大项目实行由局领导牵头的固定班子、固定人员，限时“全程包办”。二是作风建设长效机制初步形成。研究制定了住房和城乡建设局建立和完善长效制度工作计划，其中，领导班子建设方面包含联系群众、议事规则、中心组学习、民主生活会等 4 项制度;专项清理方面包含清理文风会风、机关干部慵懒散拖、信访积案等 11 个专项方案;内部管理方面包括作息、
16、请销假、财务与内部审计、固定资产采购管理、实施厉行节约制止浪费等制度;服务保障民生方面，全县物业管理意见已出台印发，民房规划建设管理办法、县城集体土地上房屋征收补偿安置办法、县城建设改造三年行动方案等，正在进一步征求意见和修改。三是服务保障民生能力有效提升。以教育实践活动为契机，切实提升行业管理水平、加快推进民生幸福，着力抓好保障房建设、老旧小区改造、后街巷整治、道路建设改造、污水处理等与群众生产生活联系密切的民生问题。今年我局承担的 16 项民生工程，已完成城东社区 4 条后街整治;214 套限价商品房 3 幢多层已封顶、4 幢高层已建至九层;红旗路改造、双山路南延、小洋河景观带提升工程、北二中沟综合整治、两个老小区改造正在紧锣密鼓地实施;模范路游园、城郊结合部改造等项目正在抓紧做好前期准备工作。今年以来，我局在落实“两个责任”暨党风廉政建设责任工作中，虽然取得了一些成绩，但还存在不
