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1、,河北燕大工程设计有限公司 2016.05,承德县中心城区近期建设规划（2015-2020） 规委会汇报稿,中华人民共和国城乡规划法： 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。 近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。,项目,资金,国民经济与社会发展长期规划,国民经济与社会发展五年规划,城市总体规划,详细规划,近期建设规划,年度实施计划,年度政府投资项目计划,年度财政预算 草案 ,年度
2、经济设施发展规划,时序安排,内容控制,空间布局 与用地安排,“十三五”规划,编制过程,承德县 中心城区近期建设规划,规划范围 包括下板城（含承德县经济开发区）和六沟新兴产业聚集区两部分，规划用地面积为57.67平方公里。 下板城：北至积余庆，南至乌龙矶，西至大杖子，东至甲山王杖子，规划用地面积35.68平方公里。 六沟新兴产业聚集区：东起大外环与承朝高速交汇处，西至老牛河，南起六沟至承德市区城市快速路，北至承朝高速互通以北、苏官营村，规划用地面积21.99平方公里。 规划期限： 结合承德县总体规划确定的近期期限，并以“十三五”规划项目安排为重点，确定本次规划的期限为2015-2020年。,汇报
3、思路,承德县 中心城区近期建设规划,区域位置,承德县地处河北省东北部，东邻平泉，南接宽城、兴隆县，西靠承德市和滦平县，西北接隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。 县内有京承、锦承两条铁路线，有承唐、承朝、承赤和承秦四条高速公路穿越境内，并分别设有互通口。 承德县三面环抱市区，县城距承德市区25公里，距北京180公里，距石家庄440公里，距天津200公里。2005年被河北省确定为首批扩权县。,发展现状分析,发展现状分析,现状用地构成下板城,发展现状分析,现状用地构成六沟新兴产业聚集区,结构调整面临诸多困难 外部需求减弱，部分产业下行压力较大 环境压力持续加大 城镇化水平偏低
4、区域同质化竞争加剧,京津冀协同发展战略，承德县已被纳入首都“一小时经济圈” 实施“创新驱动”的战略机遇 被列为15个首都”卫星城“之一 内生动力增强和后发优势所带来的机遇 作为国家级主体功能区，有利于产业结构调整,发展现状分析,机遇与挑战,挑战,机遇,充分发挥自然环境优势，完善县城绿地建设，营造滨水景观格局，打造城市生态景观廊道，优化城市环境，使承德县成为“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐的”生态宜居城市。 营造良好的政策环境、公正文明的法制环境、积极向上的人文环境、优质的社会服务体系，打造良好经济发展环境，提高城市综合竞争力，使承德县成为京津产业转移的重要承接地。,城市能级提升从小县城
5、提升为中等城市，增加城市人口，提升城市基础设施、商务设施、研发能力、专业服务能力、政府服务能力和开放程度。 城市职能提升从边缘城市提升为承德市次中心城市，成为承德市范围内的经济、文化、交通运输、商业服务的次中心。 产业结构升级由资源型产业主导转向先进制造业、休闲旅游业和商贸物流业转变。 制造业升级由矿冶“一业独大”向先进制造业升级。 服务业升级由传统服务业升级为区域商贸中心和生产服务业产业基地。,城市发展策略,城市发展策略,重点建设区主要指对城市功能提升与产业发展具有重要作用，以新开发建设活动为主、需要集中优势资源进行建设与管理的地区。下板城主要包括西区高速下道口片区、甲山片区武场、赵家庄工业
6、片区和两河口片区；六沟新兴产业聚集区主要集中在镇区以北、承朝高速以南的片区，同时加强商贸物流北区南部、承朝高速北侧休闲旅游用地和高铁站前用地开发。 优化调整区主要指建设程度高、城市功能比较完整，需要通过调整改善城市功能，优化环境、提升品质的地区。下板城主要包括老城区内部居住用地的更新和功能的完善，西区、甲山片区现状用地内部优化；六沟新兴产业聚集区主要指已有建设用地内部优化。 生态保育区主要指位于总体规划确定的生态廊道内，近期需要控制开发建设，修复生态，彰显环“绿心”的城市特色地区。下板城包括滦河、老牛河沿岸景观绿地、西山公园及城市周边山地公园；六沟新兴产业聚集区主要指南河沿河绿化、京承路绿化。
7、 适时启动区主要指具有重要区位、在城市中远期规划中地位重要、发展潜力大，但大规模整体开发时机尚不成熟，需要进行用地控制与用地储备的地区。下板城主要指乌龙矶片区、路通沟化工园；六沟新兴产业聚集区主要指现状建成区和重点建设区以外的地区。,空间引导策略,城市发展策略,空间引导策略下板城,城市发展策略,空间引导策略六沟新兴产业聚集区,近期建设重点,下板城,老城区：对中磨、大平台、李家沟和朝梁子片区进行城中村改造和工业用地的搬迁整合，采用商住与保障性住房同步开发的形式，快速促进城市居住社区的形成。同时配套建设商业、文化和体育等公共设施；完善道路、公共交通和公共停车等交通设施；增加绿地广场等休闲绿化景观和
8、供热厂，以提高居民居住质量。,西区：作为市区旅游业的延伸和补充，重点谋划实施西山公园、高尔夫球场、滑雪场、木屋别墅、星级酒店及“两河”水上游乐园等休闲旅游项目，同时启动沿滦河西岸的商业用地。,甲山片区：启动两河口公共服务设施的建设，同时加强加强基础设施的建设，沿白马河两岸重点建设工业和附属配套的居住用地。,甲山片区,近期建设重点,六沟新兴产业聚集区,本次规划期内，聚集区属于起步阶段，为快速启动开发建设，首先启动老牛河以东沿河用地、商贸物流北区的南部开发，同时启动承朝高速北侧休闲旅游用地的开发，以满足开发建设前期各种产业招商引资的需要。,用地增长速度 近五年以来，建设用地总量增加253公顷，年均
9、增长50.6公顷。其中以居住用地和公共服务设施用地增幅最大，居住用地增加264.84公顷，增幅140.5%，公共服务设施用地增加76.91公顷，增幅169.1%。此外由于工业用地外迁，工业用地面积减少56.85公顷。 总规用地规模 结合承德县城乡总体规划（2013-2030年）确定的规划期末用地规模为25平方公里，平均年增长65.4公顷，参考此用地增长速度，至2020年需增加392.4公顷。 建设用地需求总量 综合上诉两项，主要参考承德县城乡总体规划（2013-2030年）确定的用地速度，考虑到西区和甲山片区的建设，取年增速65公顷，则规划期内需要增加建设用地390公顷。,承德县 中心城区近期
10、建设规划,用地供应计划,建设用地需求下板城,根据承德县城乡总体规划（2013-2030）确定的六沟新兴产业聚集区总的用地规模为2199.16公顷，其中包括城市建设用地1896.42公顷。 近期，根据聚集区发展和项目选址需要，城市建设用地规模达到907.96公顷，则规划期内增加城市建设用地699.47公顷。,承德县 中心城区近期建设规划,用地供应计划,建设用地需求六沟新兴产业聚集区,承德县 中心城区近期建设规划,用地供应计划,用地投放与分配,在规划期内，下板城前期主要消化内部已经报批的在建、未建的存量土地，后期根据经济发展需要，逐步增加土地投放；六沟新兴产业聚集区应根据项目发展的需要来进行建设用
11、地的安排。,承德县 中心城区近期建设规划,用地供应计划,用地投放与分配下板城,政府控制用地,市场调节用地,公益性设施用地,文教体卫设施用地,绿化广场用地,道路交通设施用地,市政基础设施用地,市政公用设施用地,保障性住房用地,经营性用地,产业用地,商品住宅用地,商业服务业设施用地,10-15公顷,30-40公顷,50-60公顷,10-15公顷,20-30公顷,60-70公顷,60-70公顷,100-110公顷,360-420公顷,行政机关社会团体,5公顷,至2020年，下板城居住用地总面积由2014年的431.24增加到527.61公顷，增加96.43公顷，主要用于新居住区建设。在规划期内，二类
12、居住用地增加128.67公顷，三类居住用地减少32.24公顷，新增居住用地主要分布在金牛街东侧下板城村、火车站北部中磨村、县政府南侧棚户区进行改造、南环路北侧空地开发、北环路沿线新增居住项目。,重点项目安排,居住用地更新,文化设施规划期内完成“三馆两中心”中的博物馆、图书馆、文化馆、老干部活动中心建设，同时完成国家图书馆战略文献储备库的建设，适时开展县少年宫的建设。,承德县 中心城区近期建设规划,重点项目安排,公共管理与公共服务设施项目下板城,“三馆两中心”,国家图书馆战略文献储备库,教育设施规划期内新建县第五中学、县第五小学、县第三中学，原三中校址划归县第三小学；适时新建3所省级示范幼儿园、
13、推进建设县职教中心与六沟中学融合发展 。,承德县 中心城区近期建设规划,重点项目安排,公共管理与公共服务设施项目下板城,体育设施在完成“三馆两中心”中综合体育健身中心建设，并完成县一中东侧全民建设中心的建设,承德县 中心城区近期建设规划,重点项目安排,公共管理与公共服务设施项目下板城,全民健身中心,三馆两中心,行政办公完成聚集区服务中心、北部行政办公项目和高铁客运站前行政办公项目。,承德县 中心城区近期建设规划,重点项目安排,公共管理与公共服务设施项目六沟新兴产业聚集区,商业设施形成城市“商业中心商业副中心”的商业服务体系：,承德县 中心城区近期建设规划,重点项目安排,商业服务业设施项目,商业
14、中心：近期规划以板城大街为轴心，以杨村路、南环、北环和中兴路、迎宾路所围成的区域为县城商业中心位置,商业副中心：规划以迎宾路为轴心，南北延伸发展为县城商业副中心；西区结合重点项目，逐步形成未来的商业中心。 组团级：结合项目，采取集中或沿街布局的方式，建设居住区及商业设施。,商业设施重点项目包括北环路红星美凯龙,承德县 中心城区近期建设规划,商业服务业设施项目,红星美凯龙家居商场,中泰广场工业旅游娱乐城市综合体,重点项目安排,工业用地下板城近期重点推进甲山片区老牛河白马河口工业片区、赵家庄工业片区建设、下板城食品加工园区部分地块建设。至规划期末，增加工业用地110.3公顷。,承德县 中心城区近期
15、建设规划,工业及物流项目,物流用地规划期内优先推进甲山武场物流片区的建设。 重点项目蓝讯大数据中心、承德帅宝矿业有限公司碳酸石质合成纸项目等。,蓝讯大数据中心,帅宝矿业碳酸石质合成纸项目,重点项目安排,六沟新兴产业聚集区,现状：规划区内现状居住用地主要分布于镇区；工业用地主要分布于起步区 规划： 居住用地：新增居住用地主要分布于京承路两侧，规划内增加居住用地113.40公顷。 工业及物流用地：结合土地利用规划和项目发展需要来布置工业及物流用地，规划增加工业用地308.71公顷，物流用地增加28.14公顷。 重点工业项目：恺特涂装设备制造项目、消防抢救器材装备制造项目等。,重点项目安排,城市道路
16、主要包括河山线建设、市县一级公路升级改造县城段。,道路交通,重点项目安排,桥梁：共有3座桥梁,道路交通,交通设施：长途汽车站于西区新建长途汽车站一座。,和风商业街干沟河桥,县医院北侧滦河大桥,大杖子至路通沟滦河大桥,重点项目安排,道路交通,重点项目安排,燕山大学 秦皇岛市规划设计研究院 2014.12,给水设施西区胡杖子村水源地建设、县城北环管网改造、县城老旧管网改造。,公用设施项目,排水设施 雨水设施逐步开展雨污分流管网改造；南大塘排水泵站提升建设项目。 污水设施 污水处理场扩建、再生水管线敷设。,重点项目安排,电力设施中心城区现状有4处变电站；近期建设过程中规划对八甲线35千伏线路改造。,公用设施项目,重点项目安排,供热设施规划三
