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1、2009年全国护理工作会议（录音整理）王羽司长讲话：护理工作会议现在开始。首先请允许我向大家介绍在主席台就座的领导和嘉宾：卫生部副部长马晓伟同志，江苏省卫生厅厅长郭新华同志。这次会议的主要任务是深入贯彻2010年全国卫生工作会议精神，总结经验，分析问题，认清形势，提高认识，明确任务，突出重点，动员全国医疗护理系统积极行动起来，振奋精神，开拓进取，全面加强护理工作，夯实基础护理，改善护理服务，让患者满意，让社会满意。这次全国护理工作会议，是在医药卫生改革全面启动和整体推进的关键时期召开的一次重要会议，也是继2005年全国护理工作会议后又一次专门研究、部署护理工作的全国性大会。这次会议是截至目前为
2、止，规模最大，范围最广，人数最多的一次全国性护理工作会议，主会场共约300人，全国设分会场有15900余人，参加会议的共计16000余人，卫生部高度重视这次会议，马晓伟部长亲自出席了会议，并要作重要讲话。这次会议的开幕式为视屏电话会议的形式，在主会场参加会议的有卫生部有关司局，国家中医药管理局，医政司，首都卫生部医疗局负责人，各省、市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生局分管医政工作的厅局长、医政处长，专门负责护理工作的同志，各省级护理质量控制中心主任，有关大学医院管理负责同志，附属医院领导、护理部主任，卫生部直属有关单位、委员会、协会、学会负责同志，以及部分有关主任等。在各省市以及部分地级
3、市以分会场参加会议的包括：各省卫生厅医政处负责同志，各省厅部分地级市卫生局分管局长，医政科长和负责护理工作的同志，各省护理学会会长、各省级护理质控中心主任，协会的会长，三级医院二级医院分管院长和护理部主任。今天上午的会议由三项组成：江苏省卫生厅厅长郭新华同志致辞，马晓伟副部长作重要讲话，最后大会进行交流。将有三个单位交流加强基础护理，改善护理服务以及护士队伍建设管理方面的经验和做法。首先请江苏省卫生厅厅长郭新华同志致辞，大家欢迎。郭新华厅长讲话：尊敬的马部长，各位领导，同志们，这次全国护理工作会议主会场设在南京，是对我省的信任，也是对江苏护理工作的有力指导和建设。首先我代表江苏省卫生厅对这次会
4、议的召开表示祝贺，向来自全国各地在主会场参加会议的领导和同志们表示诚挚的欢迎。护理工作是医疗卫生工作的重要组成部分，与人生命中的健康和生命安全密切相关，近年来卫生部高度重视护理工作，出台了不少措施，为我们加强护理工作创造了较好的环境与条件，特别是护士条例和中国护理事业发展规划纲要两个纲领性文件颁布，促使我国护理事业逐步走向法制化，规范化的轨道，按照卫生部的要求，我省依法加强护士条例管理，不断强化队伍建设，全省注册护士达到13，039万，护理队伍素质有了明显提高，以满足病人需求为目标，以护理质量安全为核心，持续推动临床护理质量改进，专科护理、整体护理有了新的发展，努力强化护患沟通，切实维护护士权
5、益，推动医院和谐建设有了新的成效，随着医药改革体制的不断深入，和人民群众对护理工作要求的不断提高，我们感到护理队伍的建设、护士质量管理的任务仍然很重，护理工作需要不断加强，这次会议为我们提供了一次很好的学习机会，我们将认真贯彻马部长的重要讲话精神，虚心学习兄弟省市区的好经验作风，继续推动我省护理事业的进步，一是在护理改革工作方面多下功夫，把护理事业改革方向放在推进公益性改革的漩涡中去磨化，积极探索促进护理事业健康发展的新体制，新机制。二、在落实护理事业发展规划纲要方面多下功夫，加强护理事业人力资源发展力度，集中精力解决护理人力资源配置中news:/p/news:/p/ne的突出问题，三、是贯彻
6、护士条例方面多下功夫，严格护士准入，强化护士执业行为监管，四、是在护理服务方面多下功夫，强化基础护理、发展专科护理，升华整体护理，落实护理服务的核心制度，加强护患沟通，确保护理服务质量的安全news:/s/,五、在创造护理良好工作环境方下功夫，全面推进表格式护理病历，减轻护士书写负担，把时间还给护士，把护士还病人，同时努力改善护理工作条件和护士生活待遇，努力调动护理人员的积极性，最后，预祝会议取得圆满成功，祝各位领导、各位同志在江苏期间身体健康、工作顺利，祝大家新春快乐、身体健康、万事如意，谢谢大家。王羽司长：谢谢郭厅长，下面由卫生部马晓伟副部长做重要讲话，大家热烈欢迎：马部长讲话： 同志们，
7、新年伊始，我们召开2010年全国护理工作会议，这是在医疗卫生体制改革全面起动，和整体推进的形式下召开的一次重要会议，也是继2005年全国护理工作会议以后，又一次专门研究、部署护理工作的全国性大会，会议的主要任务是贯彻2010年全国卫生工作会议精神，总结工作、分析问题、认清形势、提高认识、明确任务、突出重点，动员全国医疗护理系统积极行动起来，振奋精神、开拓进取、全面加强护理工作，改善护理服务，让患者满意，让社会满意。这次会议对于实现医改的总体目标，保证人民群众切实得到实惠，看到医改成果，医疗卫生系统深化以病人中心服务理念，具有十分的重要的意义，下面我讲三个内容，供大家参考：第一，近5年我国护理事
8、业发展迅速，取得显著成绩。应该说从大连会议以后到现在整整五年，这五年卫生部和各地卫生行政部门做了大量工作，主要包括四个方面：第一是制定工作规划、明确发展目标，卫生部在2005年公布实施中国护理事业发展纲要，也就是明确十一五时期护理工作的发展目标、工作重点，主要内容是大幅度增加临床一线的护士数量，合理调整临床护士的队伍结构，培养临床专业化护理骨干，加强护理质量管理，同时召开了全国护理工作会议，在这次会议上提出了我国社会护理工作的发展要符合国情，要坚持三贴近的原则。应该说，无论过去的5年，现在乃至未来，贴近患者，贴近临床，贴近社会，三贴近原则应当是我们护理事业改革和发展的指导思想，应该是我们临床护
9、理工作遵循的准则，一切有利于三贴近的理念、模式和方法都是正确的，我认为，有背于这些就要统一认识，加以改正。因为我们工作中的标准只有一个，就是人民群众的满意度，这就是这次会议上我要向大家充分强调的一点，所以我说三贴近原则在上次全国会议提出具有重要的指导意义，将长期作为我国护理事业发展的行动方针，我不知道大家是不是在这个问题上能够统一思想，可千万不能说起来重要，写起来次要，干起来不重要，这可是很重要的，这个会议指向非常明显，江苏省，天津的、上海的、华西的、北京的一些医院，还有的大家都做得很好，都在往前走，还有像解放军的一些医院。所以说三贴近的原则是我们要坚持不懈的，要贯彻下去。第二个，加强护士法保
10、障护士权益，最后我们说的着重四项，一是保障护士的合法权益，二是严格规范护士的职业行为，三是强化医疗机构的护理人力资源配置，四是建立护士执业准入制度。第三个方面的工作就是开展专项活动，推进护理工作，这方面主要搞的是怎样以病人为中心，提高医疗护理质量为主题的医院管理年活动，还有质量万里行活动。2007年到2008年全国范围内开展了以三基三严为重点的护士技能训练和竞赛活动，第四就是表扬先进和鼓舞士气，目前到2009年我们国家有54个优秀护士获得南丁格尔奖，05年至09年我部和全国妇联共同代办全国卫生系统护士专业，巾帼文明岗和巾帼建功标兵评选活动，中央领导人鼓励我们的先进集体体现了党和政府对护理工作的
11、高度重视，在全社会促成一个尊重护士劳动，尊重护理事业的氛围。五年来护理工作取得很大成绩，在这里向全国护理队伍作个报告，第一，护理队伍的数量是有增加，护士不足的问题正在不断解决。从2005年以来护士队伍发展快，到09年根据我部全国注册护士信息库数据，31个省市自治区注册护士已经超过二百万，这是我们根据数据库的统计，可能根据某些方面的统计数字完全不一样，但是我们认为，我们是按人头统计的，以后我们队伍的总数以此数为准200万，护士总数比2004年增加了七十万，是我国护理队伍发展最快的时期，北京、河北、浙江、福建、江西、山东、湖南、四川、陕西，甘肃等省四年内护理队伍数量的增值超过30%，大部分医院都大
12、幅度充实临床护士人数，根据09年质量万里行活动，对全国28个省区市，280所医院的调查，医院普通病房床护比的平均比为1：0.41，其中省部级医院普通病房平均床护比为1：0.44，北京市二、三级医院病区平均床护比为1：0.46，比2005年提高了2%。其中多数三级医院达到了1：0.5，天津市所有三级医院中，床护比均已超过1：0.4，平均为1：0.44，临床护理人员紧缺的状况正在逐步改变，由于一线护士人力的增加，就为下一步、进一步搞好护理工作，提高护理质量奠定了可靠的基础，提供了人力保障。特别要提到，北京、天津这些城市，包括江苏。在这里我要感谢卫生行政部门，特别是一些医院的院长们，我很高兴，站在全
13、局的角度，站在医院的角度，更站在患者的角度，在这个问题上，我们统一认识，和卫生部的要求保持一致，大家往前走，坚持要增加一线护理综合效益，一会我还要讲这个问题，第二，护士队伍整体素质和技术水平逐步提高，我国护士队伍已从以中专层次为主体，转向中专、大专、本科多层次学历结构，我觉得这是符合现在我们医学科学发展的需要，大专以上学历层次的护士达到51%，整体素质在提高，三基三严得到加强，专科护士在各个方向也正在逐步的发展，在一些突发、重大恶性事件当中，我们护理队伍功不可没。第三，合同制护士的待遇正在逐步改善，我部在质量万里行当中，对28个省市的检查当中，合同护士的待遇普遍在提升，大部分省级医院已经实现了
14、合同制护士与在编护士同工同酬，发挥了良好的带头作用。第四，改善了临床护理服务，这方面很多医院进行了积极的探索，江苏省人民医院自2004年开始创建，以患者需求为导向，以患者满意为目标的舒心护理病房创建工作，不需要家属陪护或请护工，由医院护士为患者提供及时、主动、全程、规范、安全的全方位整体护理，在护理过程中，体现整体化、人性化，专业化和无陪化，四化三要求，江苏省卫生厅正在不断总结经验，向全国推广，我们之所以在江苏开会，不仅仅因为南京历史文化悠久，风光秀美，也不仅仅是因为江苏省卫生厅的热情好客，盛情邀请，更主要的是江苏省护理工作很快走在了前面，大家在会议期间，可能还要参观江苏省人民医院，更主要的是
15、由于江苏省人民医院，能够在共同努力，江苏省护理费用的价格能有所上涨，体现了技术与劳务，得到了社会的承认，这是很不容易的，提高技术劳务收费，特别是护理收费，首先是要把护理工作确实做好了，物价部门和社会各界是要评价的，是要开公证会的，所以说我们的工作，不是自己说自己好，是要行业说，行业和整个全社会接受我们，这是很重要。天津第三中心医院，坚持以人为本，在深入调查的基础上，从患者和家属的需要出发，推行包餐制，无陪护制，使患者在住院期间能得到全面周到的护理服务，取消陪伴之后不仅解除了患者家属的后顾之忧，更为患者营造了舒适温馨安全的治疗环境，天津卫生局召开现场会，在全市卫生行业推广运作，我听了这个消息感到
16、糊涂，为什么呢，咱们的护理改革开放这么多年，学习国际先进理念，和国际接轨，咱们叫无陪护，是不是，这个是很重要的标示，整个时代走到今天了，你说在工作上，你说你有多少床，你说要多少设备，大家觉得，恍如隔世是吧？你现在说这些，这什么意思？谁把你得罪了，道个歉，问题是你的真本事，你说你现在我们参与国际竞争，中国作为大国集团走向世界，你还靠粗放管理，能行吗？我们的经济建设GDP在升高，是集约式发展，不能仅消耗资源、消耗能源，医院的发展更是这样。我们就说，粗的一看，跟国际上差不多，你有我有。往细看，差距不小，而且不是一年两年差距，咱们就说无陪护这个事，你让我说实在的，现在的护理质量，那有好多事情，患者方面的不放心，我刚才翻了翻江苏的材料有很多内容，其实主要的内容就是与大家说这些事，在我们护理队伍迅速发展日益增加的情况下，我们对社会回报一些什么。就这个问题，困难都有，客观条件，客观情况都有，关键看我们卫生行政部门是不是认真抓这件事，我们各个医院院长是不是抓这件事，摆到非常重要的位置上，前几天我去协和医院，余副院长亲自抓
