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1、履行党风廉政建设主体责任情况报告 2 篇 2016今年以来，县委、县政府紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、州委党风廉政建设各项重大部署，以及中央纪委十八届六次全会和省纪委十届五次全会、阿坝州纪委十二届六次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“三好两富”小康汶川提供坚强的政治纪律保证。上半年，汶川县党风廉政建设群众满意度综合指数在全省 183 个区(市)县中排名第 95 位，连续三年取得较大幅度上升，反腐倡廉工作成效明显。一、坚持高线坚守底线，以从严治党为统领
2、严明纪律规矩汶川县委、县政府结合“两学一做”学习教育和领导班子思想政治建设，始终将纪律和规矩挺在前面，引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、坚守党的纪律规矩“底线”，自觉维护党规党纪的严肃性和权威性，真正做到为民务实清廉。(一)筑牢理想信念基石。坚决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地执行中央、省委和州委重大决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。县委中心组学习集中观看镜鉴湖南衡阳、四川南充“两案”警示录等警示教育片，围绕“四讲四有”、“四种意识”等开展专题研讨。认真落实“党要管党、从严治党”要求，坚持抓好党建工作。组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展学习廉政准则、处
3、分条例和问责条例等活动。今年以来，全县集中开展讲党课 100 余场次，开展党员走访贫困户 3 万余人次，集中观看大火种建党伟业等电影和专题片 30 余场次，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强社会主义核心价值观。(二)严肃党内政治生活。严格按照党章和党规党纪要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央保持高度一致。严格执行关于党内政治生活的若干准则，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，通过严格党内政治生活，组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争，以、郭伯雄、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型为鉴戒，把纪律和规矩的“红线”划出来、
4、“雷区”标出来，教育督促广大党员干部特别是领导干部自觉遵规守矩。全县各级党组织认真落实“三会一课”制度，建立健全保障和提高领导班子民主生活会质量的制度机制，从严开好民主生活会和组织生活会。今年以来，分层分级举办各类领导干部培训班 31 期、培训干部 3146 余人次，组织开展“两学一做”廉政知识竞赛 10 余场、6000 余名党员干部接受纪律教育，党员干部在党意识和组织观念不断增强，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高。年初，68 个单位主要负责人分别向县纪委全会书面述责述廉，4 乡镇和县级部门作大会陈述并接受询问质询，引起强烈反响。二、守土负责守土尽责，以两个责任为遵循扛起使命担当以
5、高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。(一)精心统筹谋划。认真贯彻落实习近平总书记“五个必须”的重大要求，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，着眼全局抓统筹，坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，定期和不定期召开县委常委会、县政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报，狠抓工作落实。今年以来，县委常委会 7 次 11 个议题、县政府常务会 11 次研究廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设专项工作，切实加
6、强了对反腐倡廉工作的组织领导。县委、县政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉政建设，今年先后 18 次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出研究部署。县委、县政府其他领导同志认真履行“一岗双责”，对分管系统(单位)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，督促完善制度 10 余项。推行落实主体责任全程纪实制度，制作发放纪实手册 14 份。推行县委领导班子成员和县人大、县政府、县政协、法检两院党组书记在县委常委会向县委报告履行主体责任情况。各级党组织切实增强主体责任意识，强化组织领导，精心研究部署责任落
7、实措施，全县党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。(二)细化任务分解。牢牢把握主体责任这个“牛鼻子”，制定出台汶川县关于进一步推动贯彻县(市、区)党委落实党风廉政建设主体责任意见的实施方案，细化主体责任清单，列出 16 项 38条具体工作措施，分解到 16 个牵头单位 27 个协办单位。制发汶川县 2016 年党风廉政建设和反腐败工作的意见，将总的工作任务细化分解为 6 大项 36 小项，逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识。县委书记分别与县委常委、乡镇和县级部门党委(党组)主要负责人签订了党风廉政建设主体责任书85 份，县人民政府县
8、长分别与县政府党组成员、副县长签订主体责任书。县委、县政府领导班子成员督促分管与联系的乡镇党政领导班子成员和职能部门逐条梳理主体责任清单，层层签订“目标责任书”，并及时进行公示，主动接受群众监督，做到任务明晰、心中有数，推动主体责任落地生根，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”齐抓共管的工作格局。(三)逗硬责任追究。完善党风廉政建设责任制考核细则，强化责任考核权重，对落实“两个责任”实行项目化管理，与全县综合目标考核挂钩，把“两个责任”考核结果作为各党组织评先表彰和干部考核任用的重要依据。着力强化考核刚性，对巡察发现的问题，督促相关主责单位及时整改，倒逼主体责任落实
9、，确保考实、考准。发挥巡察“利剑”作用，组建 3 个县委巡察组，通过常态化检查和专项检查相结合方式，对全县 3 个单位开展明查暗访 1 轮，常规检查督查单位 3 个(次)，发现问题 79 个，巡查组已反馈给各单位，要求各单位限时整改并书面报送整改情况。严格责任追究，制定党员领导干部问责、廉政约谈、一案双查等相关配套制度，加大对落实“两个责任”不力的问责力度。今年以来，实施廉政约谈 100 余人次，对履行“两个责任”不到位的 2名党员领导干部进行了通报批评。三、正风肃纪正本清源，以反贪治腐为重点优化政治生态严格落实中央八项规定精神，坚持有贪必肃、有腐必惩，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树
10、”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，初步营造了“对外风平浪静、对内风清气正”的政治生态。(一)风险防控“无禁区”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径，专项整治突出“准”、刹风问责突出“严”、长效推进突出“韧”，持之以恒纠正“四风”。截止目前，全县“三公”经费使用 1275.54 万元，同比下降 1.4%。创新探索建立了汶川县干部职工纪律作风日常网络监督管理系统，构建纪律作风监督管理量化体系，县纪委监察局同步建立了汶川县干部纪律作风网络举报微信公众平台。截止目前，系统共录入日常监督信息 9 条，预警干部 25 人次，其中，承担直接责任干部
11、 20 人次，承担领导责任 3 人次，承担监督责任 2 人次，副县级干部 1 人次，正科级干部 3 人，副科级干部 4 人。截止目前，我县共查处公车私用、违规发放津补贴、私设“小金库”等违反中央“八项规定”案件 4 件，给予党政纪处分 4 人，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件 4 件，给予党政纪处分 3 人，通报批评 5 人，移送司法 2 人。(二)重拳反腐“零容忍”。直面突出问题，狠抓专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐的高压态势。通过认真梳理排查，对问题突出的交通局、雁门乡进行重点整治，力求常抓常新、长抓长效。继续巩固正风肃纪“七个专项治理”、“9+2+1”问题专项整
12、治工作成果，截止目前，共开展部门联合日常监督检查 7次，专项督查 2 次，发现并督促整改问题 28 个，诫勉谈话 2 人，廉政谈话 70 余人次，作出书面检讨 4 人，切实推动作风督查常态化、长期化。发挥查办案件的治本功能，促进查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一，严格审查和处置了一批党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对全县党员干部形成了有效震慑，形成了“不敢腐”的强大氛围。截止目前，共受理群众信访举报 100 件，信访初核 29 件，立案 27 件，谈话函询 29 件，给予党纪处分 13 人次、政纪处分 10人次，党政纪双重处分 5 人次
13、，移送司法 3 人，收缴违纪款 82 万余元。四、深化拓展深层推进，以惩防体系为路径着力源头治理加强反腐倡廉宣传教育，强化权力运行监督制约，大力推进全县反腐倡廉建设在巩固中深化、在创新中发展，从源头铲除腐败滋生土壤，逐步构建从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙。(一)廉政教育常抓不懈。坚持以宣传为基础、教育为手段，把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容，深化干部廉洁从政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。制定汶川县党风廉政建设宣传工作要点，实施廉政文化综合提升工程。深入开展党风廉政建设社会评价宣传，制作宣传手册 2 万余份，分别在 5 月下旬和 9 份开展社会
14、评价宣传。进一步拓展廉政文化宣传提醒平台，利用廉政“E 信”、微汶川、汶川县干部纪律作风网络举报平台等新媒体发送廉政信息 5 万余条，结合重要节假日、关键时间节点发送廉政提醒短信 4 万余条，完成领导干部任期廉政谈话 200 余人次。结合重大腐败案件反思活动开展警示教育，组织全县党员干部深入学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的通报，剖析省、州重大典型腐败案例。组织部分副县级领导干部和部分乡镇、部门党政“一把手”和重大岗位工作人员家属 60 余人赴四川省成都市女子监狱开展现场警示教育。结合“两学一做”学习教育活动，组织全县党员 7000 余人参加学习新修订的中国共产党廉洁自律准则和中
15、国共产党纪律处分条例，并完成相关的报纸竞赛答题。6 月份在全县范围开展了一次廉政知识竞赛，分别组织初赛、预赛和决算，全县广大党员通过以赛促学，以学促廉，巩固了“党章党规”的学习成效。9 月-10 月深入开展廉政文化作品征集活动和家规家训征集，截止目前共征集到作品 160余件。(二)权力运行规范透明。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强“惩戒机制、防范机制、保障机制”三个机制建设。实施体系建设任务动态管理，进一步完善惩防体系任务工作台账。继续扩大岗位廉政风险防控机制建设覆盖面，强化重点防控，围绕突出问题健全完善“积极预防、系统治理”工作机制;进一步规范行权预警纠错，通过平台实时对行政权力运行进行
16、监督、全程监控、风险提醒、预警纠错、分析评估和问责处理，进一步规范行政权力依法规范公开平台运行。今年以来，同步行权事项 126 项，督查督导 31 次，消除预警报警近 100 余条。健全完善反腐倡廉工作领导机制，根据换届人事安排及时更新了党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组等 4 个工作领导小组。规范干部人事工作意见，强化了权力的制度约束。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，建立完善规范人事权运行长效机制体系，推进考察干部纪委参与制、任前廉政审查制等制度机制，干部人事工作更加公开公正公平。截止目前，回复党风廉政意见复函 26 件 2000 余人次，向组织部门提出考察对象有信访举报和在处分期内等考察建议 77 条。五、加大支持加强保障，以主责主业为要求聚焦执纪问责县委、县政府认真履行党风廉政建设主体责任，积极支持纪检监察机关明确职责定位，聚精会神抓好主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。(一)支持纪检监察机关落实“三转
