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1、XX县现代服务业发展的现状和对策现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的服务业。发展现代服务业是加快经济发展方式转变，实现科学发展、绿色发展的内在要求，是保持经济持续增长，提升城市竞争实力的有效途径，是丰富群众物质文化产品，吸纳城乡新增就业的重要渠道，服务业正逐步成为市县先进制造业的有力支撑，县域经济增长的新引擎。充分认识我县现代服务业当前发展现状，找出存在的问题和困难，提出加快发展的建议，对推进县域经济转型升级，保证经济可持续发展具有非常重要的意义。一、发展现状及特点近年来，县委、县政府高度重视现代服务业的培育与发展，坚持把发展现代服务业作为调整优化
2、产业结构，转变经济增长方式，增强发展优势的重点来抓，通过大力提升改造传统服务业，加快发展现代服务业，服务业发展质量和层次不断提高，有力促进了经济社会持续快速健康发展。XXXX年全年实现社会消费品零售总额xx亿元，增长18.5%。按区域分，其中城镇消费品总额xxx亿元，增长32.4%，农村消费品总额xx亿元，增长4.1%;按行业分，其中批发零售贸易业零售额XX亿元，住宿餐饮业零售额XX亿元。XXXX年上半年实现社会消费品零售总额XX亿元，同比增长16%,预计全年社会消费品零售总额可达XX亿元。一是发展步伐不断加快，服务业比重不断提高。XXXX年我县实现三产增加值XX亿元，增长14%，占GDP得比
3、重迖30%。全县服务业从业人员xx人，现代服务业成为吸纳就业的重要渠道。作为现代服务业的有机组成部分，全县各金融机构各项存款余额达xx亿元，增长16.3%;保险业完成保费收入xx亿元，增长13.9%;房地产开发投资额xx亿元，增长xx倍；金融保险、房地产良好的发展势头，体现了新兴服务业比重不断上升，对全县经济贡献不断提高。二是新型服务业态不断出新，结构逐渐优化。各类专营店、专卖店、便民店、大中型综合超市等新商业组织形式不断增加，连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态现代流通方式初步应用，适度发展仓储式大卖场和融购物、休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的新型流通业态。大众化餐饮、住宿、美容美发、洗染、
4、家政服务、洗浴等生活服务业发展步伐不断加快。三是传统服务业不断提升，吸纳就业的能力不断增强。我县的传统服务业主要以餐饮、住宿、零售业、商贸业为主。传统服务业服务质量稳步提升，服务业已成为拉动内需吸纳劳动力就业的主要渠道。目前全县共有各类商流经营网点XX户，其中：餐饮、住宿网点XX户，服务性网点XX户，专业合作社XX个，其他商业网点XX户。全县商流经营网点从业人员迗XXX人，注册资金达XX亿元。服务业就业门路广，吸纳劳动力强的特点，商贸餐饮旅游服务业已成为解决就业和实现农村劳动力转移的重要途径和拉动全县经济发展的强劲马车。四是现代服务发展不断规范，市场体系逐步完善。大力推进现代服务业重点工程建设
5、，突出抓好万村千乡市场工程、双百市场、农贸市场改造提升等现代服务业重点工程；推进现代流通市场体系建设，并始终把发展流通服务业和促进消费放在突出位置，积极引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系。实施“万村千乡”市场工程农家店改造建设项目XX户；新建了永固商贸城，县综合批发市场建设项目取得进展，荣昌物流配送中心、洪水镇吴庄村大蒜产业基地“农超对接”工程建设初见成效，以超市为龙头，专业合作社农产品、农业产业化龙头企业产品直接进入超市，减少了流通环节。五是招商引资和项目推进有力，服务业投资不断增大。民联乡农产品交易市场已建成投入使用、驿都四星级大酒店、六坝镇农贸市场已开工建设，荣昌屠宰厂、丰昌食品有
6、限责任公司新购置冷链配送车辆3辆，分区域在全县实行统一的肉品配送，农贸综合大市场、物流产业园正在积极立项。商贸业呈现多元化发展，商场、超市、连锁经营、网上交易等新型业态快速发展。文化创意产业坚持高起点谋划产业发展路径，高质量建设产业集聚平台。现代物流业、金融服务业、信息服务业、社区服务业、房地产业、休闲旅游等行业逐渐成为投资的热点。六是旅游业总体水平不断提升，服务规模不断完善。近年来，我县紧紧围绕市委、市政府坚定不移做大做靓做实做强宜居宜游首位产业战略部署，积极主动融入全市旅游产业发展大局，立足“建景区、拓内容、办节会、提质量、创品牌”五个着力点，抓好“游、购、娱、食、住、行、建、管”八个环节
7、，加快扁都口、圣天寺、海潮湖重点景区建设，加强旅游配套设施改造和建设，不断提升旅游业总体水平和服务质量，以旅游产业为支柱的现代服务业发展全面加快。二、存在的主要问题我县现代服务业发展已具备了一定基础，形成了一定规模，但与拥有的发展条件、独特优势和新的发展要求相比，与建设宜居宜游金张掖及全省全市快速发展的形势相比，还存在较大的差距:一是内部结构仍不尽合理，行业结构不优。由于长期缺乏现代服务业整体发展规划的指导，服务业虽然在产业构成上发生了一些变化，但内部结构仍不尽合理，行业结构和组织结构不优依然突出。开发商完全按照自己的意愿开发商业地产设施，使商业设施开发建设与规划关联度不高。服务业中的旅游、现
8、代物流、中介咨询、商务服务等行业虽然近年来得到一定发展，但仍处于起步阶段，规模化、集团化程度低，市场运作也不规范，导致我县现代服务业布局显得散乱、无序，网点设立随意性较大，结构布局不合理，缺乏特色。二是传统业态比重过大，现代业态发展不足。从产业素质看，服务业发展水平偏低。我县服务业总体还处于初级发展和功能提升阶段，商贸、旅游、房地产等传统服务业档次不高，文化创意、信息服务、现代物流等新兴服务业还刚刚起步。服务业企业“低、小、散”问题突出，缺少规模型、品牌型服务业企业，总体竞争力不强，辐射带动能力弱。批发零售贸易、餐饮住宿所占比重很大，连锁经营、物流配送、会展业、电子商务、中介服务等新兴服务业发
9、展滞后，业态水平不高。三是整体层次偏低，缺乏有地方特色和优势的街区和专业市场。商业特色不明显，定位上没有明显的品牌差异和特色差异，有百店一面的雷同化现象，没有形成既体现特色商业形象，又符合规划区域定位和适合不同消费群体的商业层面结构，如美食街、数码通讯街、风情休闲街、旅游商品一条街等特色街区。在现有的专业市场中，与本地特色产品相配套的专业市场较少。四是商品专业市场设施差，交易方式落后。从产业支撑看，服务业要素支撑较弱。人才方面，我县在服务业领域比较缺乏专业人才尤其是领军型、创新型高级人才，这在很大程度上阻碍了与工业经济紧密关联的信息、咨询、研发、广告、包装等方面的生产服务业的发展。人气方面，我
10、县城市化水平较低，xxxx年城市化率仅为28.78%，全县人口仅为xx万，其中县城人口约xx万，较低的城市化水平和较小的消费群体使我县的服务业尤其是商贸服务业显得人气不旺、商气不浓，难以形成服务业的集聚发展。现有的专业市场、综合市场存在档次低、规模小、设施差、交易手段和方式落后、管理不规范的状况。五是区域发展不平衡，农村市场潜力有待挖掘。中心城区市场发展速度较快，但农村商业网点发展却比较滞后，特别是集贸市场建筑简陋，大棚式市场、露天市场较多，马路市场现象较为严重。六是现代流通方式发展缓慢，制约流通服务业的快速发展。近年来，虽然我县现代服务业基础设施建设步伐加快，但目前大部分市场仍处在摊位经营的
11、初级流通形态，传统形式居主导地位。特别是现代物流比较滞后，物流中介服务不发迖，现代电子计算机技术、网络技术在现代流通交易中应用极少，尤其缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心等多项功能为一体的综合配套物流基础设施。三、发展的机遇和重点我县优越的交通区位优势、浓厚商业气息、优美的自然环境和悠久的历史文化，为文化旅游、物流业、电子商务平台、中介服务业等现代服务业的蓬勃发展提供了广阔的空间。一是人文积淀厚，为现代服务业发展提供厚重底蕴。我县民俗风情浓郁，文物古迹丰富，厚重的历史文化资源、独特的民间民俗文化资源和丰富多彩民间艺术文化，“民乐水陆画”系列仿制品、刺绣、木塑画、麦秆
12、画等特色民间工艺品系列、根雕、绣花鞋等自成特色，优秀作品层出不穷，为现代服务业发展提供可作为的空间。二是区位优势突出，为现代服务业发展提供更好的基础条件。我县位于祁连山北麓，河西走廊中段，东临山丹县、西靠肃南县，北连甘州区、南依青海省，是通往青海的主要通道。国道227线、张扁高速公路和兰新铁路第二双线纵贯全境，邻近国道312线、兰新铁路、连霍高速公路和东乐货运站，毗邻张掖军民合用机场，是航空、铁路、公路交错互补的立体交通枢纽，行政商务沟通便捷，交通物流便利。以及工农业迅速发展的资源优势为现代服务业发展提供有利条件。三是工业化城镇化发展步伐快，为现代服务业发展提供了更多的商机。今后一个时期，我县
13、处在工业化快速上升发展时期，工业化进程加快，工业规模的逐步扩大将会大大拓展传统服务业和现代服务业的发展空间，尤其是物流业、信息咨询业、技术服务业和金融保险业等现代服务业面临着难得的发展机遇，也将成为拉动服务业发展的新增长极。同时,随着我县县城规模逐步扩大，经济快速增长，居民收入提高，为我县现代服务业及网点建设发展提供了广阔的发展空间。县城城市化水平快速提升，人口持续向城镇集聚，一方面使服务需求有较大幅度增长，另一方面也带来资金、技术、人才等要素的集聚，从而为商贸服务业发展提供有力的支撑。随着小城镇建设步伐的加快，农村劳动力大量转移，将会使广大农民的消费结构从温饱型以农产品消费为主过渡到小康型以
14、工业品消费为主，并逐步向富裕型以服务类消费迈进，对服务业发展将会起到一定的促进作用。服务业涉及门类众多，我县应按照“延伸生产型服务业、提升功能服务业、发展知识型服务业、改造传统型服务业”的原则，围绕培育现代产业体系和承接产业转移要求，突出重点，分步推进。重点要在现代物流、科技服务、生态旅游三大领域聚焦突破，引领服务业整体的快速发展和升级。一是突出现代物流业、网络服务业、信息服务业、科技服务业、金融保险业、创意产业和中介咨询服务业等支撑和推动工业转型升级的生产服务业的增速提质。二是突出生态旅游业、文化创意产业、社会福利业、体育健身业、娱乐休闲业等新兴服务业的优化发展。三是突出商场、市场、专业特色
15、街、步行街、宾馆餐饮等商贸服务业的改造提升。四是突出与民生密切相关的社区服务、涉农服务、房地产等服务业的协调发展。五是突出服务业集聚发展。建设五大业态服务业集聚区，即立足城中发展大商贸、开拓城郊发展大市场、围绕通道发展大物流、着眼园区发展大配套、开发资源发展大旅游。四、对策及建议我县服务业虽存在许多问题，也面临许多制约因素，但发展起位相对较低、发展优势比较明显，发展前景十分广阔。今后，要全力打造227线南丝绸之路黄金旅游线，近快构建“1226”旅游文化产业发展新格局，以旅游为龙头、以城市为依托、以文化为引领、以工业为支撑，全力打造具有地方特色的现代服务业基地，推动现代服务业统筹发展、集聚发展、
16、创新发展。一是统筹产业发展、推动商贸流通优化升级。按照扩大总量，优化结构，提升层次、创新业态的总体方针，优化大型商业设施网点的结构和布局，尽快组织开展城市商业网点规划编制，做好大型商贸综合体的规划布局，着力构建城市核心商务区，重点打造旅游休闲购物的特色街区、城乡一体化商贸圈。整合提升优势专业市场，推动发展农村连锁经营、网上购物等新型业态，完善社区便民消费网络，形成多元化、多层次的商业服务网络。二是巩固区位优势，推进现代物流业健康发展。大力加强物流基础设施建设和信息平台建设，着力培育城市商贸物流中心、工业园区物流中心和区域性物流中心建设，引进培育物流龙头企业，建立物流联动机制，推进物流业与制造业、商贸业联动发展。完善区域物流网络体系和城乡物流配送体，重点发展产业基地、专业市场、城乡配送等物流产业。快速推动城市商贸物流中心建设，将其打造成为占地规模最大、经营种类最多、配套服务最全的大型现代综合
