《新时期农村党员队伍建设存在的问题及对策建议调研报告材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新时期农村党员队伍建设存在的问题及对策建议调研报告材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新时期农村党员队伍建设存在的问题及对策建议调研报告以党的十九大召开为标志，随着中国特色社会主义进入到新时代，XX市广大农村党员肩负起乡村振兴、加快推进农业农村现代化的新使命，需要在新的背景下进一步做好全市农村党员队伍建设。一、当前XX农村党员队伍建设的现状XX是一个农业大市，全市X万人口，其中65%在农村。而在党员组成中，全市x万党员，目前47%在农村，几乎占到了全市党员的半壁江山。最近几年，xx市各级党委按照全面从严治党的方针要求，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育和“两学一做”，完善党员队伍管理机制，全市农村党员队伍面貌有了极大改进，党员素质得到了明显提升，但是相对于新
2、时期党的建设要求，目前我市农村党员队伍仍然存在着多种不足，不仅年龄老化、知识水平偏低这些长期以来的老大难问题没能得到解决，而且还突出存在着以下问题：1、一些党员的党性修养仍需进一步提高理想信念缺失，宗旨意识不强，在党动机不纯，纪律规矩较差。比如在理想信念上，一些党员干部理论学习不深不透，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，理想信念动摇。有的党员认为共产主义是一万年以后的事，而我们只是生活在当下，不能正确认识中国共产党最高纲领与社会主义初级阶段纲领路线的辩证统一，自觉不自觉将二者对立起来，思想行为与我党的理想追求呈现出一定的偏差。在宗旨意识上，一些党员面对群众冷暖反应被动，或者不
3、闻不问，漠不关心；部分先富起来的党员脱离群众，倾力于自我致富，先富带后富意识差，忽视带领群众走向共同富裕。在入党动机上，一些党员把入党在党看做是谋求个人私利的条件，利用党务活动中的各种机会为自己争取利益。2、党炅主体地位弱化扭曲一是对村内党务事务知情权、参与权缺少应有的行使，一些党员认为村支委的决策是干部的事，自己了解参与既无必要，也徒然费力不讨好，多一事不如少一事，因而主动放弃了自己应有的权利。二是一些党员对村支委决策、村干部权力行使不想监督、不敢监督，甚至面对村干部损害群众利益的专断决定、一些村干部的腐败贪渎行为，充耳不闻，默不作声，助长了干部的霸道行为和歪风邪气，使党内民主监督制度流于形
4、式。三是一些党员不能正确行使权力，比如，有的陷于派系圈子、家族利益圈子，热衷于拉帮结伙；有的谁给好处就对谁支持，不给好处则设法为难。这些都导致了参与、监督扭曲走形，甚至颠倒是非，严重恶化了农村党务政治生态。3、致富创业能力较低比如，据我市某县调查，该县农村党员中，目前具备1-2门致富创业能力的仅占26%，市场经营能力较强的只占21.2%，个别党员因为技术技能、经营能力低下，生活还处于贫困状态。二、新时期加强xx市农村党员队伍建设的目标要求党的十九大指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新作为新气象”，并且强调，“必须要把党建设得更加坚强有力”。根据这一要求，具体到XX市，今后应着力
5、围绕以下目标做好农村党员队伍建设：1、加强党员政治素质，使其成为党的路线方针的坚定执行者政治建设是党的根本性建设，政治素质是党员的根本素质。作为农村党员，必须明确政治标准，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央的权威，全面贯彻落实党的理论和政策，自觉抵制商品交换原则对党性行为的腐蚀，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本的政治担当。2、加强党员党性修养，使其成为理想信念的坚定信仰者“理想是共产党员的精神之钙”，是共产党员始终站在时代前列、保持先进性的根本前提。坚定理想信念，基本要求就是要使每一个农村共产党员要坚信社会主义、共产主义，坚定不移的走中国特色社会主义道路，坚守全
6、心全意为人民服务的根本宗旨。3、加强党员本领锤炼，使其成为农村创业发展的带头者发展是初级阶段下我国社会主义的核心任务，更是实现农村全面建成小康社会、改变农村相对落后状态的客观要求，作为农村共产党员，必须能够自觉肩负起时代重任，走在强农美农富农的最前列，通过扎实本领、带头创业推进农村发展，通过先富带后富，实现农民群众的共同富裕。4、加强党员使命担当，使其成为农村改革创新的开拓者新形势下，我市农村面临着观念更新、经济创新、发展方式转变、乡村振兴等多方面的改革发展课题。作为社会先进分子，农村党员必须能够勇于攻坚克难，积极破除落后僵化思想，大力并富于成效的开展或参与经营创新、技术创新、市场创新、组织创
7、新、制度创新、社会治理创新，确保党员成为农村改革创新的时代先锋。5、加强党员自省自律，使其成为农村道德文明建设的引领者随着农村现代化的发展，道德文明越发成为决定和反映农村文明水平高低的一个重要内容，并且当代农村的道德文明，在传统私德的基础上，越来越具有了公共道德的内涵，这包括自觉遵守公共秩序、自觉维护环境卫生，自觉关爱老人和其他弱势群体，自觉参与社会公益活动等等。因此，必须加强农村党员队伍建设，这是每一个农村党员严以自律、修养身心的重要途径。党员要在带头诚实守信、清正廉洁、遵纪守法的基础上，为促进农村公共道德建设形成高尚的社会道德情操做出贡献，努力成为农村道德文明各方面内容建设的楷模。6、加强
8、党员主体意识，使其成为农村基层民主的建设民主是农村基层党组织建设农村基层社会治理的一个重要趋势。因此，农村党员必须能够深刻认识党赋予自身的神圣权利，从代表农村群众的利益出发，通过依法依规积极的民主参与、民主建言、民主监督，为促进农村基层民主建设、维护农村社会的公平公正担负起应有的职责。三、新时期加强XX市农村党员队伍建设的对策措施1、构筑农村党员队伍建设的大环境农村党员队伍建设，落脚在农村基层，组织推动和措施保障却在上级党委。因此，要使全市农村党员队伍建设迗到预期目标，就要求市县乡各级党委围绕农村党员队伍建设的要求和目标，着眼实际问题和主要矛盾，明确职责，系统谋划，健全制度，创新方式，完善支持
9、和保障措施，切实为推进农村党员队伍营造一个良好的环境。2、强化农村基层党组织建设基层党组织对农村党员队伍建设发挥着关键性作用。一是要健全农村基层党组织的民主集中制度。在维护基层党组织集中统一领导，维护党组织书记领导权威的同时，也要防止书记一人说了算、定了干，切实用制度保障基层组织民主机制的落实，维护党员对基层组织的民主参与权、知情权、话语权、监督权，包括党员发展、重要决策、干部产生必须经全体党员民主决定，并对决定结果向农村群众公开公示，党组织书记要定期向全体党员和村民代表报告工作，并接受党员和村民代表的质询，一经发现违规违纪等原则性问题，党员有权向上级党组织反映并提出罢免建议。二是要创新基层党
10、组织设置方式，适应农村经济社会结构的变化，积极探索村与村联建党组织、村企联建党姐织、村居联建党组织等，把党在农村的政治优势和企业、协会的经济优势结合起来，加强农村基层党组织的全覆盖领导的有效性。要通过设立流动党员党支部或党小组、加强与流动党员的联系与沟通，解决流动党员作用发挥不够和领导管理空缺的问题。三是要明确农村基层党组织书记在党员队伍建设上的第一责任人职责。严格建设责任，加强考核督促，确保村组织书记在新党员发展、党员日常质量管理和入口出口把关发挥出应有的作用。四是要选优配强基层党组织领导班子。大量的事实证明，农村发展快慢，党员队伍建设如何，很大程度上取决于农村基层党组织是否有一个坚强的领导
11、团队，特别是是否有一个德才兼备、廉洁奉公、处事公正、甘于奉献、勇于开拓的带头人。因此，要通过内部选举、外部引进、组织下派等多种途径，做好基层党组织一把手的优选配置工作，同时要通过落实完善待遇、业绩贡献表彰等提高基层党组织一把手的工作积极性。3、深化农村党员培训教育一是围绕党性修养和坚定理想信念，深化马克思主义基本原理和共产党执政规律、社会发展规律、社会主义发展规律的教育普及。青年时代的毛泽东曾说：“十年未得真理，即十年无志；终身未得，即终身无志”，可见信仰的坚定来自于对真理和规律的深刻认识，因此，针对当前农村党员存在的种种认知困惑，今后要加强马克思主义基本原理和共产党执政等规律的教育。同时还要
12、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际，明确新时代农村党员的使命担当。二是深化党章的学习，使广大农村党员全面认识自身的权利与义务，自觉正确行使权力，强化责任担当，牢记为民服务的根本宗旨。三是进一步加强农村党员创业创新能力的培养，除技术技能培训之外，要进一步使农村党员从市场参与、风险把控、目标选择、管理经营等各个方面系统掌握创业创新的基本知识，并且紧密结合实训，切实提高创业创新能力。4、完善农村党员发展机制发展党员是党的建设的一项经常性工作，是我党不断保持生机活力的必备条件。针对目前我市农村党员队伍的现状，今后在合理增加新党员发展的同时，必须进一步严把质量、改善结构。首先，要做好党的
13、知识和政策宣传的普及工作，争取有更多群众积极向党组织靠拢，从而深厚农村党员发展的基础。其次，严把党员入口关，通过严格程序，真正把思想素质健康、入党动机端正、社会表现良好、符合党员发展要求的先进分子选择确定为入党积极分子和预备党员。为了改进素质，提升先进性，要加大对回乡大中学生、遐伍军人、技术能手、创业致富能手、种植养殖大户、社会工作者、妇联工作者等人员的入党对象培养。再次，完善党员发展规则。为了保证公平公正，防止家族化、私利化侵蚀，必须健全党员发展的民主公议、公开透明机制，巩固完善和推广我市探索形成的全体党员和村民代表投票表决、积分测评、公开公示等行之有效的党员发展制度，并继续探索其他更加有效
14、的方式。坚持落实“四不批”制度，对手续不全的、未经过一年以上考察的、政审不合格的、问题不清的一律不批，做到合格一个，发展一个。同时基层党组织要改变被动吸纳群众入党的态度，尤其对于优秀分子要做主动争取工作。对于违反党员发展程序和条件要求的要进行严格惩罚处置，对于一经认定违背程序和民主公正公开原则的，党员资格不予认定，相关责任人要进行党纪或政纪处理。5、建立健全党员服务组织载体和激励机制为了激发农村党员队伍主动投身为民服务、为社会服务，为帮助群众和社会排忧解难，应积极通过发展集体经济、农村合作组织、技术协会、农村社会公益组织等，让农村党员参与和借助这些组织载体，更好地为群众、为社会提供更加具有稳定
15、性更加广泛的服务，改变目前单纯依靠上级党委组织党员服务或依靠党员个人自发进行服务的局面，使党员服务和社会群众服务充分结合起来，充分发挥党员对社会服务的带动作用。同时为了促进党员和群众主动从事服务，我市党委和政府还应出台系列鼓励措施，如对于服务比较积极、做出一定贡献的，党委和政府可以对有关党员、群众予以精神奖励。总之，要通过采取多种方式促使农村党员以及群众为民服务、为社会服务的常态化广泛化，使党员在服务中增强党性，在增强党性中更好地服务。6、建立农村党员权利维护机制首先，要摒弃以往党员队伍建设中片面强调党员义务而忽视党员权利的思想，形成党员权利和义务并重的一体建设观。其次，建立维护农村党员主体权利的监督保障体系。针对不利于党员履行权利的障碍因素，如利益、观念、人为阻挠等，进行有效的监督制约和纪律约束。要严格落实党内法规，以制度加强对党员合理权利的有效维护，对于破坏党员权利正常履行的行为，要根据情节轻重予以党纪、政纪甚至法纪处分。同时对不能依规行使民主权利的党员，也要建立有关的制度和惩戒措施。再次，要加强对党员的帮助关爱，做好对党员的定期思想交流，困难党员的帮扶济困，发展能力不足党员的培训，老年党员的慰问服务，完善党员的学习和能力提升条件，加大对农村党员干事创业的资金、信息、技术等方面的支持，使广大农村党员感到党组织的温暖，增强对党组织的信赖。
