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1、XX县畜牧局2019年全县畜牧兽医工作要点2019年是贯彻落实党的十九大精神、全面实施乡村振兴战略的重要一年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好全年的工作，对加快转变畜牧业发展方式，促进农业产业结构调整优化、推动农村经济持续健康发展，确保各项目标任务顺利完成具有十分重要的意义。结合当前畜牧业发展实际，现制定2019年全县畜牧兽医工作要点。一、基本思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委关于“三农”工作的决策部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，坚持绿色发展、质量兴牧和品牌强牧理念，聚焦实施乡村振兴战略和脱贫
2、攻坚的新任务、新要求，不断深化供给侧结构性改革，紧紧围绕产业扩量提质增效和产业扶贫这条主线，以“保环境、优供给、促增收”为目标，全力推进产业培育壮大、产品提质增效、整治养殖污染、修复草原生态，加快畜牧业转型升级步伐，坚定不移走绿色发展崛起之路，奋力开创新时代畜牧兽医工作新局面。二、主要目标全县畜禽饲养量和出栏量分别迗到XXX万头（只）和XXX万头（只），同比分别增长7.6%和5%，其中：牛饲养量和出栏量分别迗到xx万头和xx万头，同比分别增长7.24%和7.4%;羊饲养量和出栏量分别达到xx万只和xx万只，同比分别增长2.69%和4.89%;猪饲养量和出栏量分别迗到33.5万头和xx万头，同比
3、分别增长2.13%和2.41%;鸡饲养量和出栏量分别迗到xx万只和xx万只，同比分别增长12.29%和5.62%;肉、蛋、奶总产量达到xx万吨，同比增长4.8%;草原植被盖度达到60.13%;全县牧业总产值达到xx亿元，同比增长7.2%;畜牧业增加值达到xx亿元，同比增长7.2%;农民人均牧业纯收入迖到xx元，同比增长8.5%。确保全县不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故。三、工作重点为确保各项目标任务顺利完成，重点抓好以下十个方面工作:（-）强化思想引领，深入学习贯彻十九大精神党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业做出了全面部署，为我们开启新征程、续写新篇章指明了方向。一
4、是深刻把握十九大核心要义。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，深刻领会蕴含的丰富内涵和实践要求，组织畜牧系统干部职工坚持不懈在学深、悟透、做实上下功夫，真正用党的十九大精神武装头脑，指导工作。二是进一步树牢“四个意识”。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保畜牧业各项决策、各项部署、各项工作始终沿着正确的方向前进。三是用十九大精神统揽工作。坚持把贯彻落实十九大精神的着眼点和落脚点放在推动畜牧业发
5、展上来，使张掖畜牧业发展能适应新时代要求、体现新时代特色。坚持把十九大提出的重要思想、重大论断、重大举措落实到畜牧业发展的全过程，聚焦做强主导产业、提升发展质量、深化农村改革、保护草原生态、治理养殖污染等重点工作，主动担当、积极作为，不折不扣贯彻好、落实好党对畜牧业工作的各项部署，圆满完成各项工作任务。（二）推进标准化规模养殖，全面提升标准化发展水平以发展标准化规模养殖为重点，进一步扩大养殖总量，提升养殖效益，促进畜牧业发展方式转变。一是加快场区标准化升级改造，提高产业化经营水平。按照省市县委关于产业集群化发展、区域化布局的要求，促进重点产业向优势产区聚集，引导畜禽养殖向非禁养区、养殖密度低、
6、环境容量大的区域转移，突出抓好畜牧产业园和特色产业基地建设，鼓励养殖加工龙头企业集聚入园，依托龙头企业和专业合作社，加快形成养殖、加工、经营一体化产业链。坚持将推进标准化规模养殖作为促进产业提质增效的重要手段，严格按照畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化的建设要求，加快已建成规模养殖场区、传统养殖场和低层次养殖小区规模化、标准化改造步伐，全年完成新（改扩）建XX个标准化养殖场区建设任务。积极开展标准化生产示范创建活动，争取新创建部级标准化养殖示范场XX个、市级示范场XX个，县级示范场XX个，力争畜禽标准化规模养殖量占到养殖总量的70%左右。以农村“三变”改革为
7、契机，全面开展养殖设施产权登记颁证和饲草地、草原确权登记颁证工作，加快草畜资源向资产转变。二是强化技术人才支撑，提高畜禽良种化程度。充分发挥实用技术在降成本、增效益方面的支撑作用，加快以品种改良、疫病防治、健康养殖、鼠虫害防治、秸秆饲料、水肥一体化利用等为主要内容的成熟实用技术推广服务，加大畜牧科技成果转化应用。今年计划投资XX万元，建成XX个种羊场，引进种羊XX只，改良能繁母羊XX万只以上，对规模养殖场（小区）进行投畜补栏，逐步消除“空壳”运行。对奶肉牛冻配改良的冻精进行项目资金补助，巩固完善现有XX个奶肉牛人工授精站（点），扩大引进肉牛冻精XX万支，完成黄牛改良任务XX万头以上，实现奶肉牛
8、冻配改良全覆盖，争取标准化技术普及率迗到75%。（三抓好畜牧业提质增效，努力增强市场竞争力以现代畜牧业全产业链建设为抓手，围绕饲草料生产、良种繁育、精深加工、疫病防控、流通营销等重点环节，有效整合资源，促进畜牧业产前产中产后各环节生产效率协调发展、生产效益合理分配，提升畜产品市场竞争力。一是培育壮大龙头企业。支持华瑞农业股份有限公司和金阳光食品科技有限公司等龙头企业提升畜产品精深加工能力和水平，引导企业通过订单生产、品牌运营、统一销售等方式延伸产业链条，提升奶肉产品冷链物流配送能力，实现产加销对接。积极探索“龙头企业+合作社+基地+农户”等产业模式，鼓励屠宰加工企业与养殖合作社、奶牛养殖企业与
9、国内知名乳品加工龙头企业合作发展，从根本上扭转我县牛羊以卖活体卖酮体卖原奶为主的被动局面。二是大力实施品牌创建。进一步做响做靓华瑞农业“青藏祁莲牛奶”、金阳光“土四家”、民联“羊羔肉”和启瑞、希诺等优质草畜产品品牌，加大对绿色有机产品认证和产地保护认证的扶持力度，支持新型畜牧业经营主体开展“三品一标”认证。发挥农业产业化龙头企业和生产基地的主体作用，推进畜产品品牌的培育、开发和保护，鼓励引入现代要素改造提升传统名优品牌，促使由经营产品向经营品牌转变。年内建设“三品一标”示范点XX个，新认证无公害产品XX个以上，绿色有机产品XX个以上。三是加快拓展销售市场。支持发展直销、配送、电子商务等畜产品流
10、通形式，努力扩大订单生产，实现以销促产。大力开发“互联网+订制畜牧业”、特色畜产品在线营销、生鲜畜产品区域配送等网销模式，拓宽畜产品销售渠道，在巩固扩大已建销售网点的基础上，今年以“祁连雪域”生猪产品为突破口在大中城市再新建销售网点XX个以上。（四）抓好项目争引实施，夯实畜牧产业发展基础把争引畜牧业发展投资项目作为各项工作的重中之重，围绕畜牧产业发展重点领域、关键环节，顺势而为争取项目，力争得到更多的资金支持。一是实施好在建项目。继续抓好投资XX万元的新一轮草原奖补政策、XX万元的祁连山自然保护区草原生态保护与修复、XX万元的山水林田湖草生态保护修复、XX万元的农牧交错带已垦草原治理，共计XX
11、万元项目的实施。做好投资XX万洪水牦牛育肥示范基地投畜补栏和规范化管理工作。完成投资XX万清真牛羊屠宰场建设项目。二是加大项目争引力度。继续加强与上级业务部门的沟通衔接，保证2019年退牧还草工程建设项目、新一轮草原生态保护补助奖励政策项目和祁连山国家公园体制试点项目的争引工作，争取项目尽早落户。抓好招商引资XX万的祁连雪域xx万口肉猪育肥场和xx万的德华生物千头牦牛育肥示范基地建设项目开工建设，确保年内招商引资总额迗到XX亿元以上，到位资金XX亿元以上。三是拓宽融资渠道。积极与政银企沟通对接，扶持畜牧专业合作组织和行业协会的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，
12、用足用好养殖设施和配套饲草用地确权登记颁证抵押担保贷款等金融扶持政策，不断拓宽畜牧产业发展融资渠道。（五加强草原生态保护，建立治理长效机制牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持把整治、保护和修复祁连山、黑河湿地保护区生态环境作为贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想的具体行动，推进畜牧业健康持续发展。一是巩固提升整改成果。健全完善草原生态保护长效机制，加强草原监督管理，巩固提升减畜成果，祁连山自然保护区全面实现草畜平衡。落实有效的减畜措施和配套政策，建立减畜明细台帐，全面完成减畜任务，加强监督检查、考核验收，确保真正将减畜任务落到实处，并采取有效措施防止反弹。二是严格落实草原保护制度。认真
13、落实禁牧休牧和草畜平衡制度，及时发现并纠正超载过牧、违规放牧行为。推动建立共牧区联合执法机制，确保禁牧制度落到实处，实行严格的草原资源空间管控和用途管制措施，严肃查处非法占用草原、矿藏开采破坏草原、工程建设滥用草原等违法案件，对各类建设项目确需征占用草原的，严格办理审核审批手续，坚决制止未批先建和乱征滥占行为。三是加快推进修复治理。按照“两转四退四增强”的基本思路，认真组织实施草原生态补奖政策、山水林田湖草生态修复、转变草原畜牧业发展方式、退牧还草、退耕还草、农牧交错带已垦草原治理等重点项目，大力推进“三化”草原综合治理、草原生物灾害防控、北部荒漠区草原植被恢复等常规项目，完成草原“沙化”治理
14、XX万亩、草原鼠害治理XX万亩、虫害治理XX万亩，草原治理区植被覆盖率提高到65%以上。四是加快转变发展方式。坚决贯彻市政府加快推进草原畜牧业转型升级促进农牧民持续增收的实施意见，落实保护区禁牧搬迁农牧民后续产业培育工作，按照“禁牧不禁养、减畜不减收”的原则，引导牧户将超载牛羊向养殖场区转移，支持牧民采取修建棚圈、建设人工草地、调整畜群结构等措施，加快草原畜牧业发展方式转变。（六）强化养殖污染治理，提升粪污资源化利用水平牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，统筹兼顾生产生态两大目标，加强畜禽粪污综合治理，积极推行绿色生产方式，促进产业绿色健康持续发展。一是强化养
15、殖业污染防治。严格执行禁养区管理制度，加强非禁养区畜禽养殖场区规范管理，督促畜禽养殖场户依法履行养殖污染治理主体责任，督促规模养殖场区按时限要求建设与畜禽粪污相匹配的配套设施并正常运行。全面完成2014-2017年剩余的财政补助项目粪污处理设施建设任务。严格落实从2019年开始所有新建养殖场全部履行环评手续的规定，对没有环评手续的不予开工建设。二是推进粪污资源化利用。认真贯彻落实XX县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案要求，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，摸清草原和土地消纳底数，以沼气和生物天然气处理、就近用于能源和有机肥为主要方向，宜肥则肥、宜气则气、宜电则电。支持甘肃星硕有机肥生
16、产公司与中小型养殖场（小区）开展畜禽粪便污染第三方治理试点合作，通过畜禽粪便生产有机肥，鼓励种植业使用有机肥，减少化肥用量，降低化肥对土壤等生态环境的污染。年内建成并运行1个粪污资源化利用项目，全县粪污资源化利用率达到70%以上；依托甘州区金红叶病死畜集中无害化处理中心，推进病死畜禽无害化收集处理工作，争取辖区内病死畜禽统一进行集中处理，确保病死畜无害化处理率达到100%。三是推广种养结合循环发展模式。按照“就地消纳、能量循环、综合利用”原则，推进粮经饲统筹、种养循环发展模式。引导资金、技术实力比较强且具有养殖、种植等双向发展实力的企业和养殖专业合作社，依托连片种植优质饲草补奖政策，重点支持华瑞、希诺、昌芳等规模养殖企业，通过种草、养畜、粪便还田生态循环模式，实现草畜配套发展。七培育壮大牧草基地，大力推进秸秆饲料化利用以循环产业链建设为抓手，以秸秆饲料化为主推模式，全面提升秸秆综合利用能力，着力构建农牧结合、粮草兼顾、种养循环、资源节约、环境友好的新型农牧业产业结
