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1、第十讲,中国的公共外交,中国政府对公共外交的重视,胡锦涛 要“不断提高外交工作能力和水平，努力使我国在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力”。“要加强公共外交和人文外交，开展多种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。” 2009年7月，第十一次驻外使节会议,温家宝 要扩大对外文化交流。文化交流是沟通各国人民心灵的桥梁，也是展示国家形象的重要途径。中华文化源远流长、博大精深，对世界文明进步做出了重大贡献。中国传统文化中有许多精华，例如：“和而不同”的哲学思想，“民为邦本”的民本思想，“尊师重教”的教育思想，“己所不欲，勿施于人”的社会伦理思想，等等。我们
2、要运用各种形式和手段，包括巡演巡展、汉语教学、学术交流和互办文化年等，进一步推动中华优秀文化走出国门、走向世界，增强国际影响力。要积极实施文化走出去战略，大力发展文化产业，提高文化企业和文化产品的国际竞争力，扩大图书、影视等文化产品的出口，推动中国文化产品特别是文化精品走向世界。 要加强和改进对外宣传工作。全面、准确、及时地向外界介绍我国改革开放和现代化建设取得的成就，也不回避我国存在的问题。善于运用灵活多样的对外宣传和交往方式，尽量使用国际社会听得懂、易理解的语言和喜闻乐见的方式进行交流，增强宣传的有效性，努力引导各方面客观理性地看待中国的发展和国际作用，营造友善的国际舆论环境。 关于社会主
3、义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题 ，人民日报2007.02.27,赵启正 纵观近年来我国遭遇的国际经济领域发生的冲突、争端，可以确认，至少有一项规则是确定无疑的：经济战略的规划、实施和延展，必须辅以舆论战略同行。我国经济的舆论战略已不只是经济战略可有可无的补充，在越来越多的情况下直接、间接地决定着后者的得失成败。 有这样几方面值得注意：通过多渠道的国际对话构建促进我国对外经济合作的舆论环境。化解“中国制造”危机更在于长期表达中国质量管理的进步和“精益求精”的国民作风，建立西方对“中国制造”的整体性信任感。 增强我国信息发布在海外的公信力。要坚持实事求是的原则，积极追求正面效果，以传
4、播中国特色的社会主义的国家形象；先声夺人，掌握话语主动权；促进多元主体表达，开展公共外交，放大民间声音；提高国家修辞能力。,增强国家的危机传播管理能力，特别是全面提升经济领域突发事件的应对能力。我们在获得巨大发展机遇的同时，也必须面对与机遇如影相随的风险和挑战。 加强多部门的沟通、协调，建立整合各方资源的中国对外经济合作联动机制。提升开放性经济水平不只是企业的任务，而是以国家经济管理、调控部门为主体，联合外交、文化、教育和新闻宣传在内的多部门、多系统的立体化战略性任务。 综上所述，联合各界力量，引导涉及国际经济合作的国际舆论，提高对外传播能力，努力拓展对外开放的广度和深度，加快提升开放型经济水
5、平，是我们必须高度重视的重大课题。 提高对外传播能力，人民日报2008年7月9日,中国公共外交机构的发展,1984，外交部设新闻发言人，开始举行例行记者招待会 1991，成立国务院新闻办公室 2003年起，培训中央和省级新闻发言人 中宣部译名从“Propaganda Department”改为“Publicity Department”,中国公共外交的有利条件,中国模式（北京共识） 成功者总是有魅力的 市场主导的经济增长+非西方的政治制度 不干涉内政原则 对外援助和贸易不附带政治条件 融入现存国际秩序，又能在政治上保持独立自主 成为亚、非、拉国家的榜样,在发展中国家当中的正面形象 对外援助 2
6、004年总额估计在7.312到12亿美元之间 2000到2007年，对非援助估计为54亿美元，同时削减100亿美元债务 阿富汗、印度洋海啸、印尼地震、美国卡特里娜飓风 中国没有殖民历史 在民族解放运动中与一些国家的亲密团结 与中国密切关系可以平衡西方特别是美国的霸权 非洲领导人感到中国能平等对待他们 中国在基础设施等西方不愿投资、援助的领域给予非洲帮助,文化 政府侧重于传播传统文化，如语言、烹饪、针灸等，塑造文明古国的形象，如龙、孙悟空、京剧等 熊猫外交：武则天赠日，毛泽东赠美、英 兵马俑在英国展出 新一代中国艺术家、作家、电影制作者、演员融合传统与现代 电影卧虎藏龙、英雄；演员巩俐、章子怡；
7、作曲家谭盾、钢琴家朗朗；画家方力钧、张晓刚、王广义；奢侈品牌“上海滩”（Shanghai Tang） 中国电影、时尚、流行音乐、消费品、汉语在东南亚受欢迎，华裔开始接受一个现代化的、成功的中国大陆,体育 姚明 北京奥运会 广州亚运会,中国公共外交的不利条件,中国的经济威胁 对华贸易赤字、失业、中国的货币政策（不公平贸易） 中国国内市场开放不够、投资规则落后 美、欧对华贸易保护主义 亚洲国家担心中国的经济力量迟早会使中国支配该地区，甚至以武力维护其权威 非洲国家开始怀疑中国对非政策的动机 当地社区视中国的投资、工人为“海啸”：工人的健康、安全和权利；失业、当地工厂倒闭 中国快速增长带来的一系列问
8、题：能源、环境、公共卫生、食品安全,中国模式中的政治层面 中国模式在西方自由民主国家看来是意识形态威胁 人权问题 西藏问题 台湾问题 不放弃使用武力 金元外交 与一些腐败政权的密切关系 军事现代化,政府白皮书,1991，中国的人权状况 1992，中国改造罪犯的状况、西藏的主权归属与人权状况 1993，台湾问题与中国的统一 1994，中国知识产权保护状况、中国妇女的状况 1995，中国人权事业的进展、中国的军备控制与裁军、中国的计划生育 1996，中国的粮食问题、中国的环境保护、中国的儿童状况 1997，中国的宗教信仰自由状况、关于中美贸易平衡问题、1996年中国人权事业的进展 1998，中国的
9、国防、中国海洋事业的发展、西藏自治区人权事业的新进展 1999，中国的少数民族政策及其实践、1998年中国人权事业的进展 ,中国的公共外交体制,国家行为体 国务院新闻办公室（1991-） 赵启正主任（1998-2005）：记者招待会频率倍增，恢复使用英语，引入西方式的不得引用讲话（off the record） 国家领导人 外交部 驻外使领馆 2000年在新闻司下建外国记者新闻中心（international press center）,非国家行为体 学界（transnational epistemic communities） 学术自由，思想多元 非政府组织 海外华人 既是主体，也是客体 友
10、好协会 中国人民对外友好协会、中国人民外交学会 姐妹城市 学生和游客 2007年起，每年超过10万人留学海外 2006年接收来自185个国家和地区的162，000留学生 2006年3410万人去海外旅行 1978-2005，来华外国游客从23万上升到2000多万 中国学生形象：严肃、谦逊、勤奋、开朗 中国游客形象：消费促进当地经济；跋扈、喧闹、粗鲁、文化上幼稚,中国公共外交的手段,孔子学院 学生交流 媒体、网络、出版 活动 发展援助 商业交易,孔子学院 Confucius Institute,2004年底开始 机构：汉办（中国国家对外汉语教学领导小组办公室 ） 办学方式:中外合作 目的 增进世
11、界人民对中国语言和文化的了解 发展中国与各国的友好关系 促进世界多元文化发展 现状 截至2009年12月，已在88个国家和地区建设了282所孔子学院和272个孔子课堂 欧洲29个国家共建立94所孔子学院及34个孔子课堂 美洲12个国家共建立87所孔子学院及205个孔子 课堂 亚洲28个国家共建立了70所孔子学院及27个课堂 非洲17个国家共建立21所孔子学院及4所孔子课堂 大洋洲2个国家共建立10所孔子学院和2所孔子课堂,国际传播,中国国际广播电台 China Radio International 中央电视台国际频道 CCTV4 CCTV9/CCTVnews（2000） CCTV F CCT
12、V E CCTV Pycck 凤凰卫视,发展援助,不附加条件 没有昂贵的咨询费 中国工人不回避偏远地区艰苦的建筑项目,周边外交,原则 与邻为善，以邻为伴（do good to our neighbors, treat our neighbors as partners） 睦邻、安邻、富邻（maintain friendly relations with our neighbors, make them feel secure, and help to make them rich） 经济：投资、贸易、援助 人道主义援助 政治：上海合作组织、东盟、六方会谈,中国公共外交的效果,2007年一项民意调查 26个被调查国家中有16个对中国有正面印象 形象因国家而异 正面评价：非洲、部分中东国家 负面评价：欧洲、土耳其、美国 经济上普遍认为中国会赶上美国，认为不一定是坏事 政治上大多数不相信中国会负责任,本讲结束,
