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1、- 中国公证服务知识产权发展l青 况报告发布 公证服务成知识产权保护重要法律手段 余飞 I 文 随着人类社会迈 人信息时代， 知识产权在经济社会发展和社会生 活中的作用 日渐凸显 ，各 国以及 国 际间更加关注知识产权的创新、利 用和保护。公证是国际通行的服务 知识 产权发 展和保 护 的重 要法律 手 段 ，对 于知 识产 权 的权 利认定 、流 转和侵权维权等具有重要作用。 在我国，随着国家创新产业不 断深化发展，公证服务知识产权工 作 日渐深入，涉及知识产权公证业 务量也 逐 步增大 。司法部 律师公 证 工作指导司、中国公证协会联合发 布的 中国公证服务知识产权发展 情况报告 显示，据
2、不完全统计， 全 国 2 5个 省 (自治 区、直 辖市 ) 2 0 0 6年至 2 0 1 3年共办理知识产权公 证事项 5 9 1 6 5 4件，其中，2 0 1 3 年办 理知识 产权公证事项 1 0 8 7 3 2 件。 公证业务覆盖知识产权备领域 2 0 0 8年 6月 5日，国务院颁布 实施 国家知识产权战略纲要 ，将 知识产权工作上升到国家战略，按 照 “ 激励创造、有效运用 、依法保 护、科学管理”的方针进行统筹部 署和整体推进，为知识产权事业发 展指出了明确方向。知识产权从设 立、流转、权利救济、争端解决到 域外 申请 、域外保护 、国际合作， 各个领域都活跃着 中国公证员的
3、身 影。公证在知识产权战略实施过程 中发挥了独特的职能作用。 那么，知识产权公证业务包括 哪些内容? 据“ 报告” 介绍， 从公证事项来看， 知识产权公证业务主要包括以下公证 事项 ： 主体资格公证，如营业执照公 证等 ； 声明书、授权 ( 委托书) 公证， 如商标转让声明，授权办理相关申请 手续、登记手续等； 合同、协议公证， 如商标权转让协议 ； 保全证据公证， 如侵权证据的固定 ； 保管业务，如文 学作品保管 ； 与知识产权保护相关的 涉外涉港澳台公证。 据介绍，保全证据公证主要包 括著作权保全证据公证 ，商标权、 专利权保全证据公证，反不正当竞 争保全证据公证。 在著作权保全证据公证方
4、面，早 期主要是大量购买盗版光盘公证 、网 络视频公证 、网吧侵权公证 、超市餐 饮店播放音乐侵犯著作权的公证。目 前，著作权领域比较多的是盗版软件 或未注册软件的使用、盗用或未经原 著作权人同意冒用著作权的保全证据 公证，此外，未经作者同意擅自转载 作者已经发表的作品、或转载后未署 名、或擅自改编作者作品行为的保全 证据公证也较常见。 商标权、专利权保全证据公证 内容也出现 了一些变化 ： 早期 主要 是现场购买侵权商 品、冒用商标的 保全证据公证，多集 中于国内品牌 和专利权。近些年，随着中国加大 国际商标和专利保护力度 ，一大批 国际知名商标和国外专利的权利人 也纷纷向中国公证机构申请用
5、于维 权的保全证据公证。随着电话购物、 电视购物快速发展，与此相关的购 物保全证据公证数量明显增加。另 外 ，随着专利法和商标法的修改以 及国家加大对闲置商标的管控力度， 商标或专利在先使用、连续三年以 上在使用商标的保全证据公证数量 也逐年增长。 反不正当竞争保全证据公证更 多地涉及生产企业，主要是针对擅自 使用知名商品特有的名称、包装 、装 潢 ， 或者使用与知名商品近似的名称、 包装、装潢，造成和他人的知名商品 相混淆，使购买者误认为是该知名商 品 ； 擅自使用他人的企业名称或者姓 名，引人误认为是他人的商品 ； 在商 品上伪造或者冒用认证标志、名优标 志等质量标志，伪造产地，对商品质
6、量作引人误解的虚假表示等不正 当竞 争行为进行保全证据公证。 合同、 声明公证主要是办理商标 转让声明或转让合同公证，明确权利 交易主体，推进有关事项审批速度。 其次，是为商标许可使用合同、专利 许可使用合同和技术转让合同办理公 证 ，逐步深入为知识产权融资行为提 供法律服务，办理知识产权 ( 主要是 商标权和专利权 ) 质押合同公证。 一l H 养、业务配套设施建设，专业化执业 平台建设、执业规则完善、业务探索 和合作等进行战略思考和统一规划。 加大知识产权公证配套建设投 人。要统一推进知识产权公证业务 配套建设 ，丰富和强化公证执业手 段，整体提升公证机构服务知识产 权的能力和水平 ； 探
7、索在科研院所、 高科技企业等密集地区，选择知识 产权公证业务 发展较好 的公证机 构，培育和建设具有一定引导、辐 射效果的“ 知识产权公证服务中心” 。 着手实施知识产权公证人才战 略。加强专业人才引进，有意识吸纳 具有复合教育背景人员到公证队伍 中，完善公证员队伍知识结构 ； 做好 定 向人员培养 ，有选择 、有 目的地从 办理知识产权公证较多的公证机构中 选拔、 培养知识产权公证专家型人才； 在有条件的公证机构推动实现知识产 权公证专业化分工 ； 借助外脑探索建 立知识产权公证咨询专家库，为知识 产权公证提供技术支持。 拓展深化知识产权公证服务内 容。统一规划推进知识产权公证执业 信息化平
8、台建设，落实国家知识产权 战略行动计划要求，探索建立全国统 一 的知识产权证据材料公证保管平 台 ； 综合运用公证执业手段，发挥公 证强制执行效力、证据效力等法律特 殊效力 ，进一步深化公证在知识产权 流转、融资领域的职能作用。 加大知识产权公证交流宣传力 度。加强与知识产权管理部门、保护 组织、高新科技企业和科研院所等的 沟通与交流，广泛开展知识产权公证 合作，通过参加与知识产权有关的贸 易展会等形式，推介公证服务知识产 权的价值理念 ； 坚持日常宣传和专项 宣传相结合，广泛开展知识产权公证 的宣传普及工作。 ( 摘 自5月 2 5日法制 日报 ， 作者为该报 记者。有删节 ) 6 4 新华
9、 月报 2 0 1 5 年 7 月 第 1 3 期 沿 聚集知识产权服务 何以让城市更智慧 杨力 I 文 根据最新的美国纽约智库 I C F公布的数据，泛全球化的 “ 智慧城 市”建设升温以来 ，已经追随这一 目标 “ 狂奔”数年之久的中国大陆 城市无一人选。究其因，并非中国大陆产业升级中的技术水平差强人 意，抑或配套设施供应不足，而是当下中国的智慧城市建设仍然只是 关注技术和设施等硬件的数量，却忽视了围绕 “ 信息共享互通”展开 的软实力构建。而 日益引起关注的知识产权服务业集聚发展，毫无疑 问，正是让现代城市区域综合环境变得更为 “ 智慧”的重要软实力要 件之一。 以作为中国都市圈领头雁的
10、上海为例 ，这里并不缺乏知识产权密 集的高校科研企业等研发机构，不缺乏数量众多而又声誉显赫的战略 新兴和文化创意等重点产业群，甚至经常性地开风气之先层出不穷地 推出诸如 “ 总部经济” 、“ 智能治理” 、“ 区域联动”等许多新鲜热辣的 引领理念。然而，这些经过优化整合即足以极大地拉动智慧城市发展 的产业结构链条上的要素， 依然在相当程度上为不同机构垄断和割据， 导致物理意义上的技术和设施数量的增加与聚集 ，并没有最大程度地 融合形成跨区域 、跨行业 、跨部门的互动运作体制。随之而来的现象 包括 ： 不同机构产学研长期难以相互支撑转化 、知识产权评估及质押 融资步履维艰、海量数据切割掌控而难以
11、共享说话、信息扁平化传递 与层级化治理结构相抵牾 、不少外企研发和技术应用在中国而专利申 报却流向海外 ，等等。简言之，从知识产权战略规划的视角来看 ，目 前中国建设智慧城市的难点，已经不再是技术更新和设备改造 ，而是 在于如何把所有涉及知识产权的巨量信息最大可能地相汇相融 ，唯此 才能让城市得以智慧地运行。否则 ，所谓智慧城市的建设，至多只能 称为 “ 智慧孤岛”的打造。 面对这一困境 ，上海的新一轮知识产权战略远见卓识地把 “ 完善 服务体系”列为四大战略重点之一。推动培育一批高端的国际知识产 权服务机构 ，建立具有国际影响力的知识产权交易市场、知识产权研 究机构等，已经成为上海雄心勃勃地迈向 2 0 2 0年实现亚太地区知识 产权交易中心这一宏大愿景的题中应有之义。无疑，这是上海的智慧 城市建设紧跟国际脚步的思想结晶。于是讨论的问题便转化为 ，当下 方兴未艾的知识产权服务业到底应该何去何从?
