标准助推创新发展,标准引领时代进步

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1、1 标准助推创新发展 标准引领时代进步标准引领时代进步 黎东初 广东省标准化研究院 电话：02084238208，13543449840 QQ：271885032，eMail: 全国社会信用标准化技术委员会委员（SAC/TC470） 广东省物联网标准化技术委员会副秘书（GD/TC107） 广东省质量管理标准化技术委员会委员（GD/TC80） 标准助推创新发展，标准引领时代进步标准助推创新发展，标准引领时代进步 9月12日第39届国际标准化组织（ISO）大会 在北京国家会议中心举行。国家主席习近平发来贺 导语 信，信中指出：标准助推创新发展，标准引领时 代进步。 标准助推创新发展，标准引领时 代

2、进步。世界需要标准协同发展，标准促进世界互 联互通。中国将积极实施标准化战略，以标准助力 创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展。 标准化是支撑“三个转变”的重要技 术基础 标准化是支撑“三个转变”的重要技 术基础 2014年5月9日，习近平习近平总书记在河南中铁工 程装备集团有限公司考察时提出了实现“三个转 变”的要求，即“推动中国制造向中国创造转变 、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品 牌转变 推动中国制造向中国创造转变 、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品 牌转变”。标准化是支撑“三个转变”的重要技 术基础。 2 标准和标准化是一个企业必须面对的 问题，企业发展的

3、不同阶段，应实施 不同的标准化战略。 标准和标准化是一个企业必须面对的 问题，企业发展的不同阶段，应实施 不同的标准化战略。 党的十八届三中全会作出的中共中央关于全党的十八届三中全会作出的中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定中指出：“政府 要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施 ”。把标准的制定和实施，与战略、规划、政策的 制定和实施，放到同等位置一并提出，足以说明“ 标准”的重要性。 我们曾经在什么情况下听到过或我们曾经在什么情况下听到过或 见到过“标准”、“标准化”？见到过“标准”、“标准化”？ 标准普通话、标准试卷(答案)、实 践是检验真理的唯一标准、标准时间； 流的企业卖

4、标准二流的企业卖 听到过 一流的企业卖标准，二流的企业卖 品牌，三流的企业卖产品 3 标准，就在我们身边。标准，就在我们身边。 内容提要内容提要 标准化基础知识标准化基础知识 实施标准化意义及作用实施标准化意义及作用 标准化方法和实施的做法标准化方法和实施的做法 体会与小结体会与小结 0101 标准化基础知识标准化基础知识标准化基础知识标准化基础知识标准化基础知识标准化基础知识标准化基础知识标准化基础知识 4 1.标准的定义 GB/T20000.12002标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇对 标准的定义为（包括五部分内容）： （一）标准的概念 标准的定义为（包括五部分内容）：

5、 为了在一定的范围在一定的范围内获得最佳秩序最佳秩序，经 协商一致制定协商一致制定并由公认机构公认机构批准，共同使用共同使用 的和重复使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术的综合成果为基础， 以促进最佳的共同效益为目的 2.标准的六大要素 对象重复性的事物； 目的获得最佳秩序； 制定规则各方协商一致； （一）标准的概念 制定规则各方协商致； 批准发布公认的权威机构； 内容科学技术成果和生产经验的总结； 适用范围一定范围内共同实施。 3.标准的特性 时效性强； 具有法律约束力，要求人们自觉遵守； 数量多篇幅小文字简练通常一件标准 （一）标准的概念 数量多，篇幅小，文字简练，通

6、常件标准 只解决一个问题； 新陈代谢频繁，各种标准都将随着科学技术 的发展而不断地修订和补充。 5 4.标准制定原则 贯彻国家法律、法规及政策，合法性； 充分考虑关系民生的环保、安全、卫生、公平等 综合效益，适用性； （一）标准的概念 制定标准目标明确，目标性； 合理利用资源，推广先进的管理技术和管理经验 ，科学性和先进性； 充分考虑标准的全面、协调与配套，广泛性和代 表性。 利益各方均认可，妥协性。 5.标准的对象 重复性事物，即共同使用或重复使用。制定标 准前，应首先解决哪些是重复性事物，谁是客户 ，为谁服务，达到什么目标等这一关键问题。 （一）标准的概念 6.标准的存在形式 简化、统一、

7、协调、优化 7.标准的属性 可操作、可追溯、可教化、可复制、可传承等 8.标准的分类 （一）标准的概念 对象与作用法律约束性 强制性标准 推荐性标准 技术标准 标准性质 管理标准 适用范围 国家标准 行业标准 产品标准 基础标准 工作标准地方标准 企业标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境保护标准，等等 6 8.标准的分类 强制性标准和推荐性标准强制性标准和推荐性标准 许多发达国家如美国、英国、德国等的标准并无强制性 与推荐性之分，全为推荐性/自愿性标准。强制性标准一般 以技术法规的形式出现，如欧盟指令（低压电气安全指令 （一）标准的概念 93/68/EEC、电磁兼容指令89/336/EEC

8、）； 我国标准分为强制性和推荐性两种； 强制性标准指由政府行政执法部门强制执行的标准，不 符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口； 推荐性标准由企业自愿采用，推荐性标准一经接受并采 用，或者被纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技 术依据，具有法律上的约束性。 8.标准的分类 按照产品质量法规定，企业声明执行的标准，无论 是否是推荐性的，其产品必须符合该标准要求。因此， 选择能够展示自己产品质量水平的标准，是产品制造企 （一）标准的概念 选择能够展示自己产品质量水平的标准，是产品制造企 业的首要问题。 因此，一旦企业声明使用的标准，即便是推荐性标准， 对企业来说，就成为强制性标准 8.

9、标准的分类 我国强制性标准的范围： 1、重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法； 2、通用的试验、检验方法标准； 3、互换配合标准； （一）标准的概念 4、药品标准、食品卫生标准、兽药标准； 5、国家需要控制的重要产品质量标准； 6、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准； 7、工程建设的质量、安全、卫生标准； 8、环境保护的污染物排放标准和环境质量标准。 7 8.标准的分类 我国标准的四级管理我国标准的四级管理 国家标准（国标）国家标准（国标） 主管机构：主管机构：国家标准化管理委员会，受国务院委托管理全国 的标准化工作（2001年10月11日正式成立） （一）标准的概念 发布单位发

10、布单位：国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委 员会 代号：代号：GB（强制性标准）和GB/T（推荐性标准） GB/Z为“国家标准化指导性技术文件” 编号：GB xxxxxxxxx目前数量目前数量：三万多 8.标准的分类 行业标准（行标）行业标准（行标） 主管和发布单位：主管和发布单位：由国务院有关行业归口部门（全国共57 个）或受国家标准委委托的行业协会（如：中国标准化协 （一）标准的概念 会）、学会负责制定和发布 代号：机械JB(JB/T)、轻工QB、化工HG、石油化工SH、建材 JC、汽车QC、农业NY、林业LY 编号：JB xxxxxxxxx 8.标准的分类 地方标准（地标）地方标

11、准（地标） 主管和发布单位：主管和发布单位：由各省、自治区、直辖市标准化行政主 管部门组织制定和发布 （一）标准的概念 代号：代号：DBxx和DBxx/T,如如DB44表示广东省强制性地方标准， DB44/T表示广东省推荐性地方标准 其它省的代号：北京市11、天津市12、河北省13等 编号编号：DBxx/ xxxxxxxx, 制定条件：1、没有相应的国家标准或行业标准；2、 需要在省、自治区、直辖市范围内统 一的事或物。 8 8.标准的分类 企业标准（企标）企业标准（企标） 主管和发布单位主管和发布单位：由企业自行制定、自行管理，在企业内 部使用，是企业组织生产经营活动的依据。 （一）标准的概

12、念 代号代号： Q/xxx 如Q/IBM (没有强制性与推荐性之分) 编号编号： Q/xxx xxxxxxxx，如Q/IBM 12342004，表示IBM 公司第1234号企业标准，2004年发布。 目前数量目前数量：备案的企业标准（指企业产品标准）有一百多万 8.标准的分类 企业标准的范围企业标准的范围： 技术标准 (如产品标准、检验标准等） 管理标准 （一）标准的概念 工作标准 在上述标准中，企业的产品标准需要到当地的标准化 管理部门备案。企业产品标准可直接采用国家标准或行业 标准，也可自行制定。以下情况需企业自行制定产品标准： 1、企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准； 2、企

13、业生产的产品的技术指标高于已有的（强制性）国 家、行业或地方标准。 8.标准的分类 除以上四级管理外，新出现的概念除以上四级管理外，新出现的概念联盟标准 （“团体标准”的概念） 联盟标准 （“团体标准”的概念） 联盟标准：两个以上的企业（业内知名企业）制定， （一）标准的概念 联标准两个内知制定 代表行业高水平、高门槛的标准；达到标准的企业都 可加入；目前国家将联盟标准视同企业标准对待； 联盟标准很有可能上升为国标、行标，如顺德“万和” 和 “万家乐”的2006年推出的“冷凝式热水器”联 盟标准已上升为国家标准，“闪联标准”已上升为行 业标准。 9 建立广东先进企业（联盟）标准体系。2005年

14、，国内首个区 域性联盟标准在广东顺德诞生。 有关团体标准的最新动态 根据2015年3月11日国务院印发的深化标准化工作改革方案（国 发201513号）的要求，“三、改革措施”中指出： （四）培育发展团体标准。在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的 学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场 主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标 准的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组 织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。国务院标 准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展

15、指导意见和标准 化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。在工作 推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域， 先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准，推动技术进步。 9.采标 采标采标：采用国际标准和国外先进标准（简称采标） 国际标准国际标准：指国际标准化组织（ISO）、国际电工委 员会（IEC）国际电信联盟（ITU）以及国际标准化组 （一）标准的概念 员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）以及国际标准化组 织确认并公布的其它国际组织（共40个）制定的标准。 国外先进标准国外先进标准：指未经国际标准化组织确认并公布的 其他国际组织的标准、发达国家的国家标

16、准（ANSI、 DIN、 BS、JIS等）、区域性组织的标准（EN）、国际 上有权威的团体标准（UL、ASTM等）以及国外企业标准 中的先进标准（IBM、GE、微软等） 10 采标证书采标证书 采标标志采标标志 1.标准化的定义 标准化：GBT20000.12001将标准化义定 为“为了在一定范围内获得最佳程序，对现实 问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条 款的活动” （二）标准化的概念 款的活动。 标准是规范性“文件”；标准化指的是一系 列“活动”，如标准制定活动，宣传贯彻活动， 检验监测活动，认证活动，监督检查活动等 等。 11 技术性技术性技术性技术性 抽象性抽象性抽象性抽象性 （二）标准化的概念 2.标准化的基本特性 约束性约束性约束性约束性 经济性经济性经济性经济性 连续性，亦称继承性连续性，亦称继承性连续性，亦称继承性连续性，亦称继承性