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1、 中广核风电有限公司中广核风电有限公司 CGN WIND ENERGY LTD. 正文页数：44 附件数：2 无密级 限制使用 公司秘密 B 2012.3.28 孔岱 高金水/王 川/王利民 郭宝光 李亦伦 陈锡波 A 2010.5.31 徐殿勇/王 立新/吴学 瑞/吕晓峰 王 川 李 波/章建 忠 李亦伦 陈 遂 版次版次 日期日期 编写编写 审核审核 会签会签 再审查再审查 批准批准 编码编码 CGNWE CX END 2012 071 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 主办部门主办部门: 工程部工程部 审计部审查审计部审查: 秦军 安质部审
2、查：杨骏安质部审查：杨骏 分发：分发： 各分公司 法律事务办公室审查：许嘉鹏法律事务办公室审查：许嘉鹏 此文件产权属中广核风电有限公司所有，未经许可，不得以任何方式外传。 This document is the property of CGNPC WIND ENERGY LIMITED (CGNWE), no part of this document may be reproduced by any means, nor transmitted without the written permission of the CGNWE. 版次:A 1页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管
3、理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 文 件 修 改 跟 踪 页 修改 状态 作 者 文 件 修 改 原 因 日 期 修 改 页 A 吕晓峰 初版 2010.5.31 全部 B 孔岱 参照标准化文件要求，进行调整 2012.3.28 全部 版次:A 2页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 目目 录录 1 目的目的 2 范围范围 3 职责职责 3.1 业主现场项目部业主现场项目部 3.2 监理服务承包商监理服务承包商 3.3 施工服务承包商施工服务承包商 4 规定规定 4.1 施工安全管理施工
4、安全管理 4.2 现场安全生产投入现场安全生产投入 4.3 施工现场目标管理施工现场目标管理 4.4 安全培训教育安全培训教育 4.5 施工组织设计及专项方案施工组织设计及专项方案 4.6 施工现场重大危险源管理施工现场重大危险源管理 4.7 安全检查安全检查 4.8 安全施工作业票管理安全施工作业票管理 4.9 施工现场违章处罚施工现场违章处罚 4.10 现场文明施工现场文明施工 4.11 现场安全防护现场安全防护 4.12 现场应急救援现场应急救援 4.13 劳动防护与职业病防护劳动防护与职业病防护 4.14 施工安全资料施工安全资料 5 定义及缩略语定义及缩略语 6 参考文件参考文件 7
5、 附件附件 版次:A 3页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 1目的目的 为了不断提高施工现场安全管理水平， 保证施工现场安全标准化管理有序开展， 体现“安 全第一、质量第一、追求卓越”的核心价值观，实现安全发展，结合公司实际情况，制定本程 序。 2范围范围 本程序适用于中广核风电有限公司所属各全资及控股风电工程建设项目以及工程服务承 包商等相关方，对于本程序未涵盖的内容，依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。 3职责职责 3.1 业主现场项目部业主现场项目部 3.1.1 依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施
6、工服务承包商，并与其签订工 程安全管理合同，明确各方工程安全管理责任。 3.1.2 负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并由项目经理担任安委会主任。 安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。 3.1.3 编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目 标、管理及保障措施，并在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。 3.1.4 科学管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。 3.1.5 招标时根据工程建设规模，单列安全文明施工措施费用，并确保此费用及时拨付到 位。 3.1.6 委派专人负责工程项目安全文明施工管
7、理工作，定期组织安全文明施工检查。 3.1.7 组织或参与对工程建设项目各类事故事件的调查处理。 3.1.8 对设计、监理、施工等工程服务承包相关方建立安全绩效考核制度和激励机制。 3.2 监理服务承包商监理服务承包商 3.2.1 依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同实施监理，履行安全文 版次:A 4页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 明施工监理职责。 3.2.2 根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。 3.2.3 在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计
8、划和工作程序。 3.2.4 监督施工服务承包商安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全 技术措施，并监督实施。 3.2.5 监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求， 配备合格的专业安全监理工程师。 3.2.6 对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。 3.2.7 控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生 产等）所具备的安全文明施工条件。 3.2.8 协调解决各施工服务承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并 进行跟踪控制。 3.2.9 定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时 督促整改，实行闭
9、环管理。 3.3 施工服务承包商施工服务承包商 3.3.1 施工服务承包商是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。 3.3.2 按照业主现场项目部提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定安全文明 施工监理实施细则，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理服务承包商 审核后实施。 3.3.3 建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。 3.3.4 保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用专款专用。 3.3.5 开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施 （方案）的有效实施。 版次:A 5页 CGNWP 风电工程建设
10、项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 3.3.6 按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。 3.3.7 定期组织和参加工程安全文明施工检查。 3.3.8 加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。 3.3.9 向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。 3.3.10 严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等 纳入正式员工管理范畴。 3.3.11 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 3.3.12 开展工程项目安全健康环境自评价工作。 4规定规定 4.1 施工安
11、全管理施工安全管理 4.1.1 安全管理组织安全管理组织 4.1.1.1 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本工程项目安全生产全面负责。 4.1.1.2 建设项目施工准备阶段现场应建立由项目经理负责的安委会，安委会成员的组成 应符合风电公司安全生产委员会工作程序的要求，覆盖业主现场项目部、监理服务承包 商、施工服务承包商安全第一责任人和安全管理人员，并以文件形式公布。 4.1.1.3 施工服务承包商项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书 后方可上岗。 4.1.1.4 施工现场配置专、兼职安全生产管理人员。 每个在建项目业主项目部配备 1 名专职安全管理人员（在项目施工
12、准备阶段配备），监 理服务承包商配备至少 1 名专职安全监理工程师，施工服务承包商按照作业风险以及业主项 目部提出的要求配备专兼职安全管理人员，其中承担土建、变电站设备安装、场内集电线路 架设和风电机组吊装等施工作业的工程服承包商必须配备专职安全主管人员。 版次:A 6页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 4.1.5 现场安全管理人员资质 A 坚持原则、作风正派、责任心强。 B 具有安全生产考核合格证。 C 具有中专及以上学历。 D 熟悉电力建设过程和安全生产规章制度、操作规程。 E 有 1 年以上工程建设管理工作经验。
13、 F 身体健康。 4.1.6 监理服务承包商和施工服务承包商安全管理人员的任用均要报业主审核批准并备 案，安全管理人员登记表。 4.1.7 项目安全管理组织机构如下图 监理服务承包商 施工服务承包商 基 础 作 业 单 位 建 筑 作 业 单 位 电 气 作 业 单 位 线 路 作 业 单 位 调 试 作 业 单 位 吊 装 作 业 单 位 现场安全主管现场安全主管 项目安项目安委委会会 版次:A 7页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 4.1.2 对施工服务承包商的资质管理对施工服务承包商的资质管理 4.1.2.1 施
14、工服务承包商应在公司评价确定的合格承包商名录中选用，并在现场施工准备 阶段签订工程服务安全生产合同，作为明确双方的安全责任。 4.1.2.2 进入施工现场前，施工服务承包商应向监理报送营业执照、资质证书、安全生产 许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件。 4.1.3 对特种设备租赁、使用的管理对特种设备租赁、使用的管理 4.1.3.1 施工现场施工机械、起重机械按建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令 第 166 号）有关规定进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。 4.1.3.2特种设备登记表应报监理服务承包商审核备案。 4.2 现场安全生产投入现场安全生产
15、投入 4.1.4.1 项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资 金的到位和合理使用，发挥其最大作用。 4.1.4.2 安全生产投入主要包括：安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施 工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。 4.1.4.3现场安全生产投入计划表应报监理服务承包商审核备案。 4.3 施工现场目标管理施工现场目标管理 4.3.1 施工现场必须依据风电公司的目标而制定项目管控目标，制定伤亡事故控制目标、 安全达标和文明施工目标，工程开工前应制定总的安全管理目标和分阶段安全目标，并将目 标管理内容进行分解，责任到人
16、。根据制定的安全管理目标和项目组织机构的设置，确定相 应的安全生产、文明施工管理体系。安全管理目标和安全生产、文明施工管理体系应采用镜 框或标牌的形式悬挂在会议室醒目位置。 4.3.2 施工服务承包商安全目标表应报监理服务承包商审核备案。 版次:A 8页 CGNWP 风电工程建设项目安全标准化管理程序风电工程建设项目安全标准化管理程序(B 版版) 共 44 页 4.3.3 目标制定的基本要求 4.3.3.1 项目总体目标 努力实现人身重伤事故“零目标”，坚决杜绝五种事故：重大及以上人身伤亡事故；重大施 工机械设备损坏事故； 特大火灾事故； 特大交通事故； 重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 4.3.3.2 安全目标实行逐级分解，分级控制，业主现场项目部、施工服务承包商项目部等 单位直至施工班组均应制定安全管理目标。并采用安全生产目标责任书的形式把项目总的安 全管理目标按照各自相应的管理职责逐级进行分解。制定安全目标责任考核规定，明确考核 人、考核方式、考核时间、考核内容及相应的奖惩措施，责任到
