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1、探讨新型城镇化政府与市场的关系 -竹林深处文明镇,光明村的城镇化过程中，政府发挥了良好的作用，引领了光明村的发展方向，提供了农村转型的一个模式。,问题：在城镇化过程中，政府应该怎么引导新农村建设？与市场是什么关系？,竹林镇,相似案例分析,竹林镇简介,竹林镇位于河南省巩义市东部浅山丘陵区。处在省会郑州与古都洛阳之间，面积7.5平方千米是巩义市镇区面积最小、人口最少，自然资源有铝矿、铁矿、石灰石等。,竹林镇的变化,由小山村到新农村,随着经济社会的发展，于1994年撤村建镇。如今，竹林镇年产值达50亿元，是30年前的2500倍，它在巩义市人均纯收入最高，巩义市唯一一家上市公司也在竹林。2003年，一
2、条铺设了32公里的管道，经四级提灌，将黄河水引到竹林。万吨水厂在竹林北山建起，吃水难成了历史。竹林工业高度、密集发展的同时，生态并未遭到破坏。2008年，竹林开始开发长寿山生态景区，目前已是国家AAA级旅游景区。,政府主导下的新型城镇化建设,土地,资金,人,竹林之地,竹林之地,土地征集,(一) 征地补偿根据土地的利用类型进行不同标准的补偿 (二)征地工作程序1、告知征地情况。2、确认征地调查结果。3、组织征地听证。4、签订征地补偿协议。5、公开征地批准事项。6、支付征地补偿安置费。,竹林镇的土地属于村民所用，政府为了以后的规划 ，按照土地赔偿政策将土地征集起来。征地过程中， 进行调查，组织听证
3、等体现了政府以人为本，尊重 人民意愿。,竹林之地,土地规划,农业用地,建筑用地,绿化用地,人在竹林,政府满足竹林镇居民的基本生活，为居民的发展提供良好的基本条件。,住房问题 基础设施问题 教育问题 公共卫生服务问题,人在竹林,市场为居民提供就业机会。,全镇现有工商企业82家，一家上市公司竹林众生集团太龙药业有限公司，公司注册资本28839.048万元，现有职工1360人，年产值2.5亿元人民币，主要经济指标在河南省医药行业中名列前茅，是河南省高新技术企业。 竹林镇发展了具有地方特色的餐饮服务业，投资建成了中原名吃街和竹林集贸市场，成为巩义东部闻名的餐饮聚集区。由原来的一个代销点和一家理发店，发
4、展到现在4条商业街，300多家门店，从业人中由原来的3人发展到现在的2000多人。,竹林之财 新型城镇化建设要保证有充足的资金。,1、政府拨款与投资 2、政府利用各项政策，引进市场上的资金 税收优惠、土地优惠、承诺服务,一方面政府没有那么多的资金，另一方面政府也会追求效益， 获得更高的税收，不可能由始至终地投资。这时，引进市场 上的资金，才可以满足城镇化发展的资金需要。,竹林之财 但是，政府的资金并不会那么充足,市场主体将资金投资到有发展前景的产业或行业 旅游资源的开发与发展开辟以长寿山为龙头的的生态旅游区修建旅游大道25公里。打造了郑州西部“后花园”旅游观光，休闲度假山庄圣地，每年接待游客2
5、0万人次。 矿产资源的开发与利用竹林镇的矿产资源有铝矿、铁矿、石灰石等，依托这些资源，竹林镇大力发展第二产业，组建了集科工贸为一体的河南竹林集团，经营有耐火材料、医药、电子、建材、房地产、化工、精密配件、磨料磨具、食品加工等十几个行业。延长产业链，提高附加值。,政府的投资主要是用在基础设施建设上，追求社会效益， 而引进的资金大部分会投入市场，到有发展前景，特别是 政府政策扶持的地方，如工业、商业、旅游业，追求经济 效益，城镇化的发展需要政府投资与市场投资集合起来， 才能良好的发展。,政府在城镇化过程中应该要注意什么？,以人为本 “适当地”政府并不包办一切 因地制宜，循序渐进 采取行政手段制止不良发展,总结,在新型城镇化过程中，政府与市场的关系,新型城镇化建设中，政府、市场应当发挥各自的优势，相互配合，共同促进新型城镇发展。 政府应当在基础设施建设、政策等方面起主导作用，规范、引导市场行为，创造良好的经济发展环境。 市场应当充分发挥“无形的手”的作用，发挥市场在资源配置的作用。,谢谢观看,
