《2016县级精准扶贫工作实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016县级精准扶贫工作实施（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016 县级精准扶贫工作实施方案为加快推进我县精准扶贫工作，根据中共宁乡县委办公室 宁乡县人民政府办公室关于印发的通知(宁办发201614 号)精神，确保 2017 年底完成全县精准扶贫工作任务，特制订本实施方案。一、目标任务确保 2017 年底前全县建档立卡贫困人口 24123 户 57347 人全部脱贫;32 个省定贫困村全部“ 摘帽”。其中 2014 年、2015 年已脱贫18156 人;2016 年脱贫任务为 21986 人，省定贫困村“ 摘帽”15 个;2017 年脱贫任务为 17205 人，省定贫困村 “摘帽”17 个。二、总体思路深入落实习近平总书记“四个切实”、“ 五个一批”
2、 、“六个精准”工作要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标任务( 即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)，落实三级分类管理办法，坚定群众主体原则，以“16+4”精准扶贫政策体系为指导，加快健全“党委领导、政府主导、群众主体、部门配合、社会参与” 的工作机制，依托“千手” 爱心基金、“ 千手”爱心热线、“千手”爱心驿站、“ 千手” 爱心大屋等项目打造“ 千手” 爱心品牌，全面推进我县精准扶贫工作，确保全县精准扶贫工作目标任务圆满完成。三、进度安排根据全县精准扶贫工作整体安排，将具体工作任务分解如下：(一)2016 年 10 月1.县精准扶贫工作领导小组组织召开全县精
3、准扶贫工作推进会，宣讲精准扶贫政策，进一步压实责任，加快推进专项扶贫工作进度，结合“10.17 国家扶贫日”活动宣传精准扶贫政策、先进典型、工作经验。2.县级领导到联点乡镇(街道)组织后盾单位主要负责人、全体镇村干部及帮扶责任人召开精准扶贫推进会，集中宣讲政策，部署工作; 联系省定贫困村的县领导要组织后盾单位负责人到省定贫困村召开精准扶贫工作推进会(见附件 1)。3.各乡镇( 街道)和后盾单位衔接安排好结对帮扶名单，原则上帮扶责任人联系贫困户只增、不调、不减，但每个帮扶责任人联系贫困户不超过五户，必须实现帮扶全覆盖，10 月 20 日前将调整后的名单报县扶贫办，及时汇总干部走访数据，按脱贫路径
4、分类统计后报县扶贫办和专项牵头单位。4.帮扶责任人深入贫困户家中开展结对帮扶，按照“ 七要七不要”(见附件 2)的要求开展入户走访，对照政策汇编宣讲扶贫政策，对照2016 年建档立卡贫困户享受政策补贴对照表摸清贫困户收入情况，走访重点工作是宣讲政策，摸清贫困户家底，有针对性的制定“ 一人一策” ，加快政策落实。5.县扶贫办完成贫困户基础信息统计监测平台建设，联合县委督查室、县政府督查室开展不定期督查。6.各专项工作组根据乡镇(街道)上报的走访汇总情况抓紧铺排扶贫专项项目，及时与省、市单位对接，争取项目支持，加快专项精准扶贫政策落地;配合省、市开展好项目管理、项目验收准备工作。7.青山桥镇完善“
5、 千手”爱心大屋后续配套设施建设，进入管理常态。(二)2016 年 11 月1.各专项工作组加强项目监管，督促项目主体单位做好项目验收准备。2.各乡镇( 街道)组织开展 2016 年贫困村、贫困人口退出工作。贫困村的退出应由村自主申请、乡镇监测后于 11 月 25 日前报县扶贫办; 贫困人口的退出应由村民主评议，乡镇 (街道)和村( 社区)入户核实、农户签字确认、公示公告后于 11 月 20 日前报县扶贫办。3.帮扶责任人配合乡镇(街道)深入预脱贫户家中宣讲脱贫政策，开展入户核实，组织签订脱贫确认书。4.县扶贫办组织开展贫困户脱贫、贫困村“摘帽”专项督查。5.黄材镇炭河古城、沩山乡“千手”爱心
6、大屋贫困户搬迁入住。(三)2016 年 12 月1.县精准扶贫工作领导小组组织开展精准扶贫工作年度考核工作，做好迎接省、市检查的准备。2.各专项工作组做好项目验收工作，提交专项扶贫工作总结、任务目标完成情况佐证材料，做好迎接省、市检查的准备。3.各乡镇( 街道)完成贫困村“摘帽”、贫困人口脱贫扫尾工作，提交年度精准扶贫工作总结。4.帮扶责任人工作重点是履行脱贫程序，宣讲脱贫政策。(四)2017 年一季度(1 月3 月)春节前1.帮扶责任人开展春节前走访慰问，传递县委、县政府的关怀，增进与贫困户的感情。2.各乡镇( 街道)做好迎接省扶贫办 2016 年脱贫人口认定和国家统计局湖南调查队复核准备工
7、作，组织开展一季度脱贫认定工作。3.横市镇、龙田镇、流沙河镇“千手”爱心大屋易地搬迁对象搬迁入住。春节后4.县精准扶贫工作领导小组组织召开全县精准扶贫工作会议，部署 2017 年精准扶贫工作。5.县扶贫办制定年度精准扶贫工作计划和实施方案，下达年度脱贫计划，组织签订年度脱贫责任书，联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫专项督查。6.各专项工作组下达年度精准扶贫项目计划，组织开展项目申报、审核，召开专题会议部署年度专项扶贫工作。7.各乡镇( 街道)组织召开年度精准扶贫工作部署会议，下达年度脱贫计划，组织各村(社区)签订脱贫责任书，做好迎接省扶贫办2016 年脱贫人口认定和国家统计局湖南调查队复
8、核准备工作，上报2017 年预脱贫户花名册、年度脱贫工作计划和实施方案。8.帮扶责任人工作重点 2017 年脱贫对象的政策对接和落实。(五)2017 年二季度(4 月6 月)1.各专项工作组督促项目进度，实时向县扶贫办上报专项扶贫进展情况。2.县扶贫办实时收集乡镇(街道)、专项工作组工作开展情况数据，组织开展半年度考核，联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫专项督查。3.各乡镇( 街道)确保精准扶贫政策落实到位;针对国务院扶贫办、省扶贫办核查中发现的问题，及时整改到位; 开展上半年精准扶贫工作总结，组织二季度脱贫认定工作。4.帮扶责任人工作重点是扶贫政策对接和落实。(六)2017 年三季度(
9、7 月9 月)1.各专项工作组督促项目落实;实时向县扶贫办报告专项扶贫进展情况，督促项目主体单位提交项目验收申请。2.各乡镇( 街道)对照半年度考核情况查漏补缺，做好扶贫政策落实工作，开展三季度脱贫认定工作。3.帮扶责任人工作重点是政策对接和落实。4.县扶贫办联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫专项督查。(七)2017 年四季度(10 月12 月)1.各专项工作组组织各项目主体单位开展年度精准扶贫项目验收工作，向县扶贫办提交专项扶贫年度总结和绩效评估材料。2.县扶贫办收集乡镇(街道)、专项工作组工作总结材料，组织脱贫专项督查，做好迎接上级考核的准备，联合县委督查室、县政府督查室开展精准扶贫
10、专项督查。3.各乡镇( 街道)做好年度贫困户脱贫、贫困村脱贫工作，按要求审核、公示，提交年度工作总结，开展脱贫工作自查，做好迎接上级考核的准备。4.帮扶责任人工作重点是脱贫政策宣讲，脱贫程序履行。5.宁乡高新区“ 千手”爱心大屋易地搬迁对象搬迁入住。四、保障措施导。成立由县委书记任组长，县长任第一副组长，其他相关县领导为副组长，相关县直单位为成员单位的宁乡县精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室( 设县农业局) ，彭立强同志任办公室主任，负责全县精准扶贫工作的指导、督促、调度和考核。全县各级各部门要充分(一) 加强组织领认识精准扶贫工作的重要性，坚持党政主要负责人亲自抓，加强领导，落实任务，
11、强力推进。成立 16 个精准扶贫专项工作组和 4 个保障工作组，负责各专项工作的推进和精准扶贫的统筹管理。各乡镇(街道)扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。(二) 加强部门合作。20 个专项牵头单位要认真组织各专项成员单位召开专题会议，制定专项扶贫工作方案和具体的精准扶贫政策，确保扶贫政策“全覆盖”，加快我县脱贫攻坚步伐; 其他有关部门要立足自身职责职能，有针对性地开展精准扶贫工作。(三) 严格考核问责。制定并下发宁乡县精准扶贫考核办法，将精准扶贫工作纳入对乡镇(街道)、部门的年度绩效考核，制定考评机制。成立专门督察组，建立“一月一督查一通报” 制度，加强检查督促，
12、确保各项工作任务落到实处。制定宁乡县精准扶贫工作问责办法，明确对单位和干部的问责方式、问责情形、问责程序，进一步严明精准扶贫工作纪律。2016 县级精准扶贫工作实施方案为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案(博州党办发20157 号)、自治州党委、自治州人民政府关于深入推进精准扶贫全力打赢脱贫攻坚战的实施意见(博州党发2016 1 号) 精神、中共精河县委员会精河县人民政府关于深入推进精准扶贫全力打赢脱贫攻坚战的实施方案(精党发 20161 号) 文件精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，通过对贫困户各方面情况进行摸排核查，详细分析贫困户致贫原因，按照“扶贫到户、精准到人”的原则，切实瞄准
13、扶贫对象，制定精准扶贫帮扶措施。为实现脱贫目标，结合实际情况，制定本实施方案。一、打赢脱贫攻坚战的总体要求 重大意义。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。到 2020 年实现全面建成小康社会，重点在农村、难点在贫困人口，脱贫攻坚是重大政治任务。近年来，托林旦达盖村两委和访惠聚工作组把扶贫作为一项全局性工作任务来推进，作出相关部署，着力抓好贫困户的分类扶持，扶贫工作取得一定成果。但是，全村少数贫困人口脱贫的任务依然繁重，因病、因残、因学致贫现象还十分突出。集中力量推进扶贫开发攻坚，是践行党的宗旨和群众路线的具体行动，是促进协调发展、推动民生改善、共享发展成果的重要举措，在促进
14、民族团结、维护社会稳定和长治久安中具有基础性作用，对于托林旦达盖村最终实现全面建成小康社会目标具有决定性意义。二、精准扶贫的指导思想、目标任务 指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央、自治区、自治州、精河县扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面” 战略布局，聚焦社会稳定和长治久安，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，以建档立卡贫困户为基础，采取超常举措，拿出过硬办法，深入实施“ 五个一批” 扶贫攻坚行动，推进扶贫攻坚专项工程，强化村两委、住村工作组合力，严格落实责任，坚决打赢脱贫攻坚战。 目标
15、任务按照 “两年集中攻坚、三年巩固提高”的工作思路，以建档立卡工作为基础，坚持规划落实到户、坚持脱贫方案到户、坚持政策宣传到户、坚持项目资金到户、坚持跟踪管理到户。找准贫困户致贫原因，区分贫困类型，按照“一类一政策、一户一办法” 的要求，精准制定帮扶措施，综合使用各种扶持措施，千方百计增加贫困户的收入，逐步改善贫困户生产生活条，加快脱贫致富步伐。我局与住托里乡托林旦达盖村工作组联系，对托林旦达盖村原备案在册的贫困户进行入户走访，进一步确定了精准扶贫家庭 14 户。三、 基本要求必须坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥村党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持脱贫攻坚一把手负责制，层层落实责
16、任制。坚持局党组主导，增强社会合力。强化各方责任，引领市场社会协同发力，落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫机制，形成局党支部主导、住村工作组配合、行业实施、全村参与、合力攻坚的新局面。坚持精准扶贫，提高扶贫成效。坚持“六个精准” 、到村到户到人，创新扶贫开发举措，实施“五个一批”扶贫措施和脱贫攻坚专项工程，保证扶贫成效。坚持同步启动，强化“弱鸟先飞”。坚持扶持难度、脱贫进度统筹安排，同步实施，稳步提升扶持收益，有效化解物价上涨因素，增强抵御市场风险能力。坚持基础先行，实行产业带动。着力于夯基础、强支撑，强化村队基础设施建设和民生改善，大力发展养殖业等产业促进脱贫。坚持群众主体，激发内生动力。扶贫先扶志，扶贫要扶智，充分调动贫困群众的积极性和创造性，激发自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，增强自我发展能力。坚持现代文化引领，深入推进“去极端化”。把增强“五个认同” 、争取和凝聚人心贯穿扶贫开发始终。坚持因地制宜，创新体制机制。突出
