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1、张家口市高新区市政设施维护工程一标段（桥西段）施工抢险安全生产应急预案编 制： 封占军 审 核： 范志忠 编制单位：张家口市华工建设有限公司目 录第一编 安全生产应急救援预案 一、 指导思想 二、 基本原则 三、 编制依据 四、 工作原则 五、 事故等级 六、 适用范围 七、 事故确定 八、 保障措施 九、 职责分工 十、 事故应急救援程序 十一、应急救援工作要求 十二、其他事项 第二编 安全生产抢险工作预案 一、安全生产抢险工作预案 二、路基坍塌安全生产抢险工作预案 三、地下管网损坏事故安全生产抢险工作预案 附录1：公司施工现场常见生产安全事故应急处置方案 附录2：九种重大危险因素清单第一遍
2、 安全生产应急救援预案 为了加强对突发事故处置的综合能力，提高自防自救意识以及应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类安全生产事故，把损失降到最低程度。依据安全生产法的规定，结合项目施工特点，特制定本预案。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主”的方针，以关爱生命高于一切，最大限度的减少施工过程中生产安全事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证各部门施工顺利实施。二、基本原则 建立统一、规范、科学、高效的区管道路应急处置指挥系统；建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的区管道路应急处置保障体系；建立信息共享、机制优化、防患未然的区管
3、道路应急处置防范体系；实现区管道路应急处置：统一领导、统一指挥、科学决策、保障有力、系统防范。同时针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各部门要紧紧结合各自施工的特点和实际情况，制定和完善应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。三、编制依据 本预案主要依据国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）等相关法律法规，结合张家口市、高新区道路管理职能制定本预案。四、工作原则 统一领导、分级管理，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，区交通局负责区管道路应急处置的统一领导。快速反应、运作高效
4、：区管道路突发事件信息反馈及时，应急指挥反应快速，应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。 五、事故分级 特别严重（级）：中心城区三分之一的道路3小时以上不能正常通行；道路垮蹋造成3人以上死亡等事件。 严重（级）：中心城区四分之一的道路2小时以上不能正常通行；道路垮蹋造成2人以上死亡等事件。 较重（级）：中心城区五分之一的道路1小时以上不能正常通行；道路垮蹋造成1人以上死亡等事件。 其余为一般（级）道路事件。 六、适用范围 本预案适用于高新区所管辖道路特别严重、严重和较重、一般突发事件的应对工作。以及本预案也同样适用于本项目工程建设施工项目过程中发生的安全生产事故。 七、事故确定（
5、1）、施工过程中发生的塌方、跑水、洪水、工程结构物倒塌等可能造成重大人身伤亡或重大财产损失的事故。（2）、可燃气体、液体溢散、泄露事故。（3）、性质严重、影响较大的其它事故。 八、保障措施（一）组织保障公司应急救援指挥部：总 指 挥： 韩志刚 副总指挥： 张书军、范志忠成 员： 封占军、王超、 应急救援指挥部设：综合协调组、物资设备组、事故调查组、善后处理组、抢险救护组、安全保卫组，具体负责事故救援和处置工作。（二）通信保障 1、区相关部门和我公司相关人员实行24小时值班制度，设置24小时公开值班电话，严禁脱岗。 2、建立应急抢险组织机构通讯联络表，出现人员或联络方式的变动，应立即在通讯联络表
6、中更正。 3、应急领导小组成员，应急队、专业应急队成员保证24小时通讯畅通。 4、及时建立和完善道路抢险应急联动机制，确保道路抢险应急工作有序开展。 （三）抢险物资及装备保障 1、应急抢险队抢险车辆 2、专业应急队抢险物资 物资存放地点：施工单位院内及库房 （四）队伍保障 1、按要求组建专业应急队。 2、制定抢险工作方案，明确抢险人员岗位职责和工作程序。 3、对抢险人员进行业务培训，熟练掌握应急抢险基本技能。 4、根据实际情况及时进行人员调整和补充。 5、专业应急队抢险车辆。 （五）经费保障（略） 九、职责分工（一）、综合协调组落实上级关于抢险救援工作的指示，协调其他处置组的抢险救援工作，及时
7、通报抢险救援工作进展情况的信息。（二）、物资设备组负责组织和调集抢险救援物资、经费、运输车辆等物质保障。（三）、安全保卫组迅速组织人员，指导项目部对事故现场及周边地区或道路进行警戒和保护，组织人员有序疏散。（四）、抢险救护组组织现场人员进行抢救，同时立即通知当地“120”及有关医疗单位及时对伤员实施救治。（五）、事故调查组 协助有关部门对事故的调查、联络、接待。（六）、善后处理组组织有关部门人员妥善做好伤亡人员的善后事宜。 十、事故应急救援程序(一)事故报告报告内容包括：1、事故发生的单位。2、事故发生的时间。3、事故发生的地点。4、事故发生的原因。5、采取了哪些措施及现场控制情况。6、所需的
8、抢险设备、器材。7、联系人姓名、电话。(二) 应急响应1、事故发生后，项目部立即向公司总经理、分管安全副总经理或安保部报告事故情况。2、事故单位或现场人员应立即采取积极的自救、互救措施，防止事故扩大。3、向上级汇报事故情况及采取的应急救援措施； 4、救援队伍到达现场后，应服从现场总指挥的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险救援工作。5、事故发生所在项目部要组织人员严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6、若进出现场道路被损
9、毁，事故发生的部门应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和设备，并联系相关单位保证水、电、通迅等有关设施畅通，保证抢险救援工作顺利开展。7、事故得到控制后，在地方政府相关部门的统一安排下，组织相关人员协助参与事故调查工作。 十一、应急救援工作要求(一)、提高认识，加强领导。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。(二)、制定方案，组织落实。各部门要确保抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位。 (三)、熟悉预案、组织演练。各级要明确各自的职责和救援任务，并组织演习，对演练结果进行评价。(四)、事故发生后，各部门要做到行动迅速、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。(五
10、)、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用的场地，各部门不得阻拦或拒绝。（六）、地方救援部门：消防：119 急救：120 公安：110 交警：122 十二、其它事项：中投标人向招标人做出以下几方面内容的承诺：（1）抢险应急工程投标人保证1小时内将人员及设备调动到场，到场的管理及施工人员不少于10人。（2）项目配备的管理及施工人员为投标单位固定的工作人员，不会因为人员配备问题影响维修及抢险工作的及时展开。（3）投标单位有固定的基地，作为工作人员和机械设备的安置场所，在有抢险或维修任务时能够及时调动最大的人员和设备力量投入到施工中。（4）投标单位自有本工程所需的所有机械设备，如铲车、挖掘
11、机、推土机等。第一遍 安全生产抢险工作预案一、 安全生产应急预案坚持“安全第一，常备不懈，以人为本，全力抢险”的思想，坚持“管生产的同时，必须管安全”的原则。重点突出以人为本，牢固树立安全第一、抢险救援的紧危意识，坚持国家和人民的利益高于一切。（一）、编制目的对路基、桥梁、挡土墙等工程施工可能发生的坍塌、爆炸、触电、地下管网损坏等灾害提前做出安排，明确应急工作中的职责，在施工中发生险情时，坚持全力抢险，最大限度保证施工人员生命安全，确保做到不因工作不力而发生人员伤亡。最大限度减少因事故带来的财产损失。（二）、应急指挥人员与功能部门职责1、路基、挡护工程施工中发生坍塌、爆炸、触电、山体滑坡、透水
12、、触电、高处坠落、脚手架倒塌以及整体模板支撑体系坍塌等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急救援指挥领导小组，并保护好现场。2、应急救援指挥领导副项目经理接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急救援指挥系统立即投入运作，在现场设立临时指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、爆炸、触电、山体滑坡等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。3、应急救援指挥领导小组副组长：由项目副经理协助组长组织应急所需资源，满足现场应急需求；由项目副经理对项目外应急增援人员、部门、组织和机构进行联络。由项目总工程师组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检
13、查日常工作和应急响应准备状态。4、危险源风险评估组：由项目总工程师、安全环保科长负责，工程科、机材科、财务科、安全保卫科等相关部门人员参加。评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。5、现场抢救组；由项目经理负责，各职能部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。6、技术处理组：由项目技术负责人负责，项目安全组和技术与质量参加，制订其可操作性的应急响应方案，为
14、事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。7、伤员营救组：由项目综合办主任负责，应急救援指挥领导小组成员、自愿应急救援者参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。8、消防灭火组：消防灭火组由主管安全生产的项目副经理担任组长，项目应急救援人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。9、后勤供应组：后勤供应组由项目机材科科长和办公室副主任担任（项目机材科提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。10、善后工作组：组长由项目协调办主任负责；机材科、综合办、财务科人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。11、事故调查组：事故调查组组长由项目总工程和安全环保科长担任，工程部门、安全部门人员
