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1、第一部分 业务交流 谈谈合约招标工作中需要注意的事项或 加强的环节 第二部分 作业指引介绍 合同流转审批作业指引（FT-CB-ZY011） 合同付款审批作业指引（FT-CB-ZY012 ）,交流目的,在现有的流程框架下，针对流程不够明确的方面、实际操作中不够规范的地方，结合个人的经验和想法，提出需要注意的事项和需要加强的关键环节，通过交流和探讨，进一步完善招标流程、规范招标行为，使招标工作能够正常、有序的进行 。,第一部分 业务交流,1.计划管理 2.入围单位的把关 3.招标文件和合同文件 4.评标和询标,1.计划管理,1）项目总体采购计划 2）单项招标工作安排,1）项目总体采购计划,项目采购
2、计划汇总表（FT-CB-BD060） 采购清单： 技术要求： 综合单价控制指标：,1）项目总体招标计划,项目采购计划汇总表 FT-CB-BD060 采购计划是合约招标工作正常开展的前提 计划管理工作是各区域总部、城市公司的薄弱环节，需要特别加强 项目采购计划汇总表需要多部门共同讨论确定的 注意结合销售要求（特别是有示范区的）,1）项目总体招标计划,采购清单： 项目需求（即采购清单）和委托方式需要多部门进行协商，不是某一部门单独决定。 采购清单的内容多少取决于现场的管理能力 甲方分包和甲供材料两种委托方式各有利弊，需要综合平衡，但应该在考察投标单位之前确定。,1）项目总体招标计划,技术要求 影响
3、招标进度最关键的是技术要求：时间/深度 编制招标计划是为了让技术部门了解进度要求，以便足够的时间进行合理安排（与由项目启动招标相比时间更充分） 技术要求的深度、表现形式不一样，招标时间的长短也不同，启动招标时间也不一样 明确技术要求（以及委托方式）是考虑投标单位的前提,1）项目总体招标计划,综合单价控制指标 综合单价控制指标是根据行业现状和批准预算两方面提出的，是本次招标商务方面的预期目标 但综合单价更能直观反映招标的商务结果，更直接反映投标单位的竞争力 实行批准预算、综合单价双控更能反映本次招标的商务结果 综合单价控制指标还与技术要求存在较强互动性。,2）单项招标工作安排,从启动招标到决标的
4、时间安排表 启动招标、投标单位考察、确定入围单位、编制招标文件、第1、2轮询标评标、决标、定标 影响招标进度的几个关键 技术要求：提供不及时、深度不够、与评委意见不统一 询标轮次： 可能存在材料加工周期：,2.入围单位的把关,入围单位第一原则： 入围单位以必须有能力做好本工程为前提，这是合约招标工作最重要的基础。 入围单位第二原则：投标单位资质等级 原则上资质相同； 较低资质的投标为单位，资质较高的仅作为补充；,2.入围单位的把关,投标单位的数量： （建议） 由一家施工的，可以挑选4-5家，询两轮，第一轮询标、评标后淘汰2-3家，保留2家，第二轮对剩余2家进一步询标，确定推荐单位排名。 由两家
5、单位施工的，选择6-7家，询两轮，第一轮询标、评标后淘汰2-3家，保留4家，第二轮对剩余4家进一步询标，确定推荐单位排名。 推荐部门： 多部门推荐更有利于公平竞争，建议参与部门至少推荐一家，汇总后进行考察评估或履约评估，再决定入围单位。,3.招标文件和合同条款,1）招标文件 2）目前合同条款需要加强的方面 3）合同文件的标准化格式和模块化管理的初步设想,1）招标文件,招标文件中是否增加合同条款的探讨 招标文件（包括评标原则、询标轮次）的审核审批 招标文件宜明确回标格式：方便评标为原则 甲指乙购的材料设备确定：按照材料设备核价,2）目前合同文件需要加强的方面,委托的工作范围：界面划分不够清楚，总
6、价包干合同的大忌 主要材料设备清单：增加为合同附件 商务结算条款需要进一步约定 对于可以预计的签证：应该在招标时询价或事先确定价格。如：桩基工程合同 对于总价包干的合同，中标时的图纸必须由中标单位盖章以示确认，并及时归档、妥善保管,3）合同文本管理的设想,标准化格式 ：带有复地特色的 合同文本组成：封面+目录+合同协议书+合同标准条款+合同协议条款+附件 分成5类：总包、分包工程、加供材料、设计咨询、其它 每个章节由固定的格式 模块化管理 模块分类：技术要求、商务结算、现场管理、付款、法务方面 固定的模块由相关部门制定后作为附件：设计变更和工程签证、安全协议书、文明工地要求、廉正管理协议书、维
7、修协议书,4.评标和询标,评标询标工作时间过长的现象普遍存在 评标时间过长容易产生不规范行为 技术部门明确的技术要求与评委的意见可能不统一 询标轮次不明确，容易出现该询标的不再询标，不需询标的反复询标 招标工作重心前移是提高招标工作质量的关键 重点一：入围单位的选择 重点二：招标文件的编制和审核是关键，特别是技术要求方面需要与技术管理中心和技术委员会进行沟通 技术要求有重大变更，招标工作必须重新开始，这是原则,4.评标和询标,发标前确定评标方法和询标轮次可以有效减少人为因素的影响 评标方法多种多样，本身没有对错之分 不同的评标方法可能会产生不同结果 量化评标法比模糊评标法更快捷、公正，更能提高效率,第二部分 作业指引介绍,合同流转审批作业指引 合同付款审批作业指引 主要介绍与原规定的不同之处,合同流转审批作业指引,增加了合同编码 11位合同编号+4级（5级）预算编号 审核意见的处理进行闭合 减少了合同文本的反复修改 合同原稿审核意见 处理意见审定审批执行 强调正式合同文本的复审 经办人、部门负责人在合同封面签字 招标资料的归档要求具体 化 归档内容、归档时间,合同付款审批作业指引,两张表合并成了工程合同付款审核单FT-CB-BD066 工程合同付款申请表 FT-CB-BD016 工程合同付款审批表 FT-CB-BD017 减少了重复签字,
