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1、杜帅 交通运输部规划研究院 1修订编制情况概述 2 公路用地发展及特点 3 修订指标简介 4 指标解读与案例应用 5节约、集约用地贯彻 背景、修订原则及方法背景、修订原则及方法1 修订基础情况简介修订基础情况简介2 工作过程工作过程3 调研和资料收集调研和资料收集4 1修订编制情况概述 充分调研 收集资料 统计分析 研究模型 依托基础 适当调整 合理补充 对比测算 切实贯彻国 家政策 依据公路建 设实际情况 国家强调严格 土地管理 强化节约和集 约用地政策 实行最严格的 耕地保护制度 工作背景修订原则修订方法 交通部规划研究院 背景、修订原则及方法背景、修订原则及方法1 调研了解的情况 原指标
2、存在的主要问题 修订基础情况简介修订基础情况简介2 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 工作过程工作过程3 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿
3、沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2006年8月2006年8月 拟定工作方案，编写工作大纲，报交通运输部和住房和 城乡建设部审批；10月参加了住房和城乡建设部、国土资源部 召开的“工程项目建设用地指标编制工作会议”。 2007年1月4月2007年1月4月 拟定修订方案、调研
4、大纲、调研问卷和调查表格 ；召开修订工作征求意见会，交通运输部、住房和城乡建设部 和国土资源部的有关部门领导参加会议，对工作大纲、修订方案 以及拟收集的资料和调研内容进行了指导。 工作过程工作过程3 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.0
5、4 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2007年4月6月2007年4月6月 对29个省份的服务区及停车区进行调查和调研； 对6个省份的19个公路项目进行现场调研； 对3个省份进行发函调研。 2007年5月9月2007年5月9月 向12个省份收集设计资料和调查表； 向11个设计单位收集设计资料； 向32个省份收集调查问卷和相关调查表函。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究
6、院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2007年8月9月2007年8月9月 对资料进行整理分析，研究设计模型及相关参数； 8月13日至14日，召开了技术研讨会； 9月12日，邀请住建部、国土部对修订工作进行了指导。 2007年10月2007年10月 10月下旬，完成初稿（2007年10月版）； 10月24日，向交通部汇报并根据意见进行修改，形成（2007 年11月版） 。 06.08 07.03 工作大纲
7、出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2007年11月12月2007年11月12月 11月8日至9日，交通运输部组织召开了专家审查会； 根据意见进行修改并上报交通运输部，形成“征求意见稿” （ 2007年12
8、月版） 。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2008年1月6月2008年1月6月 1月，“征求意见稿”由交通运输部下发全国各省征求意见； 截止4月，共收到20个省的反馈
9、意见，修订组进行分类整理， 逐条提出处理意见并报送交通运输部审定，并修改形成“2008 年4月版”； 4月24日，交通运输部组织召开征求意见会，邀请住建部、国 土部及交通行业专家参加，修订组根据意见进行修改形成 “2008年5月版”。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.0
10、6 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2008年7月12月2008年7月12月 9月24日，修订组与交通运输部相关领导参加国土资源部召开 的修订协商会，听取意见，并根据意见修改，形成“2008年9 月版” ； 12月，修订组与交通运输部相关领导再次与国土部有关领导进 行协商和沟通，听取意见并修改，形成“2008年12月版” 。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12
11、1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2009年2009年 1月7日，交通运输部组织召开了评审会，邀请了住建部、国土 部相关领导及交通行业专家参加，并根据意见形成会议纪要，修 订组根据意见进行修改，形成“2009年3月版” 。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国
12、土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2010年1月10月2010年1月10月 6月4日，修订组向国土部有关领导汇报了指标修改情况； 10月9日，交通运输部组织召开了评审后修改沟通会，国土部 相关领导及专家参加了会议，修订组根据会议意见进行修改，形 成“2010年10月版” 。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部
13、校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 09.01 2010年11月2011年3月2010年11月2011年3月 2010年11月7日，交通运输部组织召开了修订校审会，邀请 了住建部、国土部相关领导及专家以及交通行业专家和交通出版 社的
14、专家参加，修订组根据会议意见再次进行了修改； 2011年3月1日，根据交通运输部、国土资源部主管部门指示 ，召开了服务区用地指标修订专题讨论会。 06.08 07.03 工作大纲 出版校审 三部校审 专题讨论 调调研研 完成初稿 沟通会议 三部评审 行业评审 征求行业意见 汇报协商 资料收集 征求国土及 住建部意见 1245678 9 1011 12 1314 3 交通部规划研究院 07.09 07.10 07.04 07.09 08.01 08.04 08.05 08.12 工作过程工作过程3 10.06 10.10 11.03 11.04 10.11 11.03 07.11 07.12 0
15、9.01 2011年3月8月2011年3月8月 3月26日，修订组与交通出版社的专家对修改稿进行了总校， 进行了修改形成“2011年3月版”； 4月14日，交通运输部组织召开总校会，形成报批稿（2011 年4月版），上报住建部、国土部。 8月11日，“公路工程项目建设用地指标”获得批准发布。 调研调研 参加会议的人员主要有发改委、国土资源厅、审计厅以及交通厅建设处 、计划处、定额站（或造价站）、公路局、交通管理局等公路建设管理 部门、代表性的公路项目建设单位、设计单位、施工单位以及运营管理 单位代表。 对陕西、广东、河南、湖北、四川、新疆六省（自治区）进行了现场调 研，同时对江苏、辽宁、山西等
16、三个省进行了发函调研。 共调查了19个公路项目，其中包括21个服务区、6个管理处、20处互 通立交。考察里程约为4000多公里。 资料收集资料收集 收集了18个省份175个项目，里程超过1.1万公里的；收到了11个省份 的43份调查问卷； 收集了29个省份586座服务区和停车区；还收集了47座枢纽互通设计 资料。 交通部规划研究院 调研和资料收集调研和资料收集3 2 公路用地发展及特点 公路用地组成公路用地组成2 路基高度对高速公路用地的影响路基高度对高速公路用地的影响3 公路建设用地发展公路建设用地发展1 桥梁含量对高速公路用地的影响桥梁含量对高速公路用地的影响4 建国以来全国公路里程发展趋势图建国以来全国公路里程发展趋势图 公路建设用地发展公路建设用地发展1 年度20042005200620072008 用地总量1211613494160211883917
