公益项目开发及管理讲义版

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1、公益项目的开发与管理 德鲁克思想信奉者、实践者、传播者 上海市慈善教育培训中心副主任 徐本亮,1、各位对本次培训有哪些期望？ 2、你或你的机构在开发和管理公益项目中遇到的主要问题有哪些？,1、了解公益项目的含义、特点和作用 2、学会正确界定公益项目的受益人和要解决的社会问题 3、掌握正确选择公益项目的方法。 4、学会科学确定公益项目的目标和评估指标 5、了解公益项目成功的要素和不成功的原因 6、了解公益项目的财务预算和财务管理 7、学会如何写项目申请书,培训的目标,彼得德鲁克（Peter F. Drucker，也译彼得杜拉克）世界管理学界德高望重的一代宗师，被尊称为“现代管理学之父”（The

2、Father of Modern Management），“大师的大师”（Gurus Guru），他对现代管理学的巨大贡献，及其管理思想的实践性、前瞻性和科学性已为世人所公认,1990年出版的非营利组织的管理从使命到绩效，再到策略，德鲁克给我们勾勒出一条清晰、具体的操作方法。 该书指出，非营利组织是以服务人类为目的的事业，由于缺乏传统的商业底线（指润），更需要借重管理来让自己专心致志于既定的使命。,21世纪的NGO：在市场中求变,1、尽管NGO、社会组织仍属非主流，但它们在民主和民主化社会中正发挥着越来越重要的作用； 2、NGO所面临的挑战将会持续增多； 3、尽管政府和企业可能会抵制NGO的倡

3、导，但是在开发和部署解决方案方面NGO所具备的潜能不容忽视； 4、以市场为焦点的崭新机会空间即将出现，但是这通常要求解决方案不能仅仅基于对单一问题的思考； 5、采取多重角度对多数主流NGO而言仍属挑战，与公共部门和私营部门的伙伴关系将会在促进变革方面发挥至关重要的作用；,6、在这个过程中，新的竞争形式将会出现在“NGO市场”中，同时也会有新的加入者，包括企业、企业网络， NGO网络，社会企业家，传统的界限将会被打破； 7、不管是本土NGO还是国际NGO ，都必须高度关注品牌效应和竞争定位； 8、与此同时，需要接受问责已是大势所趋； 9、头痛的是，这一切发生在NGO传统的筹资渠道日益狭窄的时候；

4、 10、最后，我们认为审视和开发NGO商业模式的需求已经迫在眉睫。 -SustainAbility,头脑风暴 1、项目和活动有什么区别？ 2、为什么要做项目？ 3、做什么项目？ 4、如何做好项目？,优秀公益项目案例分享,万名农民工绿色网上行,一、公益项目的基本概念,项目管理委员会对项目下的定义： 项目是为创造独特的产品、服务 或成果所进行的临时性工作。,什么是项目?,什么是公益项目?,是指： 以社会效益为宗旨、一系列相互联系并且相互作用的、为实现一个或几个特定目标的、 有一定预算的、在特定的期限内完成的活动(工作)。,我适应新公式: 我=我的项目。 所有白领工作都是,或应该是项目工作。 汤姆彼

5、得斯,1、非营利性的、公益性（以社会效益为宗旨） 2、有一个明确界定的目标 3、项目的执行要通过完成一系列相互关联的任务 4、有具体的时间计划 5、一次性 6、组织的临时性和开放性 7、不确定性,公益项目的基本特性,公益项目的作用,完成组织的使命的手段 社会组织的产品和服务 筹资的依据 育人、育机构的有效载体,项目管理,了解需要，确定项目 目标导向，制定计划 获取资源，精心实施 过程监测，做好评估,公益项目阶段,公益项目阶段,项目启动阶段 确定项目做什么，不做什么 项目计划阶段确定组织方式；制定具体目标和评估指标；设定管理流程和实施进程；编制预算；风险分析及应对预案；项目申请书的撰写；项目的执

6、行准备（人、财、物、场地等） 。 项目实施阶段 按计划实施和管理项目。 项目控制阶段-与项目实施同步进行监测。 项目收尾阶段 评估、总结项目目标的完成情况、社会效果、服务对象的变化程度等。,二、公益项目的开发,公益项目的创意主要源自何方？,本人 客户 上级管理层 政府 吸收、引进 其它,公益项目开发的核心-需求导向,非营利组织需要市场知识，需要制定一个长 期和短期目标的营销计划，即需要承担起营销责 任，需要严肃认真地满足客户需求。这不是说我 们知道什么东西适合他们，而是要知道什么是他 们认为有价值的东西以及如何把这些东西送到客 户手中。 彼得德鲁克,营销推销 推销：从已有的产品出发，想把其卖给

7、所能找到 的任何市场。 营销：是从所服务的客户或市场群体出发。 营销：是一项使客户的需求、愿望和价值与组织 的产品、价值和行为达成一致的工作。 营销思维的本质是互惠互利和公平交易。 最简短的营销定义就是：寻找并满足需要。,什么是营销？,客户指为了使组织获得结果而必须让其满意的 那些人。是“可以拒绝产品或服务的人”。 社会组织的三类客户: 主要客户 指通过组织的工作使其生活得以改善的人。 支持客户 指志愿者、会员、合作伙伴、资金提供者、 推荐人、员工和其他需要满足的人。 潜在客户指那些确实需要某种服务，并渴望得到这种 服务，但目前还没有成为被服务对象的客户。,谁是我们的客户？,有效需要集中，也就

8、是集中于一个主要客户。 把营销和服务对象集中在主要的目标群体上 对社会利组织而言，了解潜在客户非常重要。 潜在客户是新项目的重要来源 它的数量比主要客户多。,两点提醒： 社会组织在设计项目和营销方案时，应该集中于你所擅长的业务，不要把宝贵的资源浪费在不会有结果的事务上。 社会组织的产品和服务同样需要专业化和差异化。,利益相关者的分析,利益相关者的定义: 是指影响组织和项目的实施或受组织 和项目的实施影响的个人和组织,利益相关者分析,社会组织,思考,1、你所在的机构或项目都有哪些利益相关者？ 2、你是否了解这些利益相关者对你机构或项目的期待？ 3、你的机构或项目如何满足利益相关者的期待？,A,B

9、,C,D,项目利益相关者分析,2. 地方政府,3. 受益人,谁是我们的 利益相关者?,他们对我们 有什么期待?,需要做什么来 达到这些期望?,如果他们失望了 会发生什么?,1. 资助人,思考：,1、需求调研是调研谁的需求？ 2、有哪些常用的调研的方法？,需求调研的主要方法,问卷调查 访谈 观察 测试 关注社会热点 党和政府的政策 座谈会 二手资料 要做有心人！,总结,一个周全的调研是开发一个好的项目的重要前提，同时有助于确定和实现项目目标。 没有充分调查的项目很有可能导致资源浪费、项目目标不明确或不切合实际、效率低、利益相关者的不满、项目难以实施等问题。 需求调查没有一个一劳永逸的方法，每个机

10、构要根据项目的不同特点选择合适的调研方法. 进行需求调研通常是进入社区,并与利益相关者建立联系的很好机会。利益相关者的参与不仅有助于收集信息,而且也是项目成功实施的重要保证.,1.群体需求 2.符合使命 3.事你所长 4.政府支持 5.资源匹配 6.树立品牌,公益项目选择的六要素,优势 机构有超越其竞争对手的能力和条件。,弱势 机构不如其竞争对手的能力和条件。,机会 环境对机构的有利影响。,威胁 环境对机构的不利影响。,选择公益项目的两种方法 1、SWOT分析法,内部（主观）,外部（客观）,2、“三圈”原则,做正确的事情比把事情做正确更重要！,弥补竞争者的不足就是机会,价格 服务 质量 技术

11、便捷 速度 以 特色 取胜！,特别提醒：,开发、设计公益项目必须认真思考和准确回答的三个问题： 1、项目要解决什么样的社会问题？ 2、项目的主要客户（直接受益人）是谁？ 3、项目要满足他们什么样的需求？会给他们带来什么价值？,每一家组织都必须定义自己的客户，了解他们的需求，制定出有意义的衡量标准，并且诚实坦白地判断自己是否实现了目标。 彼得德鲁克,练习(1),以小组为单位，选择一个项目，思考以下3个问题是否清晰？并给项目起一个名称。 1、项目要解决什么社会问题？ 2、项目主要客户（服务对象）是谁？人数多少？ 3、项目要满足他们什么样的需求?给他们带来什么价值？ 时间20分钟,三、公益项目的计划

12、,以目标为导向的项目计划,要回答的问题: Why? 为什么要做这样的项目? What? 项目欲实现什么样的目标? How? 项目将以怎样的方式产生结果,如何衡量? Which? 哪些内部和外部因素对项目的成功至关重要? Who? 谁来实施项目? Where? 项目将在哪里进行?,项目计划的内容, 确定组织方式； 建立项目团队； 估算所需资金； 设定总目标和具体目标； 设定评估指标（即能反映项目实施后服务对象变化的状况）； 制定项目管理制度和办法； 编制经费预算； 执行准备（落实人、财、物、场地等资源）。,要在计划中让资助方清楚看到你的_,非营利组织是为成果而存在的。 彼得德鲁克,项目产出模型（

13、Program Output Model）,投入,活动,产出,成果,投在项目中或由 项目消耗的资源 例如： 资金 员工和员工时间 志愿者及其时间 设施 设备和用具 项目的制约 例如： 法律 规章制度 资助者要求,为了履行使命，项目 对投入的使用情况 例如： 提供无家可归家庭的食物和居住 就业培训 向公众传授有关儿童虐待的征兆 辅导怀孕妇女 为青少年建立督导关系,项目活动的直接产出 例如： 课堂传授数量 辅导场次 教学材料分发次数 服务提供小时数 参与者服务次数,参与者在参加项目活 动期间或之后的收益（变化） 例如： 新知识 技能提高 态度或价值观改变 行为改正 身体状况改善 社会地位变化,资料

14、来源：转引自美国联合募捐会,特别提醒：,做公益项目一定要有一种注重成果的心态！ 组织存在的唯一无可非议的理由就是它产出了有价值结果。 -约翰 卡菲 -约翰 卡菲,确定项目目标和评估指标,1、根据总/长期目标，制定若干个具体目标。 2、根据具体目标，确定可以考察具体目标是否达到的评估指标,德鲁克如是说：,任何组织的成果都可以用定量和定性两种标准来衡量。这两种标准是相互交织、相互影响的。如果你想要了解一个组织是如何改变别人的生活，以及在多大程度上改变了别人的生活，你就有必要去了解这两种标准。,一个好的项目目标的特点（SMART),简单易懂 Simple 结果可测 Measureable 力所能及

15、Achievable 符合利益 Relavent 有始有终 Time Frame,制定项目评估指标的常用方法：,结果认定法 知晓度调查法 前后对比法,项目总目标：通过对农民工进行乙型肝炎防治知识的教育，增强他们自我保护意识，降低乙型肝炎发病率。 项目具体目标： 使学员了解乙肝病毒传播的主要途径和基本的的自我保护方法。 学员对乙型肝炎防治知识的知晓度有所提高。 评估指标： 90%的学员至少知道病毒传播的3个途径和有关自我保护3种方法。 学员培训后书面测试的平均成绩不低于70分。,案例：农民工乙型肝炎防治知识教育项目,项目总目标：通过对本市家庭贫困的外来媳妇开展就业技能培训，提高她们的素质和就业能

16、力，为她们实现就业，摆脱贫困创造条件。 项目具体目标： 1、使学员通过培训掌握一技之长，取得相关职业技能证书。 2、采取切实措施，帮助学员实现就业。 评估指标： 1、100%的学员通过应知应会考试并取得市人保局颁发的职业技能证书。 2、学员的上岗就业率达到50%。,案例：外来媳妇就业技能培训项目,招收和培训员工与志愿者，购买或改进设备，以及各种支持和维护活动 接受服务之参与者的人数 参与者满意度,资料来源：转引自美国联合募捐会,关于哪些不属于结果的提示,综合儿童照料 普通同学学历证书（GED）备考 青少年物质滥用者的门诊治疗 寒夜紧急庇护床位 志愿者导师为课外辅导项目的儿童提供家庭作业指导 为无家可归学龄