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1、第一章 概 述1.1项目概况1.1.1项目名称伊犁州体育运动学校教训楼1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目建设地点伊犁河南岸、313省道以西伊犁州体育运动学校院内1.1.4项目建设单位伊犁州体育运动学校1.1.5项目法人代表吴奉忠1.1.6项目建设规模与主要内容伊犁州体育运动学校教训楼建设项目拟新建教学实训楼一栋，建筑面积4936.8平方米，框架结构，地上四层。并购置实训器械等相关设施。1.1.7项目总投资及资金筹措本项目总投资估算为2500万元，均申请中央预算内专项资金。项目拟于2017年内完成。1.1.8项目建设周期2016年11月至2017年11月1.1.9主要经济技术指标表11 主
2、要经济技术指标表总用地面积243753.44 m2建筑用地面积11965.2 m2道路及硬化面积48429.4 m2绿化用地面积183358.84 m2本项目绿化及硬化面积2678.67 m2总建筑面积24979.7 m2其中原有建筑（包括综合训练馆）20042.9 m2规划建筑教训楼4936.8 m2 建筑密度4.9%绿地率75.2%容积率0.101.2建设单位简介伊犁州体育运动学校，实行多专业、多层次、多规模、多形式办学，设置了田径、篮球、排球、足球、柔道、摔跤、拳击、射击、射箭、散打、跆拳道、沙滩排球、举重、乒乓球十四个训练项目。为扩大办学规模，提高办学效益，该校自2003年起，先后在素
3、有“箭乡”之称的察布查尔锡伯自治县开设了射箭分校，在奎屯市开设了训练项目较齐全的综合性分校，同时与新疆教育学院、伊犁师范学院联合办学，开办了体育大专班，形成了以体育运动学校为龙头的预科中专大专的“一条龙”教学、训练体制。学校内设训练科、教务科、事务管理服务中心、德育室、团委、工会等机构。目前学校教职工60人。其中研究生学历1人，本科学历39人。专业技术人员56人中，副高职称6人,中级职称21人。自治区后备人才培养重点布局项目教练员11人,伊犁州教科研学科带头人1名，有10多名教练员和教师先后获得全国、自治区和自治州的先进工作者称号,有两名教练员荣膺“伊犁州十佳青年”称号，两名教练员入选2008
4、年奥运会新疆站火炬手，一人获自治州爱岗敬业道德模范，一人获自治州“五四”青年奖。伊犁州体育运动学校是1987年经自治区人民政府批准成立的北疆唯一一所体育中等专业学校。2007年，学校迁址伊犁河南岸的伊犁州体育中心新建，州体育中心占地面积384亩，其中州运动学校新校址占地163.9亩，建筑面积达13400，共投资3200万元。新建成4744.98功能较为齐全的综合训练馆一座（内有摔跤馆、散打馆、柔道馆、力量房、体操房、室内篮球馆、乒乓球馆等训练场馆）；2483.13设备较完善的教学暨综合行政办公楼一栋（内有教室8间、实验室3间、语言及计算机教室1间、会议室1间、办公室23间、图书阅览室1间等）；
5、2557.72配套设施较完备的学生公寓楼一栋（内有宿舍90间），初步建成400米标准塑胶田径场以及学生餐厅、射击、射箭馆、跑廊等设施。伊犁州体育运动学校新址集竞技体育、群众体育、体育休闲等多功能为一体，已初步具备承接大型综合体育赛事的能力。1.3研究范围及内容1.3.1研究范围根据业主委托，本项目建议书（代可研）的研究范围主要为伊犁州体育运动学校教训楼工程项目。为了较准确的确定本项目的内容，本项目建议书（代可研）通过对伊犁州文化体育事业现状和未来发展需求进行研究，统筹规划，最终确定本项目的建设内容和建设规模。1.3.2研究内容本项目建议书（代可研）主要是通过对伊犁州文化体育事业现状和未来发展需
6、求进行研究，论证本项目的必要性和可行性。合理确定建设内容及规模、总体建设方案研究、论证项目建设对周边环境造成的影响、论述项目劳动安全与消防、拟定项目招投标方案、项目实施进度安排、估算项目投资与资金筹措，对项目建设进行综合评价。1.4编制依据（1）教育部关于进一步加强高等教育学校本科教学工作的若干意见；（2）青少年体育“十三五”规划；（3）新疆强基育人教育工程专题调研报告；（4）中央政治局常委会第89次会议和领导的指示精神；（5）基础建设投资项目管理暂行办法（新发改法规2009640号）的规定；（6）关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见；（7）关于印发中等体育运动学校设置标准的
7、通知（体青字201188号）；（8）中华人民共和国体育法；（9）中华人民共和国教育法；（10）伊宁市“十三五”发展规划；（11）伊犁州体育运动学校“十三五”规划（2016年-2020年）；（12）伊犁州政府工作报告；（13）业主提供的其他资料。1.5主要结论1.本项目符合国家体育教育事业发展和党的方针政策，符合国情和伊犁州体育教育事业发展实际。按照学校建设总体规划，教学实训楼的建设将极大地提高校园的基础设施水平，完善学校硬件设施条件，为发展项目区体育运动事业奠定良好的基础条件。2.伊犁州体育运动学校作为从事体育教育的学校，是为伊犁州乃至新疆培养体育人才的摇篮。项目建成后能更好地为新疆、国家培养
8、和输送运动人才。为培养运动员、体育教师奠定了良好的成长教学训练条件。3.该项目的建设，将提高学校竞技体育事业的发展，将加快推进伊犁州乃至全疆竞技体育事业的发展、促进各民族团结、交流、融合重要的作用，也体现了我国努力向体育强国迈进的决心。4.该项目建设资金有保障，项目建设地点建设条件良好，项目综合评价可行。第二章 项目背景及必要性2.1项目背景体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。大力发展体育运动不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优
9、异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力，有力地推进全面建设小康社会。自从1978年我国实行改革开放以来，竞技体育获得了突飞猛进的辉煌成就。奥运赛场上成绩不断提高，逐渐迈向奥运体育强国之列。特别是在2004年雅典奥运会后“中国已步入世界体育强国的行列，处于世界第一”。2008年8月8日，中国北京第29届奥运会，中国终于圆了奥运梦，运动员人数达到580人以上，是中国奥运史上参与项目最全，人数最多的一届。在这一届奥运会上，中国健儿获得了51枚金牌之多，是世界奥运史上获得金牌数最多的国家。这说明了中国的能力已经足以举办奥运会这样大型地国际化的体育活动，也体现出了我国竞技水平的提高，以及对竞技
10、运动的重视。历届奥运会中国奖牌数当届奖牌榜排行赛事名称金牌银牌铜牌22004年雅典奥运会32171412008年北京奥运会51212822012年伦敦奥运会38272332016年里约热内卢奥运会261826历届奥运会概况届数地点时间参赛人数参赛国家和地区举行项目1希腊雅典2004年8月13-29日110992023012中国北京2008年8月8-24日114382043023英国伦敦2012年7月27-8月12日105002053024巴西里约热内卢2016年8月5日-8月21日10500207306青少年体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现。加强青少年体育、完善青少年体
11、育公共服务体系、强化竞技体育后备人才培养，对于落实全民健身国家战略、实施奥运战略、建设体育强国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人，全面建成小康社会，具有重要意义。国家体育总局发布的青少年体育“十三五”规划提出“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我国经济发展进入新常态后的第一个五年，加快发展青少年体育既具有充分条件也面临困难与挑战。党的十八届三中全会作出了强化体育课和课外锻炼的重要部署，健康中国和全民健身上升为国家战略，发展体育产业和筹办2022年冬季奥运会等新的改革发展任务进一步提升了体育的社会价值和功能作用，青少年体育在实施素质教育、促进青少年全面发展和建设体育强国中的基础
12、性地位进一步提升。“十三五”时期青少年体育要取得更大发展，就要按照习近平总书记提出的：“传承和发扬好青奥会留下的宝贵财富，更加重视青少年体育工作，引导广大青少年继续弘扬奥林匹克精神，积极参与体育健身运动，强健体魄、砥砺意志，凝聚和焕发青春力量，为中华民族伟大复兴作出应有贡献”的讲话精神，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，在“十二五”打下的发展基础上坚定信心、锐意进取，积极开拓发展新境界，更加奋发有为地把青少年体育全面推向前进。新疆是我国土地面积最大、少数民族最多、边境线最长的少数民族自治区，是西部大开发的重要区域。新疆体育市场起步于20世纪90年代初，随着国家政策对西部的倾斜和体育改革的深入实
13、施，新疆体育事业得到了快速发展。“十二五”期间新疆群众体育蓬勃发展，竞技体育突飞猛进，青少年体育发展强劲，体育产业焕发出新的生机和活力，尤其是第十三届全国冬季运动会的筹办工作实现了自治区提出的“国内一流，国际水平，和谐安全，精彩难忘，影响世界”的承办目标，受到社会各界广泛盛赞，在国际国内都引起了强烈反响。自治区相继出台了全民健身实施计划（20112015）、关于加强我区青少年足球工作的意见、关于加强运动员文化教育和运动员保障工作的意见、关于加强运动员退役安置工作的意见、关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见等一系列政策性文件。近年来，随着体育事业蒸蒸日上，竞技体育捷报不断，继2008年在北
14、京奥运会实现了新疆运动员在奥运会历史上奖牌零的突破之后，2012年在伦敦奥运会上，新疆运动员又夺得了自治区历史上首枚奥运会金牌，让新疆体育在国际国内体坛令人刮目相看。新疆体育的发展，表达了新疆体育文化的时代性和先进性。当前，全国人民经济和社会发展第十三个五年规划的蓝图已经绘出，伊犁州各族人民正按照“十三五”规划的要求，为全面建设小康社会而努力奋斗。“十三五”规划的制定，为伊犁州体育事业的发展提出了更新更高的要求。近年来，伊犁州文化体育事业蓬勃发展。以州体育运动学校为训练龙头，加强与教育部门的合作，建立以学校和县市业余体校为主的业余训练网络和机制，推进“体校结合”，推动“全国亿万学生阳光体育运动
15、活动”的开展。除此之外，伊犁州还将举办第四届少数民族传统体育运动会和州直农牧民运动会，积极参与“天马节”和各县市以文化旅游为主题的节庆活动，使文化体育活动与旅游相结合。但是，伊犁作为新疆体育运动发展较突出的地区，却面临着业余训练系统走向崩塌的尴尬现实。传统业余体校省市专业队国家队三级训练网络，在这一地区遇到了基础上的问题。伊犁州体育运动学校是该地区业余训练体系中的“龙头”，但是走进广阔的校园却发现，崭新的教学楼下却是一片杂草丛生的运动场。伊犁目前共有8所业余体校，面临的状况均不容乐观。生源质量差，教练更新慢，虽然伊犁州在竞技体育上的成绩依然光鲜，但青训系统已然步步后退。体育基础设施是体育事业发展和人们体育活动的重要载体，体育基础设施的建设是人们全面发展的必然要求。随着伊犁州体育运动学校校区的不断建设与办学规模的不断扩大，自2008 年起，学校每年招生数突破200 人，学校各建筑物都是2007年10月学校迁址新建时建成的。学校现有的4744.98m2 训练馆已无法满足正常
