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1、,严明党的纪律 确保党的纯洁性,2014年4月12日,火车从诞生的第一天起就忠诚地卧在铁轨上！没有铁轨的约束，火车就会脱轨，后果不堪设想。,如果没有线的制约，哪有风筝的高翔！断线的风筝，不仅没有自由，反而会一头栽向大地。,坚持纪律，方能保证人生的列车不会脱轨； 遵守规则，方能保证事业的方向不会偏离！,孟子曰：“不以规矩，无以成方圆。” 墨子曰：“轮匠执其规矩，以度天下之方圆。”,对于中国共产党来说，这个规矩就是党的纪律。 具有严密的组织和严格的纪律，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。,1,一、中国共产党历来重视纪律建设,在创建无产阶级政党之初，马克思、恩格斯就明确提出：“必须绝对保持党
2、的纪律，否则将一事无成。”,一、中国共产党历来重视纪律建设,列宁在共产主义运动中的“左派”幼稚病一书中指出,无产阶级政党在夺取政权、巩固无产阶级专政、建设社会主义整个斗争中,必须要有极严格的集中制和铁的纪律。,一、中国共产党历来重视纪律建设,中国共产党在建党之初，处在受迫害和被围剿的客观环境中，如果没有严格的纪律，党就不可能生存和发展。因此，在建党初期，党就高度重视纪律建设。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1921年7月23日，中共一大的召开,宣告了中国共产党的正式成立。中共一大通过的中国共产党第一个纲领, 为党的纪律建设奠定了良好的基础。 1.第一次明确规定党员与组织、下级和上级之间的关系
3、。“党员由一个地区转到另一个地区,必须有组织的介绍;党员被派到其他地区工作时,一定要受到当地执行委员会的最严格的监督;地方执行委员会的财政、活动和政策,必须接受中央执行委员会的监督和指导。” 2.确定保密的原则。当时党处于非公开状态,党的重要主张和党员的身份必须保守秘密。因此规定“:在加入我党之前,必须断绝同反对我党纲领之任何党派的关系”。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1922年召开的党的第二次全国代表大会通过的中国共产党章程，单列了“纪律”一章，强调了党的民主集中制原则，明确规定党员“言论行动有违背本党宣言、章程及大会、各执行委员会之议决案”等六种情形之一者，必须开除党籍。,一、中国共产
4、党历来重视纪律建设,1926年8月4日，中共中央扩大会议发出关于坚决清洗贪污腐化分子的通告。这是迄今为止发现的中国共产党最早的反对贪污腐败的文件。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1927年4月，中国共产党第五次全国代表大会选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关中央监察委员会。这是党的历史上首次设立的纪律检查机构。大会选举产生的中央监察委员会由10人组成，主席是王荷波。这是中共第一次设立党内纪律检查机构,一、中国共产党历来重视纪律建设,1927年6月，党中央政治局通过了中国共产党第三次修正章程决议案，专列“监察委员会”一章，规定，在全国代表大会、省代表大会上选举中央及省监察委员会。中央及省监察
5、委员参加中央及省委会议，只有发言权而无表决权。中央及省委会议，不得取消中央及省监察委员会的决议；中央及省监察委员会的决议，必须得到中央或省委会同意，方能生效执行。这是中共第一次创立党内纪律检查制度。,一、中国共产党历来重视纪律建设,“三大纪律、八项注意”,一、中国共产党历来重视纪律建设,1932年初到1934年秋，中国共产党在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动。通过建立控告局，发动群众开展广泛的检举运动，加强舆论监督，严查大案要案等一系列措施，重点反对贪污浪费，反对官僚主义。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1932年5月9日，叶坪村苏维埃政府主席谢步升在江西伏法。谢步升贪污打土豪所得财
6、物，伪造通行证私自贩运物资到白区出售，牟取私利。这是中华苏维埃共和国成立后枪毙的第一个贪官。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1933年12月15日，中央执行委员会下发了由主席毛泽东、副主席项英签发的第26号训令。训令规定，凡苏维埃机关、国有企业及公共团体工作人员贪污公款在500元以上者，处以死刑；贪污公款300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下监禁。这是中共颁布的第一个惩治腐败的法令。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1937年8月25日公布了中国共产党抗日救国十大纲领，该纲领概括了我党在抗日时期的基本政治主张，在第四条中明确提出实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府。这是中共第一
7、次提出建立廉洁政府的施政纲领。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1937年10月，依法严肃查办了黄克功案 。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1941年5月至1945年4月，中国共产党在全党范围开展整风运动：反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。这第中国共产单第一次在党内开展整风运动。这次整风运动，对于加强党的思想建设、组织建设、作风建设，是一次成功的实践。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1949年3月5日至13日，中国共产党在河北省平山县的西柏坡村召开了七届二中全会。在这个历史转折关头，毛泽东向全党发出警告：可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服
8、过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。并要求全党：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。这是中共中央发出的第一次反腐败告诫。,一、中国共产党历来重视纪律建设,毛泽东曾精辟地把纪律与革命事业的关系概括为 “加强纪律性, 革命无不胜”。 （1948年11月）,一、中国共产党历来重视纪律建设,1949年11月9日，中共中央发出由政治局通过的关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定。规定：中央纪律检查委员会在中央政治局领导下进行工作。中央纪律检查委员会由11人组成，第一任书记由朱德担任，
9、王从吾、安子文任副书记。这是新中国成立后第一次设立党的纪律检查委员会。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1951年12月1日，中共中央发出关于精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定。这是新中国成立后第一次大规模惩治腐败。“三反”斗争经历了发动群众、打虎、定案处理和建设四个阶段，于1952年10月结束。“三反”运动纯洁了党和政府机关，奠定了20世纪50年代良好社会风气的基础。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1951年11月下旬，中共河北省第三次代表会议揭露出天津地委前书记刘青山及书记张子善巨大贪污案。据查，刘、张利用职权，盗用公款等总计达171.6亿多元(旧币)。他们还勾结
10、奸商，投机倒把，使国家资财损失达21亿元。刘、张两人贪污挥霍达3.78亿多元。1952年2月10日，河北省人民法院依法判处刘青山、张子善死刑。该案的查处，收到了杀一儆百、严肃党纪的政治效果，被称为“新中国反腐第一案 ”。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1952年4月18日，中央人民政府委员会第十四次会议批准了政务院通过的中华人民共和国惩治贪污条例。这一共有18项条款的惩治贪污法律文件，对贪污罪以及量刑标准作出了明确的界定，这是新中国成立后第一个系统性的反贪法律。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1955年3月，中国共产党召开全国代表大会，会议通过了中国共产党全国代表会议关于成立党的中央和地方
11、监察委员会的决议，根据该决议选举产生了中央监察委员会，董必武任书记。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1969年1月，中央监委被撤销。党的九大、十大党章取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款，取消了对党员遵纪守法的要求。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1978年12月，党的十一届三中全会，恢复并选举产生了中央纪律检查委员会，制定了关于党内政治生活的若干准则，随后各级党委相继建立了纪委。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1980年，中国共产党第十一届五中全会讨论通过了关于党内政治生活的若干准则，向全党重申了党内政治生活的12条准则。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1982年10月， 党的十二
12、大通过的中国共产党章程，专门列出“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，对纪检机关的产生、领导体制、任务与职权等一些带根本性的问题作出了规定。,一、中国共产党历来重视纪律建设,中共江西省委原副书记、省长倪献策，自1983年3月开始，滥用职权为一有夫之妇提职提薪、入党，让她出国“考察”，同时为她的亲属谋取私利，包庇其弟走私、行贿受贿等活动。1987年，倪被以徇私舞弊罪判处有期徒刑二年。,一、中国共产党历来重视纪律建设,中共江西省委原副书记、省长倪献策，自1983年3月开始，滥用职权为一有夫之妇提职提薪、入党，让她出国“考察”，同时为她的亲属谋取私利，包庇其弟走私、行贿受贿等活动。1987年，倪被
13、以徇私舞弊罪判处有期徒刑二年。这是新中国成立以来第一个因腐败被判刑的省长。,一、中国共产党历来重视纪律建设,在1987年10月召开的党的十三大上，中国共产党第一次正式提出了开展“党内反对腐败的斗争”。十三大报告指出，在改革开放的过程中，党内反对腐败的斗争是不可避免的。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1993年8月，中纪委第二次全体会议对如何加强反腐败斗争，推进党风廉政建设作出了具体部署。在这次会议上，反腐败斗争形成了领导干部廉洁自律、集中力量查处大案要案和纠正行业不正之风的三项工作格局。这是第一次提出反腐败斗争的三项工作格局。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1997年3月28日，中共中央印
14、发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)。这一准则共分三章十八条，第一次详尽规范了党员领导干部廉洁从政行为。这是第一个较为系统的党员领导干部的廉洁从政准则。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1998年7月31日，北京市高级人民法院对中共中央原政治局委员、原北京市委书记陈希同案进行公开宣判：以贪污罪、玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑16年。陈希同是第一个因腐败问题被判刑的政治局委员。,一、中国共产党历来重视纪律建设,1999年8月中旬，中纪委会同海关总署、公安部、最高人民检察院等部门组成专案组，历时一年半，对厦门特大走私案展开调查。根据调查，从1996年到1999年，以赖昌星为首的走私犯罪
15、集团竟疯狂走私了价值530亿元的货物，偷逃应缴税款约300亿元。厦门特大走私案案涉案人员多达500余人，是共和国历史上查处的第一宗经济犯罪大案。,一、中国共产党历来重视纪律建设,2000年2月15日，江西省原副省长胡长清被南昌市中级人民法院一审判处胡长清死刑，剥夺政治权利终身。胡长清成为新中国成立以来第一个因腐败被判处死刑的省部级领导干部。,一、中国共产党历来重视纪律建设,2000年7月31日，北京市第一中级人民法院对全国人大常委会原副委员长、前广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案作出一审判决，以受贿罪判处成克杰死刑。经法庭查明，成克杰利用职务之便，单独或与其情妇李平共同收受贿赂款物合计人民
16、币4109万余元。成克杰是共和国历史上第一个因经济犯罪被处以极刑的级别最高的官员。,一、中国共产党历来重视纪律建设,党的十六大到十八大期间，以胡锦涛同志为总书记的党中央颁布了中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例和中国共产党党员权利保障条例等重要党内法规，要求做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。,一、中国共产党历来重视纪律建设,党的十八大报告专门用一个部分对严明党的纪律进行部署，并强调“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”。,一、中国共产党历来重视纪律建设,党的十八大报告：围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。,一、中国共产党历来重视纪律建设,一、中国共产党历来重视纪律建设,党的十八大报告：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。,
