《香港规划标准及准则》

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1、 香 港 规 划 标 准 与 准 则 - 摘 要 香 港 规 划 标 准 与 准 则 - 摘 要 目 录 目 录 第 1 节 : 绪 论 1 第 2 节 : 住 宅 发 展 密 度 2 第 3 节 : 社 区 设 施 5 第 4 节 : 康 乐 、 休 憩 用 地 及 绿 化 15 第 5 节 : 工 业 23 第 6 节 : 零 售 设 施 25 第 7 节 : 公 用 设 施 26 第 8 节 : 内 部 交 通 设 施 29 第 9 节 : 环 境 42 第 10 节 : 自 然 保 育 及 文 物 保 护 47 第 11 节 : 城 市 设 计 指 引 48 第 12 节 : 其 他

2、规 划 标 准 与 准 则 51 ( 二零零五年十二月版 ) ( 二零零五年十二月版 ) 本 小 册 子 仅 为 方 便 市 民 查 阅 规 划 标 准 及 准 则 而 编 制 ， 其 内 容 会 经 常 予 以 检 讨 ， 并 可 能 作 出 修 订 ， 但 不 会 再 另 行 通 知 。 如 对 有 关 内 容 有 任 何 疑 问 及 查 询 最 新 资 料 ， 请 与 本 署 的 规 划 资 讯 及 专 业 行 政 小 组 联 络 ， 地 址 为 北 角 香 港 渣 华 道 333 号 北 角 政 府 合 署 17 楼 ；电 话 号 码 ： 2231 5000 1 第 1 节 ： 绪 论

3、第 1 节 ： 绪 论 1. 香 港 规 划 标 准 与 准 则 这 本 手 册 ， 列 明 政 府 根 据 甚 么 准 则 ， 厘 定 各 类 土 地 用 途 和 设 施 的 规 模 、 位 置 需 求 及 地 盘 面 积 。 这 些 规 划 标 准 及 准 则 其 实 只 是 一 些 最 基 本 的 规 范 。 由 于 规 划 标 准 与 准 则 会 影 响 到 政 府 如 何 分 配 匮 乏 的 土 地 及 财 政 资 源 ， 因 此 在 应 用 时 必 须 灵 活 变 通 。 此 外 ， 可 能 亦 有 需 要 因 应 情 况 作 出 合 宜 的 取 舍 ， 以 便 市 民 大 众 能

4、 够 从 发 展 中 获 得 最 大 的 裨 益 。 2. 香 港 规 划 标 准 与 准 则 会 应 用 在 下 列 四 方 面 的 工 作 上 ： 未 来 发 展 的 规 划 - 提 供 一 个 公 平 的 基 础 ， 分 配 匮 乏 的 土 地 资 源 ， 并 且 作 为 准 则 ， 以 便 厘 定 各 类 土 地 用 途 和 设 施 的 分 布 。 发 展 的 管 制 - 提 供 指 引 ， 以 便 厘 定 各 类 发 展 的 规 模 、 密 度 和 地 盘 面 积 规 定 ， 以 及 所 需 的 辅 助 设 施 。 规 划 的 实 施 - 提 供 准 则 ， 说 明 如 何 量 度

5、所 供 应 的 设 施 是 否 足 够 ， 以 及 区 内 的 发 展 是 否 达 致 均 衡 。 生 活 质 素 的 改 善 - 提 供 指 引 ， 说 明 如 何 改 善 环 境 质 素 、 保 育 景 观 和 保 存 文 物 。 3. 由 于 一 些 全 港 性 或 独 特 用 途 和 设 施 的 提 供 ， 例 如 国 际 机 场 、 太 空 馆 和 大 学 等 ， 都 必 须 视 乎 情 况 进 行 个 别 研 究 ， 或 须 符 合 有 关 的 国 际 准 则 ， 因 此 当 局 并 未 为 这 些 用 途 和 设 施 ， 预 先 制 订 规 划 标 准 或 准 则 。 4. 随

6、后 各 章 节 会 扼 要 列 出 各 项 规 划 标 准 与 准 则 ： 第 2 节 ： 居 住 密 度 第 3 节 ： 社 区 设 施 第 4 节 ： 康 乐 、 休 憩 用 地 及 绿 化 第 5 节 ： 工 业 第 6 节 ： 零 售 设 施 第 7 节 ： 公 用 设 施 第 8 节 ： 内 部 运 输 设 施 第 9 节 ： 环 境 第 1 0 节 ： 自 然 保 育 第 1 1 节 ： 城 市 设 计 指 引 第 1 2 节 ： 其 他 规 划 标 准 与 准 则 2 第 2 节 ：住 宅 发 展 密 度第 2 节 ：住 宅 发 展 密 度 1. 居 住 密 度 是 把 占 用

7、土 地 的 发 展 或 人 口 的 密 度 ， 以 量 化 的 形 式 表 示 出 来 。 人 口 不 同 的 分 布 情 况 ， 对 公 共 设 施 ( 例 如 运 输 基 础 设 施 、 公 用 设 施 及 社 区 方 面 的 基 础 设 施 ) 的 提 供 有 重 大 影 响 。 2. 有 关 各 个 地 区 内 发 展 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 ， 扼 要 载 列 于 下 文 各 表 ： 表 1 ： 都 会 区 表 1 ： 都 会 区 发 展 密 度 分 区 发 展 密 度 分 区 地 区 类 别 地 区 类 别 地 点 地 点 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 住 宅 的

8、 最 高 地 积 比 率 注 释 注 释 香 港 岛 8 / 9 / 10 倍 ( 视 乎地 盘 属 甲 类 、 乙 类 或 丙 类 而 定 ) (i) (ii) 九 龙 及 新 九 龙 7.5 倍 (根 据 分 区 计 划 大 纲 图 订定 ， 与 地 盘 类 别 无 关 ) (iii) (iv) 现 有 发 展 区 荃 湾 、葵 涌 及 青 衣 8 倍 (ii) (v) 住 宅 发 展 密 度 第 1 区 新 发 展 区 及 综 合 发 展 区 6 . 5 倍 (vi) (vii) 住 宅 发 展 密 度 第 2 区 5 倍 (viii)(ix) 住 宅 发 展 密 度 第 3 区 3 倍

9、 (viii)(ix) 注 释 ： 一 般 - 表 内 只 显 示 出 某 个 地 区 可 能 获 许 可 的 最 高 地 积 比 率 。 不 过 ， 如 发 展 容 量 受 到 很 大 限 制 ( 例 如 交 通 或 基 础 设 施 方 面 的 限 制 ， 或 基 于 环 境 、 地 形 或 土 力 的 状 况 ) ， 或 须 符 合 特 别 的 设 计 规 限 ， 则 在 适 当 及 可 行 的 情 况 下 ， 或 会 订 定 较 低 的 地 积 比 率 。 - 在 某 些 地 区 ， 由 于 须 受 机 场 障 碍 物 高 度 管 制 ， 因 此 所 获 许 可 的 地 积 比 率 ，

10、或 许 未 必 能 够 达 致 最 高 的 水 平 。 ( i ) 住 宅 的 地 积 比 率 最 高 为 8 倍 、 9 倍 及 10 倍 ， 视 乎 地 盘 属 甲 类 、 乙 类 、 或 丙 类 而 定 。 ( ii ) 如 部 分 楼 面 面 积 属 非 住 宅 用 途 ， 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 会 按 建 筑 物 ( 规 划 ) 规 例 有 关 综 合 用 途 建 筑 物 计 算 程 式 的 规 定 减 少 。 ( iii ) 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 是 根 据 分 区 计 划 大 纲 图 上 所 指 定 的 比 率 订 定 的 ， 与 地 盘 类 别 无

11、关 。 ( iv ) 如 非 住 宅 用 途 的 楼 面 面 积 的 地 积 比 率 超 过 1.5 倍 ， 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 会 是 把 超 出 的 倍 数 减 去 后 得 出 的 比 率 。 ( v ) 对 于 第 一 代 的 新 市 镇 ( 即 屯 门 、 沙 田 、 粉 岭 上 水 、 大 埔 、 元 朗 及 荃 湾 ) ， 只 3 有 在 拟 议 的 发 展 属 规 划 事 务 监 督 所 制 订 或 核 准 的 综 合 重 建 计 划 的 整 个 部 分 或 主 要 部 分 时 ， 才 会 获 准 修 订 契 约 ， 把 在 一 九 八 一 年 九 月 之 前 所

12、 订 定 的 地 积 比 率 予 以 提 高 。 ( vi ) 在 考 虑 区 内 的 情 况 ， 例 如 基 础 设 施 的 容 量 后 ， 综 合 发 展 区 内 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 可 能 会 获 准 提 高 。 不 过 ， 在 荃 湾 、 葵 涌 及 青 衣 的 新 发 展 区 和 综 合 发 展 区 ， 地 积 比 率 最 高 通 常 是 5 倍 。 ( vii ) 任 何 非 住 宅 部 分 的 地 积 比 率 与 住 宅 部 分 的 地 积 比 率 的 总 和 ， 可 达 致 建 筑 物 (规 划) 规 例 综 合 用 途 建 筑 物 计 算 程 式 或 分 区

13、计 划 大 纲 图 所 准 许 的 最 高 水 平 。 ( viii ) 在 现 有 的 发 展 区 ， 除 非 分 区 计 划 大 纲 图 内 已 包 括 有 关 的 地 积 比 率 ， 否 则 只 有 在 修 订 契 约 时 或 对 根 据 城 市 规 划 条 例 第 1 6 条 提 出 申 请 的 发 展 项 目 ， 才 可 订 定 这 个 住 宅 地 积 比 率 。 ( ix ) 在 特 别 发 展 管 制 区 内 ， 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 可 能 会 受 到 进 一 步 的 限 制 。 表 2 ： 新 市 镇 ( 不 包 括 荃 湾 在 内 ) 表 2 ： 新 市 镇

14、( 不 包 括 荃 湾 在 内 ) 住 宅 发 展 密 度 分 区住 宅 发 展 密 度 分 区 住 宅 的 最 高 地 积 比 率住 宅 的 最 高 地 积 比 率 住 宅 发 展 密 度 第 1 区 8.0 倍 ( i ) ( ii ) ( iii ) 住 宅 发 展 密 度 第 2 区 5.0 倍 住 宅 发 展 密 度 第 3 区 3.0 倍 住 宅 发 展 密 度 第 4 区 0.4 倍 注 释 ： 一 般 ： 表 内 只 显 示 出 某 个 地 区 可 能 获 许 可 的 最 高 地 积 比 率 。 不 过 ， 如 发 展 容 量 受 到 很 大 限 制 ( 例 如 交 通 或 基

15、 础 设 施 方 面 的 限 制 、 或 基 于 环 境 、 地 形 或 土 力 的 状 况 ) ， 或 须 符 合 特 别 的 设 计 规 限 ， 则 在 适 当 及 可 行 的 情 况 下 ， 或 会 订 定 较 低 的 地 积 比 率 。 ( i ) 只 有 在 基 础 设 施 并 无 受 到 限 制 的 情 况 下 ， 例 如 附 近 有 高 运 载 量 的 交 通 运 输 系 统 ， 所 获 许 可 的 住 宅 地 积 比 率 才 可 高 达 8 倍 。 其 他 地 区 的 地 积 比 率 应 根 据 区 内 的 情 况 而 厘 定 。 ( ii ) 对 于 第 一 代 的 新 市

16、镇 ( 即 屯 门 、 沙 田 、 粉 岭 上 水 、 大 埔 、 元 朗 及 荃 湾 ) ， 只 有 在 拟 议 的 发 展 属 规 划 事 务 监 督 所 制 订 或 核 准 的 综 合 重 建 计 划 的 整 个 部 分 或 主 要 部 分 时 ， 才 会 获 准 修 订 契 约 ， 把 在 一 九 八 一 年 九 月 之 前 所 订 定 的 地 积 比 率 予 以 提 高 。 ( iii ) 如 部 分 楼 面 面 积 属 非 住 宅 用 途 ， 住 宅 的 最 高 地 积 比 率 将 会 按 建 筑 物 ( 规 划 ) 规 例 有 关 综 合 用 途 建 筑 物 计 算 程 式 的 规 定 减 少 。 ( iv ) 只 有 在 具 特 别 理 由 的 情 况 下 ， 例 如 在 土 力 状 况 或 基 础 设 施 方 面 受 到 严 重 限 制 ， 新 市 镇 的 用 地 才 应 划 为 住 宅