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1、F I D I C 合 同 条 件,FIDIC相关背景知识,FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写。 FIDIC的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。习惯上有时也指FIDIC条款或FIDIC合同条件。,FIDIC 主席 Jorge Padilla,F I D I C,Federation Internationale Des Ingenieurs Conseils International Federation of Consulting Engineers 国际咨询工程师联合会,一、FIDIC组织的起源,FIDIC成立于1913年，最初的成员是欧洲境内的法国、比利时等3个独
2、立的咨询工程师协会。现在FIDIC组织在全球范围内已经拥有68个成员协会，总部设在瑞士洛桑市。代表了约400，000位独立从事咨询工作的工程师。 1996年10月，中国工程咨询协会正式加入FIDIC。,二、FIDIC的组织机构和职能,FIDIC的组织机构分为三种，执行委员会，常设委员会和特别小组。一般性的日常活动是由几个常委会和由执行委员会任命的特别小组来负责组织和管理的。 裁决评审委员会 建筑容量小组 商业实践委员会 诚信管理小组 合同委员会 质量管理小组 可持续发展小组,FIDIC的宗旨： 倡导先进的工程管理理念，从而指导国际承包业的良性发展，为其成员国的会员公司提供服务。 FIDIC的主
3、要工作： 研究国际工程中存在的问题，提出解决问题的策略 召开工程管理国际专题研讨会 编制和推行国际工程中的各类合同范本,三、FIDIC知识体系,四、FIDIC合同条件概述,FIDIC合同条件，一般指FIDIC施工合同条件。其条款通过业主和承包商签定的承包合同作为基础，以独立、公正的第三方（施工监理）为核心，从而形成业主、监理、承包商三者之间互相联系、互相制约、互相监督的合同管理模式。 FIDIC合同条件是解决不同法律制度合同规定不一致的问题。其中，FIDIC合同条件尽管不是国际法律规定，却是国际主要基金组织推荐的、并被接受该基金组织融资项目的政府、组织、企业、雇主及承包商所普遍接受的合同条件，
4、被世界各有关组织的广泛承认和实施，是工程咨询行业的重要指导性文献。,FIDIC合同条件是根据英美合同法自由约定原则，并依据实施阶段及实施过程约定的。合同项目是从招投标签约开始，直至工程项目建成、最终结算，合同结束。 FIDIC的权威性主要体现在其高质量的工程合同范本上， 采用西方经济最发达国家所熟悉的英美法系的制度模式，并考虑了发达国家资本输出、技术输出、商品输出和服务输出（包括发达国家承包商）的竞争利益。其是世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融机构的贷款项目指定使用FIDIC的合同范本。,五、FIDIC系列合同FIDIC彩虹,截止1998年 土木工程施工合同条件 (红皮书) 土木工
5、程施工分包合同条件 (红皮书) 设计-施工与交钥匙合同条件(橘皮书) 电器与机械工程合同条件 (黄皮书) 业主/咨询工程师标准服务协议书条件（白皮书）,FIDIC Standard Forms of Contract,Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction(1957, 1965, 1977, 1987) Conditions of Subcontract for Works of Civil Engineering Construction(1994) Conditions of Contract f
6、or Design-Build and Turnkey(1995) Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works(1963, 1980, 1987) Conditions of the Client/Consultant Model Services Agreement(1979, 1991, 1998),土木工程施工合同条件（老红皮书）,采购/动员,开 工,放线/场平,路基/地下管道/基础,结构/电梯/管道/线缆,CLUB,S S HOTEL,装饰/竣工,验收,国际承包市场商业项目的增多，使得原来的FIDIC合同条件有必
7、要加以更新。于是FIDIC在调查了全球几百家业主单位、承包商、咨询公司的基础上，于1999年正式出版了四个新合同版本。 施工合同条件（新红皮书） 设备及设计-修建合同条件（新黄皮书） EPC / 设计采购施工交钥匙合同条件(银皮书) 简短格式的合同条件（绿皮书）,六、新版FIDIC合同条件,FIDIC 1999 Editions New Standard Forms of Contract,Conditions of Contract for Construction Conditions of Contract for Plant and Design-Build Conditions of
8、 Contract for EPC/Turnkey Projects Short Form of Contract,（一）新版FIDIC合同条件的 编制原则： 术语一致，结构统一 适用法律广，措辞精确 变革而不是改良 淡化工程师的独立地位 实践需要简明合同文本,（二）新版FIDIC各合同 条件的适用条件与比较： FIDIC 1999 Editions New Standard Forms of Contract,1、施工合同条件的适用条件: 各类大型或复杂工程 主要工作为施工 业主负责大部分设计工作 由工程师来监理施工和签发支付证书 按工程量表中的单价来支付完成的工程量 (即单价合同) 风险分
9、担均衡,施工合同条件（新红皮书）,土 建,竣工试验,采购,土建与安装,接收（竣工）,开工,施工合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、业主提供设计的项目。业主愿意承担比较大的风险；业主雇佣工程师作为其代理人管理合同，管理施工以及签证支付；业主在施工过程中持续得到全部信息，并能作变更；承包商根据业主提供的图纸资料进行施工，并将质量保证体系和月进度报告的所有细节提供给工程师。,2、设备及设计修建合同条件的适用条件: 机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目 业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作,续2、设备及设计修建合同
10、条件的适用条件:,工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书。 在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付。 风险分担均衡。,设备及设计修建合同条件（新黄皮书）,设计、采购,土建、安装,竣工试验,竣工后试验,设备和设计-建造合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、业主愿意将部分风险转移给承包商的情况。设备和设计-建造合同条件与施工合同条件相比，最大区别在于前者业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。因此， （1）如在一些传统的项目里，特别是电气和机械工作，由承包商作大部分的设计，比如业主提供设计要求，承包商提供详细设计；
11、（2）采纳设计-建造履行程序，由业主提交一个工程目的、范围和设计方面技术标准说明的“业主要求”，承包商来满足该要求； （3）工程师进行合同管理，督导设备的现场安装以及签证支付； （4）执行总价合同，分阶段支付。,3、EPC交钥匙合同条件的适用条件: 私人投资项目，如BOT项目（地下工程太多的工程除外） 固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付 业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量 项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用,技术、设计、采购,土建、安装,竣工试验,竣工后试验,EPC / 设计采购施工交钥匙合同条
12、件(银皮书),接收 工程,开工,产品,EPC/交钥匙项目合同条件是一种现代新型的建设履行方式。该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、承包商承担绝大部分风险的情况。与其它三个合同范本的最大区别在于，在EPC/交钥匙项目合同条件下业主只承担工程项目的很小风险，而将绝大部分风险转移给承包商。这是由于作为这些项目（特别是私人投资的商业项目）投资方的业主在投资前关心的是工程的最终价格和最终工期，以便他们能够准确的预测在该项目上投资的经济可行性。所以，他们希望少承担项目实施过程中的风险，以避免追加费用和延长工期。,EPC/交钥匙项目合同条件具有以下特点： （1）承包商承担全部设计责任
13、，合同价格的高度确定性，以及时间不允许逾期；（2）业主不卷入每天的项目工作中去；（3）业主多支付承包商建造费用，但作为条件承包商须承担额外的工程总价及工期的风险；（4）项目的管理严格采纳双方当事人的方式，如无工程师的介入。 另外，使用EPC合同的项目的招标阶段给予承包商充分的时间和资料使其全面了解业主的要求并进行前期规划、风险评估的估价；业主也不得过度干预承包商的工作；业主的付款方式应按照合同支付，而无须像新红皮书和新黄皮书里规定的工程师核查工程量并签认支付证书后才付款。,4、简明合同格式的适用条件: 施工合同金额较小（如低于50万美元）、施工工期较短（如少于6个月） 既可以是土木工程，也可以
14、是机电工程 设计工作既可以是业主负责，也可以是承包商负责 合同可以是单价合同，也可以是总价合同，在编制具体合同时，可以在协议书中给出具体规定,（三）FIDIC新红皮书、新黄皮书和银皮书的主要结构差别,（四）FIDIC新版合同条件的支付类型比较,七、FIDIC合同条件的优点,（1）脉络清楚，逻辑性强，承包商和业主之间风险分担公平合理，不留模棱两可之词。 （2）对业主和承包商的责任，工程师的权利作了明确规定，避免合同执行过程中过多的纠纷和索赔事件的发生。 对于每一种可能发生的不测事件，明确定义了业主和承包各自的风险，以及其中一方向另一方提出合理索赔的条件。 按照详细具体的索赔条款，每一工程项目的进
15、度、经测算已完工程的工程量要支付的工程款都有明确的规定。,续七、FIDIC合同条件的优点, 除非合同中明文规定，承包商对永久工程设计不负责任，只限于按图施工。 专有一条规定工程的施工由工程师监督。 这一点欧洲大陆与英国不同，业主权力很大。工程师有广泛的全力，向承包商发出指示，对工程做出变更。作为回报，根据合同规定，承包商有权就超出其责任范围而完成的工作量要求增加报酬。 说明了承包商发出索赔通知，保存现场记录并为其索赔提供证据的程序。并规定索赔应在提供的证据使工程师感到满意的范围内支付。 有一对一解决业主与承包商争议的具体规定。 可提交仲裁。,续七、FIDIC合同条件的优点,（3）普遍适用性。由于FIDIC合同条件来源于英国ICE合同条件，所以
