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1、护理事业发展十三五规划纲要护理事业发展十三五规划纲要 为认真贯彻为认真贯彻护士条例护士条例及及中共中央国务院关于深化中共中央国务院关于深化 医药卫生体制改革的意见医药卫生体制改革的意见的精神的精神，改善护理服务改善护理服务，加快我加快我 院护理事业建设发展步伐院护理事业建设发展步伐，促进我院护理工作再上台阶促进我院护理工作再上台阶，制制 订本规划纲要。订本规划纲要。 一一、 指导思想指导思想以实践科学发展观为指导以实践科学发展观为指导， 全面落实全面落实 “以以 病人为中心病人为中心”的服务理念，深入贯彻新时期卫生工作方针的服务理念，深入贯彻新时期卫生工作方针， 坚持以人才队伍建设为中心坚持以
2、人才队伍建设为中心，用改革和发展的方法用改革和发展的方法，理顺管理顺管 理体制和运行机制理体制和运行机制， 加强护理岗位管理加强护理岗位管理， 加强护理内涵建设加强护理内涵建设， 加强护理保障条件加强护理保障条件，为广大人民群众提供安全为广大人民群众提供安全、专业专业、主动主动 连续的优质护理服务。连续的优质护理服务。 二、工作目标二、工作目标总体目标是：到总体目标是：到 20202020 年，护理外部条年，护理外部条 件明显改善件明显改善，护士配置数量符合要求护士配置数量符合要求，人才队伍素质显著提人才队伍素质显著提 高高，临床护理内涵全面深化临床护理内涵全面深化，护理学科建设快速发展护理学
3、科建设快速发展，护士护士 待遇权利得到保证待遇权利得到保证，初步建成运行顺畅初步建成运行顺畅、管理科学管理科学、设施先设施先 进进、 安全专业的护理服务体系安全专业的护理服务体系， 护理质量和服务有较大提升护理质量和服务有较大提升， 人民群众满意度有较大提高人民群众满意度有较大提高，护理事业建设发展水平走在全护理事业建设发展水平走在全 省前列。具体工作目标如下：省前列。具体工作目标如下： （一（一）依法执业依法执业，护士持证上岗率达到护士持证上岗率达到 100%100%，注册有效注册有效 率达到率达到 100%100%，护士实现同工同酬。，护士实现同工同酬。 （二）到（二）到 20162016
4、 年底，医院病区床护比，年底，医院病区床护比，1 1：* ，各，各 专科护士人力配比符合省厅要求专科护士人力配比符合省厅要求，全院一线护士占总护士全院一线护士占总护士数数 95%95%。同时做好三甲医院复审的准备工作，顺利通过三甲医。同时做好三甲医院复审的准备工作，顺利通过三甲医 院复审。院复审。 （三）医院实现护理（三）医院实现护理 管理体制，护理部在全院护士管管理体制，护理部在全院护士管 理的从事理的从事、分配分配、考核等方面具有建议或决策权考核等方面具有建议或决策权，确保动作确保动作 顺畅顺畅、政令通达政令通达、管理高效管理高效，从根本上调动临床护士队伍积从根本上调动临床护士队伍积 极性
5、。极性。 （四（四） 到到 20202020 年年， 创建省级护理重点专科创建省级护理重点专科 1-21-2 个个， 建建 * 个省级专科（个省级专科（ * 护理）护士培训基地，开设传染病护理）护士培训基地，开设传染病 ICUICU、 手术室、外科、儿科，手术室、外科、儿科， *等科，同时加大护理人力资源建等科，同时加大护理人力资源建 设设，全院护士增加到全院护士增加到 * 人人（全院床护比全院床护比 1 1： * ） ，解决专解决专 科护士的岗位设置和临床使用。科护士的岗位设置和临床使用。 （五（五）重点加强护理人才培养重点加强护理人才培养，开展请进来开展请进来、走出去的走出去的 方法方法，
6、 请专家来医院讲课请专家来医院讲课、 选派护理骨干去省内外进修学习选派护理骨干去省内外进修学习， 争取争取 20202020 年前，全院护士长，护理骨干年前，全院护士长，护理骨干 % %岗位培训证书，岗位培训证书， 护理部（正、副）主任取得岗位培训证书。护理部（正、副）主任取得岗位培训证书。 （六）加大护士在职培训，到（六）加大护士在职培训，到 20202020 底，医院护士规范底，医院护士规范 化培训率化培训率 100%100%，全院护士本科学历达全院护士本科学历达* % %。培养或引进研究培养或引进研究 生生 * 名。名。 （七（七）20182018 年前年前，医院护理保障条件解决到位医院
7、护理保障条件解决到位，护理信护理信 息化建设在临床广泛应用。息化建设在临床广泛应用。 （八）（八）20202020 年前，立项省级或国家级护理科研项目年前，立项省级或国家级护理科研项目 * 项，每年完成项，每年完成 * 项省级以上新技术、新项目。项省级以上新技术、新项目。 （九）（九）20182018 年开展专科护理门诊，如：年开展专科护理门诊，如：PICCPICC、老年病、老年病、 *护理等。护理等。 三、主要任务三、主要任务 （一（一）以提高素质为核心以提高素质为核心，继续壮大护理队伍继续壮大护理队伍实施护实施护 理管理人员岗位培训制度理管理人员岗位培训制度。通过对护理管理人员进行全面系通
8、过对护理管理人员进行全面系 统的管理知识培训与临床实践统的管理知识培训与临床实践，掌握与岗位相适应的管理思掌握与岗位相适应的管理思 路路、基本方法和管理手段基本方法和管理手段，使其胜任角色使其胜任角色，关于解决管理中关于解决管理中 的实际问题的实际问题，提高独立工作能力提高独立工作能力。实施实施“年轻护士素质提年轻护士素质提 高行动高行动” ，通过对，通过对 2 2 年内新护士进行基础理论和技术的短期年内新护士进行基础理论和技术的短期 强化培训强化培训，加以高年资护士对低年资护士的现场带教加以高年资护士对低年资护士的现场带教，使低使低 年资护士掌握以临床操作技能和护患沟通为重点的基本业年资护士
9、掌握以临床操作技能和护患沟通为重点的基本业 务能力务能力， 尽快适应临床工作角色独立工作尽快适应临床工作角色独立工作， 为病人提供安全为病人提供安全、 规范规范、专业的护理服务专业的护理服务。实施护士规范化培训制度实施护士规范化培训制度。通过通过 对在职在岗护士进行护理专科知识的规范化培训和临床科对在职在岗护士进行护理专科知识的规范化培训和临床科 室轮转室轮转，使其具有良好的医德医风和服务态度使其具有良好的医德医风和服务态度，熟悉临床护熟悉临床护 理工作流程理工作流程，具备病情观察具备病情观察、操作技能和专科对症处理的能操作技能和专科对症处理的能 力，真正会解决病人的问题，胜任临床护理工作。力
10、，真正会解决病人的问题，胜任临床护理工作。 （二）进一步深化优质护理服务，提高护理服务质量（二）进一步深化优质护理服务，提高护理服务质量 进一步落实进一步落实“以病人为中心以病人为中心”的护理理念的护理理念，提高优质护理护提高优质护理护 理服务内涵理服务内涵， 加强专科护士的培训加强专科护士的培训， 提高护理人员的信誉度提高护理人员的信誉度， 让住院患者不仅有主管医生，还要有自己的护士。让住院患者不仅有主管医生，还要有自己的护士。 （三（三）严格限制非护理岗位护士的使用严格限制非护理岗位护士的使用，确保一线护士确保一线护士 数量达标数量达标；充分挖掘人力资源潜力充分挖掘人力资源潜力，结合专科特
11、点实行弹性结合专科特点实行弹性 排班排班，及时满足病人需要及时满足病人需要，确保护理安全确保护理安全；改造和细化工作改造和细化工作 流程，把制度、标准、职责、规范等贯穿融汇到流程中去流程，把制度、标准、职责、规范等贯穿融汇到流程中去， 加强细节管理加强细节管理，使护士工作具有执行力和操作性使护士工作具有执行力和操作性；立足提高立足提高 护士的临床实践能力护士的临床实践能力， 改革质控改革质控、 培训和考核的内容培训和考核的内容、 形式形式、 频次，为临床一线护士减负，把护士还给病人。频次，为临床一线护士减负，把护士还给病人。 （四（四）以绩效考核为基础以绩效考核为基础，提高护理管理水平提高护理
12、管理水平逐步实逐步实 行护理垂直管理体制行护理垂直管理体制，正确处理好各块矛盾正确处理好各块矛盾。作为独立的职作为独立的职 能部门能部门，护理部要在主管院长领导下积极参与护理部要在主管院长领导下积极参与、主导有关护主导有关护 士的重大决策士的重大决策，认真履行人事认真履行人事、分配分配、考核等管理职能考核等管理职能，真真 正做到权责统一正做到权责统一，成为全院护理工作顺畅有效运行的组织保成为全院护理工作顺畅有效运行的组织保 障障。护理管理人员在勇于承担责任护理管理人员在勇于承担责任，要善于学习积累要善于学习积累，善于善于 调查研究调查研究、善于探索尝试善于探索尝试，在实践中不断总结护理改革和发
13、在实践中不断总结护理改革和发 展的经验展的经验。实行岗位绩效工资制度实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及工资待遇与服务质量及 岗位工作量等综合纯净挂钩岗位工作量等综合纯净挂钩。完善以专业技术能力完善以专业技术能力、工作业工作业 绩和医德医风为主要评价标准的纯净考核制度绩和医德医风为主要评价标准的纯净考核制度，合理确定护合理确定护 士待遇水平，充分调动护士的积极性。士待遇水平，充分调动护士的积极性。 （五（五）以专科发展为引领以专科发展为引领，提高专业技术水平提高专业技术水平大力发大力发 展专科护理展专科护理，为病人提供专业的优质护理服务为病人提供专业的优质护理服务。一是继续落一是继续落
14、实专科护士培训制度，重点在重症监护、急诊急救、伤口实专科护士培训制度，重点在重症监护、急诊急救、伤口/ / 造口护理、传染病护理等领域集中培养造口护理、传染病护理等领域集中培养“知识全、专业精知识全、专业精、 技能高技能高”的临床护理骨干的临床护理骨干。三是将专科护士作为一线岗位纳三是将专科护士作为一线岗位纳 入岗位管理，探索专科护士在临床护理工作中的角色定位入岗位管理，探索专科护士在临床护理工作中的角色定位， 积极发挥其专业特长积极发挥其专业特长，带动学科建设和发展带动学科建设和发展，为病人提供优为病人提供优 质护理服务质护理服务；四是开展护理科学研究工作四是开展护理科学研究工作，结合护理临
15、床重结合护理临床重 点专科建设点专科建设，组织岗位管理组织岗位管理、绩效考核绩效考核、弹性排班弹性排班、质控方质控方 法等专项业务的课题研究，积极开展护理新技术、新项目法等专项业务的课题研究，积极开展护理新技术、新项目， 促进全市临床护理学科建设。促进全市临床护理学科建设。 （六（六）以法律法规为支撑以法律法规为支撑，创造良好发展环境创造良好发展环境认真贯认真贯 彻落实护士条例彻落实护士条例 ，增强护士依法执业的法律意识，保障，增强护士依法执业的法律意识，保障 护士的合法权利护士的合法权利。一是切实把好护士执业准入关一是切实把好护士执业准入关，确保护士确保护士 队伍基本素质队伍基本素质；二是探索建立护士不良执业记录二是探索建立护士不良执业记录，依法加强依法加强 护士执业各环节的监管；三是通过评审、巡查等行政抓手护士执业各环节的监管；三是通过评审、巡查等行政抓手， 切实保障护士权利和待遇。切实保障护士权利和待遇。 （七（七）全面深化护理改革全面深化护理改革。一是加强与各相关部门沟通一是加强与各相关部门沟通 协调协调，构构 建科学合理的护理定价体系建科学合理的护理定价体系，推进护理事业全面推进护理事业全面、 协调和可持续发展协调和可持续发展；二是医院在采取有力措施二是医院在采取有力措施，积极协调职积极协调职 能部门做好药品运送能部门做好药品运送、物资保障物资保障、维修维修、
