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1、乡委会基层党组织按期换届情况的专项检查报告为切实维护党章党规的严肃性和权威性，全面落实从严治党要求，根据中央组织部关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知(组通字 2016 26 号)、县委组组部转发中共中央组织部关于在“两学一做” 学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知( 渠组通2016 109 号)要求，结合开展“两学一做”学习教育，我乡党委对所属基层党组织换届情况进行了全面自查，现就有关情况汇报如下：一、基本情况目前，我乡共有党支部 10 个，其中乡机关党支部 1 个，社区党支部 1 个，学校党支部 1 个，农村党支部 7 个。目前，各支部正在
2、积极准备换届工作，不存在任期届满后没有换届的党支部。二、具体措施(一) 成立机构。我乡成立了基层党组织按期换届专项整治工作领导小组，乡党委书记程兴隆同志任组长，党委副书记、乡长张海江、党委副书记张雪梅同志任副组长，各村(社区 )、学校党支部书记任成员。领导小组下设办公室，张雪梅兼办公室主任，具体负责相关党组织按期换届整治的组织实施工作。(二) 制定方案。我乡制定印发了中共渠县定远乡委员会基层党组织按期换届专项整治工作方案，要求各基层党组织要认真领会中央、省、市、县委的相关文件精神，根据文件要求，全面自查。各党支部在前期自查的基础上，对没有按期换届的基层党组织，根据乡党委制定的换届工作方案，明确
3、换届时间进度，抓紧完成换届工作。对党组织软弱涣散的，要先整顿再换届;对暂无党组织书记合适人选的，街道采取选派、兼任等方式，抓紧配备后进行换届;对因党员分散或流动党员多，达不到换届选举规定人数的，采取有效措施，制定换届时间表，创造条件组织换届。三、强化督导要求各党支部要高度重视专项整治工作，按照要求明确时间节点，积极主动推进。要严肃工作纪律和换届纪律，对不严格执行规定、不按期换届的，乡党委将视情节轻重严肃追究有关党支部及其负责人责任。(一) 严格程序，规范操作。换届选举工作严格按照党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和县委组织部培训会精神，严格程序，规范操作。乡党委向县委上报了召开党代会及党
4、委、纪委组成人员名额和候选人预备人选两个请示，按照县委要求，确定党代表名额，并按代表构成比例，分配到各支部进行选举。(二) 坚持标准，按章办事。各支部在确定代表候选人时，坚决做到坚持标准，保证质量，注重结构，对不符合条件的党员进行严格把关。各支部根据选举办法，以差额无记名投票方式选举产生代表，既发扬了民主，也体现了集中，保证了代表既有广泛性，又有先进性。乡委会基层党组织按期换届情况的专项检查报告乡现有基层党组织 20 个( 党委 1 个，党总支 5 个，党支部 15 个) ，共有 733 名党员，其中农村党员 649 人。今年以来，在区委的正确领导下，本人严格履行党委书记抓基层党建工作第一责任
5、人职责，团结带领乡党委一班人，切实加强基层党组织建设。下面，我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：一、履职工作特色(一) 明责任重落实，着力健全管党机制。坚持党要管党，从严治党方针，落实“书记抓、抓书记”责任，切实种好“责任田” 。一是主体责任具体化。从严落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责” 责任，制定了党风廉政建设责任书，分 5 大责任，15 条具体内容，并以百分制细化了具体的考核标准，将主体责任具体化。按照“谁主管、谁负责” 的原则和“ 一岗双责” 要求，把全年重点工作分为 16 大项目，每项任务明确牵头领导和具体责任人，使重点责任更加明确。今年全乡逐级签订责任书共 20 份
6、，使责任链条更加清晰，形成了 “横向到边、纵向到底”的责任体系。建立对村目标考核体系和党组织书记党建工作单项责任制系统考核，落实了书记抓、抓书记的党建工作责任体系。二是严格监督透明化。乡党委坚持民主集中制，严格实行“ 三重一大” 民主决策、集体决策制度。积极畅通群众监督渠道，共受理群众来访、网上投诉、咨询件 58 件，办理群众来信来访 20件，全部按期办结，满意率 100%。坚持有腐必反、有案必查、决不手软。开展作风建设明查暗访 20 多次，查办干部作风类案件 2起，给予党员干部党纪处分 2 人次，分别对 1 个单位和 1 名干部个人违规现象进行了通报批评。三是加强问责制度化。完善检查考核机制
7、，坚持对村干部实行工资绩效制，对村级各项工作实行千分制考核，考核结果与干部工资直接挂钩。同时，建立完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，不仅追究当事人责任，也要追究相关人员的领导责任。(二) 抓班子聚核心，强化自身能力建设。坚持把班子自身建设放在首位，打造一支朝气蓬勃、富有战斗力的团队。一是抓学习，建设以学促用的领导班子。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神及市、区重大会议决策，中心组集中学习 8 次。班子成员平均做读书笔记 1.5 万字，上交调研文章 25 篇，被区以上媒体杂志采用 3篇。二是强宗旨，建设为民服务的领导班子。班子成员按照“三严三实” 要求，带头转变工作作风。党政主要
8、领导带头征求意见，牵头组织召开座谈会 2 场次。(二) 抓班子聚核心，强化自身能力建设。坚持把班子自身建设放在首位，打造一支朝气蓬勃、富有战斗力的团队。一是抓学习，建设以学促用的领导班子。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神及市、区重大会议决策，中心组集中学习 8 次。班子成员平均做读书笔记 1.5 万字，上交调研文章 25 篇，被区以上媒体杂志采用 3篇。二是强宗旨，建设为民服务的领导班子。班子成员按照“三严三实” 要求，带头转变工作作风。党政主要领导带头征求意见，牵头组织召开座谈会 2 场次，深入 14 个村与村“两委 ”班子成员、党员代表个别座谈 52 人次，征求集体意见建议 29 条
9、，个人意见建议 3 条。乡长带领政府班子成员分别到 14 个村集中办公 14 场次，深入了解村级运转情况，了解影响群众切身利益的具体问题近 20 个，并逐一研究了解决办法，并已办结。三是司专职，配齐抓基层党建工作力量。今年，由于乡党委班子人事变动，原分管组织党建副书记调离乡，且组织统战工作一直由纪委书记兼任。为保证党建工作力量，落实专职纪委书记、组织委员，根据实际情况进行了调整分工，确保了党建工作专人负责，四级责任网络不缺位。(三) 重村级促基层，发挥战斗堡垒作用。坚持夯实基层基础，铸强基层战斗堡垒。一是扎实开展助圆微心愿活动。对全乡所有农村基层党组织中的困难党员进行了摸底调查，并征求困难党员
10、的微心愿。全乡机关党员干部走访慰问困难党员 26 人，帮助完成微心愿26 个 ;争取市、区各对口联系部门在所联系村助圆党员微心愿 50 个。二是严格做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作。今年发展新党员 4 名，10名预备党员按期转正,建立了集中发展与经常性发展相结合的党员发展机制。三是加强后备干部培养。成立了乡青年干部学院，涵盖了乡、村两级 35 岁以下青年干部、大学生村官、村民事务代办员及村级后备干部共 32 名学员。按照 “干部培训培养一体化”的理念和模式，通过导师帮带、专题培训、实践历练、考察学习等方式，搭建起了学习交流的平台，定期组
11、织集中学习培训。四是强化驻村干部职责。制定了联系村干部工作制度，强调联系村干部的工作职责、工作要求。明确了联系村干部六大职责、“六必到” 要求及“五不准” 纪律。全乡各项重点工作如换届选举、网格化管理等，都以各村联系组小组长为第一责任人，负责工作的指导推进。自从 10 月明确此工作机制以来，每名联系村干部平均每周到联系村开展工作不少于两个工作日。(四) 借活动添活力，夯实党的执政基础。坚持聚焦“四风” ，扎实开展“ 群众路线教育实践活动。一是将活动与培训相结合，注重观念转化。将集中学习教育与党员春训、党员民主评议村干部等基层组织常规工作相结合，与我乡长期开展的党员“ 六联六必访” 、“五管五评
12、创五星”等特色活动相结合，从活动中不断提高党员干部“ 为民、务实、清廉” 的政治本色。二是将活动与调研相结合，注重边查边改。班子成员带头深入基层、深入联系村、深入群众开展调研活动，发放调查问卷 200 份，走访党员群众 230 多户，汇总意见建议 43 条。同时坚持边学边查、边查边改。针对群众意见中反映的“领导难找、事难办” 的现象，政府部门实行每周一乡长集中办公制，由各部门集中会签现场办结。增加审批的透明度，提高行政效率，方便群众办事。三是将活动与整治相结合，注重整改实效。围绕超标超配公车、办公用房、违纪收送红包和购物卡、违规干预工程承包、违规占有多处房产等具体问题,认真开展查摆整治。通过归
13、纳分类，划为六大类问题 15 条整改措施。所有的整改由班子成员按分管领域认领，对每项整改任务，各牵头领导和责任单位按照责任制、路线图和时间表的要求，对整改任务进行量化分解。清理规范行政权力，推进行政权力公开透明。规范和巩固便民服务体系，便民服务中心全年为群众办理服务件 2398 件，群众满意率 100%。今年乡党委政府行文、会议数量同比分别减少 25%、20%;整改超标办公用房 48 平方米，腾退 46 平方米;公务接待减少 40%。四是将活动与实效相结合，注重改善民生。坚持以知促行，以行促知，将教育实践活动学习成果转化为改善民生的具体行动。投资 780 万元完成公路硬化 26 公里。投资 3
14、2 万元兴修 1.5 公里的断头路;投资 500 万元实施青龙峡主干道 3.2 公里改造工程。投资 15 万元增设两条安全饮水专线补充水源，确保人民群众安全饮水。新增台区 7 个，台区增容 500 千伏安，解决了 1000 人的用电质量问题。完成危房改造指标 111 户，分配资金 82.5 万元，解决了 300 人的住房难问题。开展集镇综合整治，划定临时停车位，设立蔬菜自产自销区，拆除晴雨棚 300 平方米，拆除广告牌 20 块，清理野广告电杆 60 根，墙面涂白 200 平方米，清理拆除广告横幅 8 副，极大的改善了集镇环境面貌。投资 10 万元安装太阳能路灯 15 盏，结束了三涧溪小集镇无
15、路灯的历史。投资22 万元建成 715 平方米的五星级客运综合服务站。投资 85 万元完成 4 个村卫生室、文化室提档建设。(五) 严整顿强素质，持续发力补齐短板。坚持开展专项整治，提升基层建设整体水平。一是整顿软弱涣散村级组织。针对落步淌村党支部与村委会工作脱节、现任村书记能力不足、现任干部年龄严重老化等情况，开展了专项整治。补选了支部委员一名，增设了代办员两名。同时加强对村工作指导督促力度，建立了每月例会制、干部工作月历制、村书记考勤审核制。通过换届选举，选优配强支部班子，新选任书记 29 岁，大学本科学历。二是优化村级班子结构。组建了 14 个村“两委”换届工作指导组分别对 14 个村的
16、换届选举工作进行定点指导。村级党组织换届选举已顺利结束，选举结果符合党委意图。新一届党组织班子成员 42 人，其中大专及以上 5 人，占 11.9%，比上届增加 66.7%。村党组织书记平均年龄 45.9 岁，比上一届降低了 6.4 岁。新调整的 14 名村党组织书记中 12 人具有高中及以上学历，年龄全部 57 岁以下，实现了结构优化、素质提高的预期目标。二、存在主要问题(一) 基层党组织地位作用“ 弱化”。一是重视不够，存在认识偏差。部分村组织书记没有充分认识到基层党组织的重要性和必要性，对村支部工作不关注、不重视，往往重管理、轻党建，重业务、轻党务，重行政、轻政治。少数党组织工作责任执行不力，党务工作意识不强，“一岗两责” 落实不到位，片面强调经济发展和社会发展的重要性，忽视了基层党建对农村发展的积极作用，没有将党组织工作同村务工作齐抓共管，对党务工作只是应付、被动地去做，个别村党组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的党务都是由村务所代替，直接造成了党务工作和村务工作的分
