自考行政管理学经典复习资料

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1、行政管理学经典复习资料02771. 行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。2. 行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。3. 对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗 威尔逊在1887年发表的行政研究一文。威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。4. 科学管理的创始人是泰罗5. 有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。6. 对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较

2、成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。7. 以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境8. 根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。9. 农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。10. 工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。11. 过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。12. 行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。13. 从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力14. 根据权力主体及目的，权力

3、可分为：公共权力和私人权力15. 根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。16. 现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。17. 西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。18. 行政效率是国家行政权力的直接目的。19. 现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。20. 根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让21. 实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度22. 实行单一制的国家有：英国，法国，日本23. 实行内阁制

4、的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。24. 总统制是由总统，总统办公机构，政府各部门机构以及独立机构组成。25. 实行总统的国家有：拉美的阿根廷，巴西，墨西哥，亚洲的印度尼西亚，巴基斯坦，非洲的埃及，肯尼亚26. 实行半总统的国家有：法国，芬兰，冰岛，葡萄牙，俄罗斯，东欧一些国家。27. 我国的国务院有：总理，副总理若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。28. 根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括： 领导机构， 执行机构，又称职能机构， 监督机构，如：监察机构，审计机构 咨询机构，又称参谋机构 信息机构， 辅助机构，又称办事机构 派出机构，

5、又称分支机构或驻地机构29. 根据行政管理机构的职能划分： 经济类行政管理机构，社会类行政管理机构，政治类行政管理机构30. 职能是组织机构得以设立的依据和基础。31. 宏观经济调控包括三个方面的内容：总量调控、结构调控、规范性调控。32. 财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理等内容。33. 信访工作是指行政管理机构的信访部门对群众的来信、来访进行受理、处理和查办管理过程。34. 按行政管理事务所属的层级划分，可分为高层行政管理事务，中层行政管理事务，基层行政管理事务35. 按行政管理事务的性质划分：分为宏观行政管理事务，微观行政管理事务36. 国家公务员制度的基本制度可分为：

6、职位分类制度 新陈代谢制度 激励约束制度 职业发展和保障制度37. 公务员的福利包括：福利设施 福利补贴 假期待遇 生活困难补助38. 财务行政管理事务主要包括：预算管理 会计管理 审计管理39. 国家预算的程序和内容包括： 预算编制 预算执行 是整个预算工作的中心环节 决算管理40. 机关行政管理包括：会议管理 机关文件工作管理 机关档案工作与信息工作管理 保密工作管理 信访工作管理 41. 经济行政管理包括： 宏观经济行政管理 工商行政管理 国有资产行政管理42. 宏观经济调控包括： 总量调控 结构调控 规范性调控43. 国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标

7、的协调。44. 政治行政管理包括：国防行政管理 司法行政管理 公安行政管理 外事行政管理45. 文化行政管理包括： 教育行政管理 科学技术行政管理 文化与体育行政管理 卫生行政管理46. 社会行政管理包括： 人口行政管理 民政行政管理 社会保障行政管理47. 卫生行政管理以行政管理，监督执法，宣传教育和技术服务为手段。48. 政府卫生事业行政管理事务主要包括：卫生法制与监督管理 妇幼保健管理 医政管理 疾病控制管理 药品监督管理49. 人口行政管理包括： 户籍管理 居民身份证管理 计划生育管理 流动人口管理50. 社会保障行政管理的内容包括：制定社会保障法律与法规。 社会保障资金的管理。 社会

8、保障对象的管理。51. 我国的行政组织的结构体系是直线职能结构。52. 依据行政决策和担负行政责任的人类来划分，可分为首长制与委员会制。53. 按行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为集权制与分权制54. 依同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目划分，行政组织分为完整制和分离制。55. 根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类： 组织中个人之间的冲突，个人与团体之间的冲突，组织中团体之间的冲突56. 根据组织冲突功能： 功能正常的冲突 功能失调的冲突57. 解决行政组织冲突的主要方式 谈判 调处 服从权威58. 行政领导的特点： 统一性 权威性 服务性 综合性59. 按行政领导者运用

9、行政权力的不同方式或程序划分： 专断式行政领导方式 民主式行政领导方式 放任式行政领导方式60. 根据行政领导工作重心的不同： 重人式，重事式，人事并重式。61. 行政领导艺术： 授权艺术 用人艺术 处事艺术 用时艺术62. 授权的原则： 权责统一原则 视能授权原则 信任与监督相统一原则 单一隶属原则63. 授权的方式： 充分授权 不充分授权 弹性授权 制约授权64. 用人艺术： 知人善任 任人唯贤 用人所长 敢用新秀65. 行政沟通行为的特点： 交互性 媒介性 目的性66. 按行政组织的系统，可将行政沟通分为：正式沟通与非正式沟通67. 按沟通方向，可将行政沟通划为： 上行沟通 下行沟通 平

10、行沟通68. 按信息是否进行反馈，行政沟通可分为：单向沟通 双向沟通69. 行政沟通的基本形态：环式 链式 轮式 Y式 全通道式70. 行政沟通的方式： 口头沟通 文字沟通 非语言沟通 电子沟通71. 行政信息的特征： 客观性 时效性 共享性 政治性72. 行政协调的方法。1、信息沟通法。2、利益调节法。3、行政命令法。73. 我国的行政监察机构包括： 国家监察部 监察部派出机构 地方行政监察机关74. 行政监察机关依法享有下列职权： 检察权 调查权 建议权 行政处理权75. 审计机关一般拥有下列职权： 检查权 调查权 建议权 通报权 处理权76. 经济方法的核心是物质利益。77. “三金工程

11、”是指：“金桥工程”、“金关工程”、“金卡工程”78. 标准或者行为规范的存在与发挥作用是规范得以产生的前提和关键。79. 行政管理规范一般可分为：行政法律规范和行政道德规范。80. 行政道德体系可分为行政道德准则与行政道德具体规范81. 行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则。82. 为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂。在整个行政道德体系中占据主导地位。83. 以德治国的核心是以德行政。84. 确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。85. 根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系： 经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标86. 一国的行政经济绩效主

12、要是指宏观经济发展水平。87. 在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。88. 根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系： 经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标、公平评估指标。89. 资金是行政管理活动的血液。90. 行政道德是公务员的根本职业道德。公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平。91. 依法行政是依法治国的具体体现。依法行政的水平和能力,是衡量政府工作的重要标准。依法行政的核心是规范行政权力。92. 行政改革是以国家行政机关为中心的国家公共行政系统的改革。93. 行政发展是行政改革的动力，行政改革是行政发展的途径。94. 行政发展动力是指行政发展的推动因素。

13、95. 经济是行政体系的基础。96. 技术是经济系统中最活跃的部分，也是走在社会发展最前列的部分。97. 行政改革的内容：功能调整 结构重组 行为变革二、名词解释：1. 行政管理是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。2. 行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。3. 政治环境是指处于行政系统边界外，能对行政系统的产生、存在、运行和发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合。4. 行政功能文化是在特定社会环境下，社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的对公共行政系统所具备的功能结构的认知和价值取向模式。5

14、. 权力：在现实的社会关系中，权力主体能够对权力客体进行影响或控制的一种力量。6. 行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。7. 单一制国家：是指由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。8. 行政职能：是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家政治，经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。9. 规制的含义？规制是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为。10. 行政审批制度的含义？行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预市场、管理社会的一种重要手段，是当今世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。11. 行政职能转变的含义？所谓行政职能转变，是指为适应客观环