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1、十三五规划 文件解读与产业机会 制作：何晓雪 陈杰 时间：2015年11月6日 成都纳实管理咨询有限公司十三五规划课题组 联系电话：028-66299536 / 18980810168 十八届五中全会及十三五建议解读 十三五规划建议关键领域解读 咨询服务的建议 会议时间：2015年10月26日-29日（共四天） 参会、列席人员 核心议题：十三五规划 全会提出“五个发展”理念 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报解读 中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经 济和社会发展第十三个五年规划(2016-2020)的建议。 目标为2020年全面建成小康社会，确立“两个一百年”奋
2、斗目 标的第一个百年奋斗目标。 人事调整 决定递补4名中央委员会候补委员为中央委员会委员，通过了对令计 划等10人严重违纪问题的审查报告，并给予该10人开除党籍处分。 “十三五”十大目标： 02 分论：第三到第七部分 01 总论：第一、第二部分 03 第八部分和结束语 总结“十二五”时期的重大成就，提出 “十三五”时期的指导思想和必须遵循的 原则，以及我国经济社会发展的主要目标 和基本理念,提出全面建成小康社会新的目 标要求。 分别就坚持创新发展、协调发 展、绿色发展、开放发展、共 享发展进行阐述和部署。 讲加强和改善党的领导、为实现“十三 五”规划提供坚强保证。 结构方面：建议稿分为三大板块
3、、八个部分 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议解读 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报解读 全会十大关键词 KW1.全面小康 消费、服务产业升级 KW2.经济速度 高标准基建投资加强 KW3.创新发展 以互联网为载体的产业发展 KW4.协调发展 西部经济发展提速 KW5.绿色发展 绿色农业、环保、新能源产业 KW6.开放发展 区域间贸易、国际贸易企业发展 KW7.共享发展 农村产业发展、城镇化速度提升 KW8.二孩政策 教育、医疗产业发展 KW9：加强党建 KW10：反腐斗争 对应产业机会 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议解读 坚持人民
4、主体地位； 坚持科学发展； 坚持深化改革； 坚持依法治国； 坚持统筹国内国际两个大局； 坚持党的领导。 指导原则 经济保持中高速增长：为了确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入 比2010年翻一番的目标。（未来五年我国经济的年均增长底线是6.5%以上。) 人民生活水平和质量普遍提高； 国民素质和社会文明成都显著提高； 生态环境质量总体改善； 各方面制度更加成熟更加定型。 主要目标 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议解读 五大发展理念 1.培育发展新动力。 创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资 本合作模式。 2.拓展发展新空间。 以“一带一路”建设、京津
5、冀协同发展、长江经济 带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向 横向经济轴带。 加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政 公用等自然垄断行业的竞争性业务。 实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略。 3.深入实施创新驱动发展战略。 支持科技型中小企业健康发展。 4.大力推进农业现代化。 推进农业标准化和信息化。加强农产品流通设施和市场建设。 5.构建产业新体系。 加快建设制造强国，实施中国制造二二五。 6.构建发展新体制。 深化国有企业改革。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革。 扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地
6、区 金融服务。 7.创新和完善宏观调控方式。 1.推动区域协调发展。 推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏 解北京非首都功能。 2.推动城乡协调发展。 深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业 转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。 3.推动物质文明和精神文明协调发展。 扶持优秀文化产品创作生产，繁荣发展文学艺术、新闻出版、 广播影视事业。 4.推动经济建设和国防建设融合发展。 1.促进人与自然和谐共生。 推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。 2.加快建设主体功能区。 重点生态功能区实行产业准入负面清单。 3.推动低碳循环发展
7、。 实施新能源汽车推广计划。 4.全面节约和高效利用资源。 5.加大环境治理力度。 6.筑牢生态安全屏障。 1. 完善对外开放战略布局。 2.形成对外开放新体制。 有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。 3.推进“一带一路”建设。 打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 4.深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。 5.积极参与全球经济治理。 积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。 6.积极承担国际责任和义务。 主动参与2030年可持续发展议程。 1.增加公共服务供给。 2.实施脱贫攻坚工程。提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平。 3.提高教育
8、质量。 4.促进就业创业。 5.缩小收入差距。持续增加城乡居民收入。 6.建立更加公平更可持续的社会保障制度。 实施全民参保计划。出台渐进式延迟退休年龄政策。 7.推进健康中国建设。 深化医药卫生体制改革。 9.促进人口均衡发展。 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。 全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类 市场主体增加养老服务和产品供给。 十八届五中全会及十三五建议解读 十三五规划建议关键领域解读 咨询服务的建议 十三五建议改革中的重头戏国企改革 国企改革将是“十三五”规划的重中之重，改革将逐步进入深水区，央企改 革试点及地方国企改革的推动加速。国企改革关注的方向：推动国
9、资证券化、 推动国企整合重组、混合所有制、国企公司治理的改善、特别关注科研院所 注入。 1.分类改革 2.国企监管:以管资产为主 3.国企改革方式：三个“一批” 4.国企改革方向 从建议中的几个关键词看行业： 关键词一：互联网+ 相关产业：云存储、大数据应用、云计算与产业结合、可穿戴移动设备、物联网等。 关键词二：绿色发展 相关产业：海绵城市、黑臭水治理、小锅炉改造、水处理、土壤修复、新能源 汽车和城市基础设施充电桩等细分行业。 关键词三：农业现代化 相关产业：农村电商、农村物流、农机装备、农村金融、休闲农业等行业。 建议内容：大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、 产品安全、
10、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 解读：“十三五”将农业政策作为主线，农村电商、农村物流、农机装备、 农村金融、休闲农业等行业的相关企业直接受益。技术含量低、增长方式粗 放是当前我国农业发展面临的主要问题之一，国家可能会陆续出台多项政策 促进农机装备制造发展。 关键词四：制造强国 相关相关产业：新一代信息技术、产业：新一代信息技术、高档数控机床高档数控机床和和机器人机器人、航空航天装备、海洋工程装航空航天装备、海洋工程装 备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生 物医药及高性能医疗器械、
11、农业机械装备物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等。等。 关键词五：健康中国 相关产业：医疗服务、健康保险、养老产业及互联网医疗等。相关产业：医疗服务、健康保险、养老产业及互联网医疗等。 建议内容：推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、 医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和 现代医院管理制度。 完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格。 关键词六：两孩政策 相关产业：在线教育、早教机构、母婴电商、儿童医疗机构等。相关产业：在线教育、早教机构、母婴电商、儿童医疗机构等。 建议内容：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面 实施
12、一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼 等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。 关键词七：金融改革 相关产业：普惠金融、互联网金融、民间银行、新三板等。相关产业：普惠金融、互联网金融、民间银行、新三板等。 十八届五中全会及十三五建议解读 十三五规划建议关键领域解读 咨询服务的建议 十三五规划强调的是做战略咨询 十三五规划专题咨询服务的几个要点 十三五规划强调的是“质的提升 管理基础的提升 十三五规划强调的是从市场规律和企业本质出发的“创新商业模式” 十三五规划强调的是“互联网思维”下的发展 十三五规划强调的是结合国家和区域战略“走出去” 战略规划常见的
13、几个难点 1.既要懂战略又要懂行业 2.既要高屋建瓴又要落地实施 3.既是发展规划又是改革规划 4.时间紧任务重 5.大量的数据支撑 6.既要改革突破又要达成共识 对咨询公司的要求： 具备带型企业的战略转型咨询经验和各行业领域的项目实施经验。 同时具备战略规划和企业管理两方面的专家力量和深入研究。 同时具备强大的数据库支撑以及严格的项目精度监控和反馈机制。 在“十三五”背景下，企业可能会出现的疑问： 如何在经济结构调整、产业结构调整、企业机制创新、产业结构调整中发 现并抓住新机遇？ 如何在基于新形势下构建创新商业模式？ 如何打造匹配战略的核心竞争力？ 如何守正出奇走向多元盈利？ 如何更有针对性
14、地进行跨地域发展？ 是否也寻找互联网时代的企业新模式？互联网思维如何在企业应用？ 如何构建自身特色的产品体系？ 国有企业如何整合国资委现有系统内的资源优势，发挥其协同效应？ 如何构建梯队建设及人才培养体系？ 纳实的解决办法： 1.战略规划（十三五规划）：深度解读宏观政策，精准把握十三五方向、结合行业研究及大数 据的应用为企业进行战略规划，包含内外部环境分析，商业模式/盈利模式分析，核心资源/ 能力规划，产品线定位，各职能战略，战略举措及战略行动计划。 2.战略支撑体系：根据企业实际需要完善一下体系，以配合战略的有效实施： 组织：建立现代企业制度、提升企业管理水平及经济效益 流程：提升业务效率，加强专业协同，实现管理精细化 人才：基于能力素质模型的人才梯队建设方案 产品：产品线研究及标准化建设 文化：提炼、升华及发扬企业价值观 信息化：固化流程、简化操作、无地域限制，随时随地，高效审批，风险可控。 3.战略绩效：战略落地情况评估及跟踪辅导，常年管理顾问，负责配合落地。 Q&A
