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1、节能环保行业可回收资源交易及管理平台解决方案1. 概述随着我国经济社会的发展，人民生活水平不断提高，各类可回收资源的数量和种类也在不断增长，而每年产生的各类可回收资源的不当处置不仅污染了环境，而且也不利于我国开展循环经济，实现可持续发展的基本国策。为进一步促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，国家和本市高度重视可回收资源综合处置和资源利用，分别下发各类法律法规、发展规划和规范文件，指导可回收资源的回收、运输、处置、利用等各环节建设和管理，支持大宗可回收资源综合利用，提高资源综合利用产品的技术含量和附加值。随着信息化高速发展，利用现代信息技术可以改进可回收资源综合利
2、用的业务流程和组织结构，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高可回收资源回收、运输、处置、利用的效率和水平，进而提高可回收资源经济效益和辅助提升政府管理和推进可回收资源的绩效。2. 建设目标遵循“创新引领、服务提升”、“需求牵引、平台推动”，“法规驱动、政策激励”、“市场主导、政府引导”、“信息公开、公平交易”、“行业自律、社会监管”的原则，充分利用信息技术和现有的信息资源基础，建立本市可回收资源交易及管理平台（以下简称：平台），提供可回收资源产废信息申报、价格核对、交易匹配、网上支付、信用评价、信息统计及企业资质授权管理等功能，实现可回收资源申报、回收、运输、处置、利用的可视化、可追溯的
3、规范化运行，实现可回收资源相关企业的准入与评级，实现各政府部门的协同监管，保障正规、合法企业的正常生产需求、确保财政补贴的公开透明，提高政府税收，从而规范本市可回收资源交易市场，完善本市可回收资源的监管体系。3. 总体设计3.1. 业务框架各政府部门对平台提供政策支持及相应的数据支持，同时平台将可回收资源在回收、运输、处置、利用过程中的各类数据反馈给各政府部门，供政府部门进行监管。产废方（规模型）定期向平台申报产生的可回收资源数量、种类等信息，产废方（零散型）可实时不定期向平台申报自身所产生的可回收资源的数量和各类等信息，平台收集相关可回收资源信息后进行相应的整理、分类和核价对处发布需求。可回
4、收资源的处置方或利用方可根据平台需求或自身需求提供可回收资源的服务方案，经平台进行配对后进行网上对接交易。同时交易双方可在平台选择有资质的储运方，并进行网上物流跟踪，另外，交易时交易费用由第三方支付平台进行相关结算。最后处置方或利用方需在规定时间内向平台申报可回收资源的处置和利用情况。平台会对处置和利用情况进行统计汇总，并向监管部门上报。可回收资源交易的产废方、处置方、利用方可在平台对交易双方作出评价，平台经综合了解、评判处理后，对外发布相应的交易各方评价，同时也可以作为后续交易的准入资格确定，同时上报相关监管部门。3.2. 系统架构系统主要采用四层架构，实现数据的全过程管理、业务的全过程追踪
5、、信息的多元化共享。数据层：主要建有基础信息库、政策法规库、交易信息库等一系列业务数据库，用于记录平台上所流转的各类业务数据信息。支撑层：作为系统应用支撑，向业务层提供统一用户管理、应用开发支持、通讯服务、资源共享交换四方面服务。应用层：作为系统平台业务应用的主体，分别由业务管理平台、决策分析平台、公共服务平台和业务增值平台所构成，向用户提供从可回收资源产废、登记、申报、核价、比价、交易、运输、仓储、处理全过程流程化追踪、监控管理。展现层：以本市可回收资源交易与管理平台门户为基础，向各类用户提供政策法规、新闻公告、业务推广、会员中心、信息反馈、办事大厅等展现应用；以图形化的方式向政府主管部门提
6、供节能减排统计分析模型图等。3.3. 网络架构本市平台服务器通过WEB服务器，经由防火墙和网络路由器同外界因特网连接。同时，通过WEB服务器与第三方（物流、核价、支付）平台进行数据交互。平台服务器与数据库服务器，以及磁盘列阵存储采用直连的方式连接。外部（交易双方及政府主管部门）用户-包含单位或个人，通过因特网访问本市平台门户网站进行相关操作。3.4. 设计标准本系统设计充分遵循以下设计与管理标准：1) GB/T 12505-90计算机软件配置管理计划规范；2) GB/T 12504-90计算机软件质量保证计划规范；3) GB 1526-89信息处理-数据流图、程序流程图、系统流程图、程序网络图
7、和系统资源图的文件编制符号及约定；4) GB/T 16260-1996信息技术 软件产品评价质量特性及其使用指南；5) GB/T 8566-1995信息技术 软件生存期过程；6) ISO 9000-3-97质量管理和质量保证标准-ISO 9001：1994在计算机软件开发、供应、安装和维护中的应用指南等。4. 建设内容主要向产废方与处置方提供一个可以在线获取可回收资源信息、进行在线可回收资源交易和管理的平台，并以第三方物流及支付作为保障。同样，平台能够为市环保局（市固管中心）、市绿化市容局（市废管处）、市商委（市再生资源行业协会）、市经信委（市资源综合利用协会）提供针对本市可回收资源交易处置的
8、真实数据信息，能够有效的监管本市可回收资源资源化的全过程，对政府的补偿及扶持政策，提供执行的依据，有效杜绝谎报处理信息骗取政府经济补贴的现象。具体建设内容如下：4.1. 平台门户平台门户主要向产废方用户、处置方用户及市政府主管单位用户开放。用户可以在平台门户首页中，进行政策法规、通知公告、交易新闻的查看；对交易信息及回收资源信息的搜索；在线进行询价、比价信息的检索；对订单及物流信息的跟踪；以及采用邮件或短信的形式接收来自第三方的信息。最后，能够通过节能减排栏目，看到资源回收利用后，相关能耗数据反馈的信息。具体说明如下：4.1.1. 首页用户能够从首页中，获取各类服务及数据信息，并且在进行注册后
9、，享受到系统提供的各类业务服务。例如，查看政策法规、通知公告，检索交易新闻及买卖信息，跟踪物流信息等。4.1.2. 用户注册产废方、处置方打开系统首页，可以在用户注册模块下进行用户注册，并填入相关的基础信息。注册成功后，便可以登录平台进行操作处理。4.1.3. 系统登录用户注册成功后，可以通过系统登录按钮，输入用户名和密码及验证码，实现对本可回收资源交易与管理平台的登录，并可以进行各项操作处理。4.1.4. 政策法规管理员用户将政策法规信息发布至平台门户后，产废方及处置方用户能够在政策法规栏目下，查看国家相关的政策法规。4.1.5. 通知公告管理员用户将通知公告信息发布至平台门户后，产废方及处
10、置方用户能够在通知公告栏目下，查看相关的通知公告信息。4.1.6. 会员中心用户可以通过会员中心，修改用户信息。也可以通过会员中心，查询订单及物流数据信息。例如：在会员中心查询该用户所有订单情况，或者按照物流单据号，查找该批次货物所在地点和状态。4.1.7. 交易新闻管理员用户可以将当日或一个时间跨度内相关的、重点的交易信息，以新闻的方式发布至交易新闻栏目；其他用户（产废方、处置方、政府主管部门用户）可以登录并进行交易新闻的查阅。4.1.8. 邮件订阅产废方用户和处置方用户能够通过邮件订阅模块，订阅相关的政策法规信息，交易比价信息、交易新闻信息和通知公告信息。系统会自动将用户所订阅的信息内容，
11、以EMAIL形式发送至订阅用户的邮箱，实现邮件订阅功能。4.1.9. 短信管理管理员用户可以通过短信管理功能，实现对各用户进行短信的编辑、发送（群发）和统计工作。其他用户（产废方、处置方、政府主管部门用户）可以在短信管理模块中，输入所需接收短信的手机号码，用来接收系统所发送的短信；也可以通过该模块，取消短信接收应用。4.1.10. 交易信息搜索交易双方（产废方、处置方）用户可以登录平台，在交易信息搜索模块中，输入所需查找的日期、交易类型、废品种类等查询参数后，可以搜索出与之相关的交易信息。例如，产废方可以查找到需要针对某种废品进行回收的单位所发出的收购信息；处置方可以查找到需要处理废品的产废单
12、位所发出的处置交易信息。政府主管单位用户可以登录平台，对某一类型的可回收资源（生活垃圾、危险品、工业废弃物等）的交易信息，在该模块中进行搜索，并有效统计一段时期内某种废品的交易数量。4.1.11. 回收资源搜索处置方用户可以登录平台，在回收资源搜索模块中，输入需要检索的可回收处理可回收资源（资源）的类别、名称等查询信息，系统会自动按照查询条件给出与之匹配（由产废方或需要处置可回收资源的个人用户所申请）的可回收资源（资源）信息。按照搜索给出的信息，处置方可以选择并申请购买或提供收费性质的可回收资源处置服务。4.1.12. 比价查询交易双方（产废方和处置方）用户可以登录平台，在比价查询模块中，查询
13、所申请可回收资源处置与提供处置服务之间的价格。产废方用户可以选择收购价格较高的可回收资源处置企业，将可回收资源卖给该企业；对于某些需要付费处置的可回收资源，例如生活垃圾、建筑垃圾等，可以选择收费较为低廉的处置单位，进行付费处置。处置方用户则可以选择价格较为低廉或合理的产废企业所提供的可回收资源，或选择价格较高的产废企业所提供的需要收费处置的可回收资源，进行优先的有偿处理。系统也会按照匹配规则，将双方的信息进行自动化匹配，提供一种可参考的匹配模式供双方选择。4.1.13. 订单查询交易双方（产废方和处置方）用户可以登录平台，在订单查询模块下，输入所需查询的订单号，可以查询该订单的详细情况。例如，
14、订单的状态、订单的时间。4.1.14. 物流追踪产废方用户可以登录系统平台，在物流追踪模块下，输入物流单据号，系统会自动从第三方物流系统中获取并反馈该物流单据号下所对应的物流信息。例如，该货物的名称、状态等。同样，处置方用户也能够在登录系统平台后，按照物流单据号查询该单据号下所对应的物流信息。4.1.15. 信息反馈产废方用户（单位、个人）、处置方用户、政府主管部分用户可以登录平台，在信息反馈模块下，针对可回收资源从交易申请、审核、可回收资源转移、金额支付、可回收资源处理全过程中所发生的问题信息进行反馈及答复。例如：产废方对于处置方没有提供可回收资源处置信息反馈的，可以通过该模块，对该笔可回收
15、资源处置交易提出疑问；处置方在填报该笔可回收资源处置信息后，系统会自动提交到信息反馈模块中，供产废方查询；政府主管部门也能够在该模块下，了解到全市范围内可回收资源处置的情况以及所发生的问题。具体功能如下： 反馈信息填报：用户可以在线填报需要进行反馈的信息内容。 反馈信息查询：用户可以在线针对反馈信息进行筛选查询。4.1.16. 节能减排节能减排模块主要用于展现已回收处置废弃物在经过计算公式换算后，所达到节约自然资源或减少环境污染的数值指标。例如，节约标准煤数量、节约碳排放数量等。4.2. 产废方管理系统系统主要向产废方用户提供一个能够在线申请可回收资源处理（变卖）；在线进行相关（政府所颁发）资质及可回收资源资料的上传；在线进行交易过程或处置过程的追踪；以及按照各类查询条件进行综合查询。产废方用户可以登录平台，进入产废方管理系统，按照企业所需处理或变卖的可回收资源信息，在线发起处理或变卖的申请，上传该可回收资源的相关资质材料。一旦该可回收资源处置申请并审核通过并寻找到处置方交付处置，则可以在过程追踪模块中，全程对该可回收资源从发起、交易、转移和处理进行状态追踪。具体模块如下：4.2.1. 在线申请产废方用户登录系统后，在线发起可回收资源交易或处置申请，提交申请单、填报基础信息资料。具体功能如下： 新
