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1、专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例,选修3,考点展示 美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质；美国的三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质；美国利益集团的活动方式及其政治作用。,主干构建 自主落实,考点突破,过关训练,内容索引,主干构建 自主落实,联邦制、 两党制、 三权分 立：以 美国为 例,特点,联邦与州 政治权力,联邦制,联邦与州在各自的权力范围内享有_,联邦地位 州,利弊,优点：在保持联邦是一个强大、 的 同时，确保州的灵活性和创造性,弊端： 不高，联邦政府与州政府之间 相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政,分享,最高权力,高于,统一国家,效率,主要表现
2、：两大政党通过竞选(总统选举、国会选举) 争夺 地位,两党制,三权分 立制,实质：是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资 本主义 的经济基础、维护 利 益的一项政治制度,核心 内容,立法权属于 ，又受到总统和法院的制约,行政权属于 ，又受到国会和法院的制约,司法权属于 ，又受到国会和总统的制约,执政,私有制,资产阶级,国会,总统,法院,联邦制、 两党制、 三权分 立：以 美国为 例,三权分 立制,利弊,利：对于反对 ，调节资产阶级内 部各集团的利益，维持 民主制 度，有其积极作用,弊：广大 在国家政权中不居于支 配地位，也就不可能对权力的运用施加重要 影响；三大权力机关之间互相扯皮，导致 ；
3、三权分立的原则难以在政治 实践中_,实质：是一种 民主制度,封建专制,资本主义,劳动人民,效率低下,真正贯彻,资产阶级,联邦制、 两党制、 三权分 立：以 美国为 例,利益 集团,积极作用：在美国政治中起着充当 间桥 梁的作用,消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性 作用；作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公 众接近政府权力的途径；为 提供了肥沃 的土壤,实质：是 在“民意”的幌子下控制权力,公民与政府,政府腐败,资产阶级,联邦制、 两党制、 三权分 立：以 美国为 例,考点突破,1.美国联邦制的特点和利弊,典例1 2017年3月6日，美国总统特朗普以维护国家安全为由签署了新版移民入
4、境禁令，对6个主要伊斯兰国家的人士采取90天的旅行禁令。 3月8日，夏威夷州政府就该禁令向联邦地区法院提起诉讼。3月15日，夏威夷州联邦地区法院法官沃特森作出裁决，认为该禁令涉及宗教歧视成分，违反美国宪法中有关宗教的条款，还会伤害夏威夷州的旅游业；要求在美国全境范围内暂停执行该禁令。 对此裁决，特朗普总统表示，这是前所未有的司法越权，哪怕上诉到联邦最高法院，也要抗争到底！,结合材料，回答下列问题。 (1)该案例反映了美国联邦与州之间怎样的关系？,答案,解析,答案 美国实行联邦制，联邦与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，各州是相对独立的政治实体。美国州政府可以就联邦政府涉嫌违宪和损害地方利
5、益的行为提起诉讼。,解析 主要从美国联邦制的特点角度说明。,(2)简要分析沃特森法官叫停特朗普总统禁令的依据及其影响。,答案,解析,答案 美国实行三权分立制。总统的行政权，受联邦法院司法权的制衡，美国联邦法院，有权审查总统发布的行政命令是否违宪。沃特森法官叫停总统禁令，可以避免行政权背离美国的基本价值观，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。但也可能使权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。,解析 主要运用美国的三权分立知识进行分析说明。,2.美国政党的特征和两党制的实质 (1)美国两党制的特征,误区警示 认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党” 美国竞选包括总统竞选和国会竞选
6、。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。,(2)两党制的实质,典例2 美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的2016年美国大选，其娱乐化进程犹知一场现实版的纸牌屋，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团、大企业的CEO，大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美
7、国老百姓对美式民主深感失望。 (1)指出美国两党制的主要表现。,答案,答案 美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。,解析,解析 结合材料可以看出，美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。,(2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。,答案,答案 美国两党制是美式民主的重要内容。虽然美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约的局面，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的
8、制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。,解析,解析 既要从两党制的表面现象说明，即在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，又要从本质上指出美国两党制以及美式民主的本质上说明。,跟踪训练1 2012年以来，美国总统由民主党人担任，但民主党和共和党的国会议席数发生了明显变化。具体情况见下表。,答案,解析,根据材料，说明美国政治形势的变化及其对国家权力运行的影响。,答案 2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2014年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。由国会参众两院之间互相扯皮变为
9、总统与国会之间相互掣肘和推卸责任，总统的行政权受到更多限制。总统通过行政命令的方式绕过国会立法、推行政策的可能性增加。,解析 本题考查美国的政体，属于图表类题目。通过分析材料中的数据可以看出，2012年，民主党人担任总统，民主党和共和党分别控制国会参众两院；2014年之后，民主党人继续担任总统，共和党单独控制国会。然后分析上述情况对国家权力运行的影响。,3.美国的三权分立与权力制衡 (1)含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 (2)表现,典例3 跨太平洋伙伴
10、关系协定(TPP)也被称作“经济北约”，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008年，美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去了数百万个制造业工作”。2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布美国退出TPP。 2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案，授权首相特蕾莎梅正式启动“脱欧”程序。 结合材料，回答下列问题： (1)简要说明特朗普有权决定美国退出TPP的理由。同样是国家元首，英国女王权力的行使有何特点？,答案,解析,答案 美
11、国政体是总统制共和制，实行三权分立，行政权属于总统。英国政体是议会制君主立宪制，英国国王是“虚位元首”，仅具有象征性地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。,解析 表面上看似考查美国总统与英国女王的权力，实质也在考查美国与英国的政体，虽然难度不大，但要注意到这一点。,(2)为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为？,答案,解析,答案 各成员国应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢，致力于维护世界和平与发展。各成员国应自觉承担责任，维护共同利益。各成员国应积极参与多边双边事务，支持国际组织在促进国际交流、协调与合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥积极作用。,解析 为促进国际组
12、织发挥积极作用，一方面，各成员国需要履行应尽的义务，如平等互利、自觉担当等；另一方面，各成员国也要处理好与国际组织的关系，支持国际组织从事的有助于世界和平与发展的各项工作。,跟踪训练2 中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。 2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国
13、相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。 结合材料，回答下列问题。 (1)简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。,答案,解析,答案 美国政体是按照三权分立基本原则组建和运行的。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首的政府的行政权，但法院有权对政府行政行为的合法性进行审查，可以通过判决等方式对行政权力进行制约。,解析 题目的设问指向性非常明确美国政体运行的特点，美国政体的特点包括：三权分立、两党制和利益集团。法院判决政府
14、行为侵权，很明显考查三权分立。组织答案时，要回答出三权分立的内容，特别要分析政府与法院之间的权力如何相互制约。,(2)中国企业如何减少和化解海外投资纠纷？,答案,解析,答案 推动政府加强国家间合作，消除投资和贸易壁垒，为企业海外投资创造良好的环境。了解中国与有关国际组织的关系，以及国际组织对贸易、投资、知识产权保护等方面的规定，明确自身的权利和义务。了解所投资国家的政治法律制度，减少投资风险，学会并勇于通过法律等途径解决纠纷。,解析 设问要求回答“中国企业如何化解海外投资纠纷”，结合材料第一段的后半部分给学生进行了三个方面的提示：发挥国际组织的作用、国家间的谈判与合作、通过法律途径。学生结合对
15、第二段材料中的案例的理解，从上述三个方面组织答案即可。,4.美国三权分立制的利弊与实质,点拨 选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。资产阶级为维护其自身利益，害怕能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力，而在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位和权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有产财和自由提供双重保险，有效保障资产阶级国家机器的运转。,5.美国利益集团的活动方式及其政治作用,点拨 英国、法国、美国政体的比较,典例4 美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。 (1)从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。,答案,解析,答案 美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享政治权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。,解析 要求从美国的联邦制角度，着重可以从美国是典型的联邦制国家，
