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1、中国改建辽宁舰花费200亿,10月31日中国第 四代战机成功首飞,20多年来航天投入总费用约400亿,试验项目迄今为止一 共花费了4.7个亿,请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？,第八课 财政与税收,国家财政,第一框,自主探究 1国家财政、预算、决算的含义分别是什么？ 2国家财政的作用有哪些？（重难点）,1、财政的含义：国家的收入和支出。,2、财政的本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面,一、财政及其作用,（1）国家预算：,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。,国家预算,结果,（2）国家 决
2、算：,财政收入 财政支出,上一年度国家预算执行结果的会计报告。,3.国家财政的实现,预算与决算,财政部长,全国人民代表大会,报告,上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算,国家重要的立法文件,国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,这些材料反映了财政具有什么作用？,国家大剧院（投资30亿）,思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？,投资330亿,三峡工程动态总投资为2000亿元。,光燃料费就将近600亿元,国家财政具有促进资源合理配置的作用。,（完全由市场配置资源）,
3、（国家财政支持基础设施和工程建设）,镜头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当时中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。,镜头二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008年11月宣布实施两年4万亿元人民币的投资计划，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界范围内率先实现经济回升向好。,结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济运行。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。,财政政策与经济的平稳运行,扩张性财政政策(积极的财政政策）,增加,
4、减少,紧缩性财政政策,减少,增加,经济滞缓（供给大于需求）,扩张性财政政策,经济过热（供给小于需求）,政策,措施,1.增加财政支出 2.减少税收,1.刺激总需求 2.降低失业率 3.拉动经济增长,效果,政策,紧缩性财政政策,措施,1.减少财政支出 2.增加税收,效果,1.抑制需求 2.稳定物价 3.经济降温,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,4.财政的基本作用,国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用,下列材料分别体现财政的哪个作用
5、？判断依据？ 1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均增长21.58%。 2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月领取养老金。 3、国家投资45亿元建设烟台蓬莱国际机场，于2015年5月28日0时通航。 4、2015年有9项国家政策加强农田水利建设，来支持粮食生产，促进农业发展。 5、我国继续实施积极的财政政策，2016年拟安排财政赤字1.62万亿元 。,促进社会公平，改善人民生活,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,促进资源合理配置,学以致用,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善
6、人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算,国家决算,1.2015年国家下拨保障性安居工程(公租房、城市棚户区和租赁补贴)专项补助81.3291亿元。这主要表明财政具有的作用。（ ） A.促进资源合理配置 B.促进社会公平 C.促进国民经济平稳运行 D.提高恩格尔系数,B,2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（ ） A扩张性财政政策，增加支出 B紧缩性财政政策，减少支出 C扩张性财政政策，增加税收 D紧缩性财政政策，减少税收,A,（1）含义：,（2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）,二财政收入与支
7、出,1、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税收是国家筹集财政收入的最普遍形式，是财政收入的最重要来源。,请同学们观察下列式子： 政府的财政收入总量=社会财富总量分配比例,可得出什么结论？,政府财政收入的高低与社会财富总量和分配政策有关。,（3）影响财政收入的因素,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的把蛋糕做大加快经济发展，增加社会财富。 分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策。,思考：是否分配比例越高，政府的财政收入越多就越好？,财政收 入过多,减少企业收入,减少个人收入,不利于消费增长,不利于企业发展,影响经济发展,财政收入减少,财政收 入过少,降低国家调控经济的能力,影响经
8、济发展,减少个人收入,减少企业收入,减少财政收入,制定合理分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。,三 财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,2.财政支出,（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。,（2）分类（按照具体的用途）,湛江市市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 湛江市坚持建设“生态湛江”,全市总共投资20多亿元，建设了151个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程。 我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。 市财
9、政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。 2016年到期的2011年发行的五年期凭证式国债、2013年发行的三年期凭证式国债和2015年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,生活探究：,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,几乎不存在,财政收支平衡,财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。,财政收入,（3）财政的收入和支出的关系,政收支关系的三种情况及其影响,要辩证地看,合理确定财
10、政收支关系，促进社会总供求平衡。,理解,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入 与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算,国家决算,3.要增加财政收入，就必须 减少企业和个人的收入 努力发展经济，增加国家的综合经济实力 努力搞好税收工作 扩大积累，抵制消费 A. B. C. D.,B,4.下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是 二者是对立统一的关系 共同目的 都是为了社会主义建设 财政收入比支出重要 合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入 A. B. C.
11、 D.,D,现在农村日子是越来越好，”种地不交税，上学不付费，看病不太贵”，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。 当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。 思考：上述材料是如何体现财政作用的?,努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出，体现了财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。 加强水利等农村基础设施建设，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 为应对经济面临的风险和欧债危机的影响，我国实行积极的财政政策及稳健的货币政策，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,
