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1、中国改建辽宁舰花费200亿,国产航母001A型的建造已经进入了最后阶段-给舰身刷漆 预计总投资 400亿,世界跨度 最大的钢结构建筑,世界 最长的高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,世界上 最长的跨海大桥,杭州湾大桥,世界 最大的钢筋混凝土重力坝,长江三峡大坝,青藏铁路,北京鸟巢,上述重大工程投资能靠个人和企业吗？ 如果不能，应该由谁来办？,请你参与：,第三单元 收入与分配,第八课 财政与税收 第一框 国家财政,1.什么是财政？ 2.财政有什么作用 3.财政收入的含义、来源 4.影响财政收入的主要因素 5.财政支出的含义和分类 6.财政收入与财政支出的关系,学习目标,1、财政
2、的含义：国家的收入和支出。 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,一、什么是财政？,2、财政的本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借政治权力参与社会分配活动。,区别：含义不同 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。,（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）,3、财政的实现国家预算和国家决算P教材65,联系：是国家财政不可分割的两方面，相辅相成，预算是前提，决算是对预算的检测和评价。都国家宏观调控的手段。,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,财政收入最普遍的形式、 最重要来源,（1）含义：,（2）
3、财政收入的来源（形式、途径）：,1、财政收入（怎么挣钱）,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税、利、债、其他,2016年我国全国财政收入约159552亿元 ， 其中税收收入约130354亿元 。,一、国家的资金怎么来的,（3）影响财政收入的主要因素,做大,基础性,财政收入,（1）经济发展水平,根,叶,源,流,3、 影响财政收入的因素主要有哪些P教材67？,把蛋糕做大，确保财政收入的基础性因素,（2）分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下（把蛋糕分好）,财 政 收 入,过多,不利于财政增加,过少,直接减少企业和个人收入，购买力下降,降低对经济发展的支持和调控力度,不利于企业发展,不利
4、于人民 生活水平提,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,互动探究二:“国家的财政收入越多越好“，请评析说明。,国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，有效发挥国家职能 ，有利于国民经济、健康、协调发展；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。,财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约， 必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。 (所以，辩题的观点是不科学的。),但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会 直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。,这个说法是不科学的。,肯定合理：是什
5、么，为什么,指出不合理：是什么，为什么,表明观点,应该怎么样,（1）大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施,4、 如何增加财政收入？,（2）制定合理的分配政策：既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高,（3）其它：如、加强税收的征收与监管（税收是财政收入的最主要的来源）,财政收入总量社会财富总量分配比例,（2）分类: 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,二、这些资金用向了何处,财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里？,行政管理、国防支
6、出,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,财政收入 财政支出 略有节余,财政收入 财政支出 略有赤字,财政收入财政支出,当年的财政收入大于支出的部分,当年的财政支出大于收入的部分,3、财政收入和支出的关系,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,三、财政的作用,南水北调总投资约5000亿元,青藏铁路总投资262亿元,西电东送项目的总投资在5265亿以上,三峡工程总投资1800亿元,2、国家财政具有促进资源合理配置的作用,经济(_),经济(
7、_),减少财政支出,增加税收,稳定物价,给经济降温,(_ _)政策,刺激需求,拉动经济,( _)政策,增加财政支出,减少税收,过热,紧缩性,滞缓,扩张性,社会总供给,社会总需求,平衡,3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,社会总供给-商品和服务 社会总需求-货币,政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策,指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施,与财政收入和 财政支出有关的 政策，如税收的变化，发行国库券，保护价收购粮食等都 属于财政政策,与银行有关的一系列策，如利率的调整属货币政策。其特点就是通过利率的
8、调整，间接对宏观经济发生作用,国家制定，经全国人大 或全国人大委员会通过,中央银行直接制定,都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段,难点：区分财政政策与货币政策,一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。 如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。,经济增长滞缓,采用,扩张性财政政策,（适度）宽松 货币政策,下调利率（降息）,减支增税,采用,紧缩性财政政策,（适度）从紧 的货币政策,上调利率（升息）,经济过热物价上涨,财政政策、货币政策关键词区别,总结:财政的作用,情景材料探究 聚焦政府工作报告 李克强总理指出，在2017 年国家将进一步
9、优化财政支出结构。政府继续采取积极的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。今年要完成铁路建设投资8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再开工15 项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。 上述材料体现了财政的那些作用？,促进国民经济平稳运行,促进社会公平、改善人民生活的物质保障,促进资源合理配置,1.我国公共财政用于社会保障体系和社会建设的投入持续增加，城乡居民享有的社会保障，教育、医疗等公共服务显著增加。这主要体现了国家财政： ; 2.中央“一号文件”
10、中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政： ； 4.2016年经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政： ；,互动探究一,促进社会公平，改善人民生活的物质保障,促进资源合理配置的作用,是促进社会公平，改善人民生活的物质保障,促进国民经济平稳运行的作用,国家财政,含义,用途,含义、渠道,影响因素,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政作用,保民生,调资源,稳经济,含义,国家预算和决算,本质,合理确定，促进社会总供求平衡,课堂小结,
