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1、第二框收入分配与社会公平1理解收入分配公平是社会公平的基本内容。2.懂得效率的含义。3.理解公平与效率的辩证关系。4.理解当前我国兼顾效率与公平的政策措施。重点：1.社会公平的意义；收入分配公平的具体措施。2.公平与效率的辩证关系；处理公平与效率关系的具体措施。难点：1.公平与效率的辩证关系。2.处理公平与效率关系的具体措施。基础初探一、社会公平的重要体现1收入分配公平的地位：社会公平的基本内容。2收入分配公平的要求：收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。3收入分配公平的意义：中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。4实现社会公平的措施(1
2、)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)重要举措增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配更加注重公平。二、兼顾效率与公平1效率(1)含义：经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。(2)地位：人类经济活动追求的基本目标之一。(3)与公平的关系一致性：效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。矛盾性：二者分别强调不同的方面。2要求(1)初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。(2)反对平均主义，
3、防止收入悬殊。(3)落实分配政策，提倡奉献精神。(4)鼓励创业致富，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。预习提升1判断(1)收入分配公平，就是要求收入分配的绝对平等。()(2)公平的收入分配体现了共同富裕的要求。()(3)经济发展与居民收入增长是同步的。()(4)效率是公平的制度保证。()2填空请把下列图片给我们的启示相对应的序号填入横线处。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神既提高效率又促进公平，既反对平均主义又防止收入悬殊在鼓励人们创业致富的同时，倡导先富帮后富 先思考再核对答案1教材P60探究问题 【提示】 观点一认为公平就是消灭差别，有差别就不公平，把公平与绝对平均等同起
4、来，是错误的。平均主义抹杀一切劳动差别，干多干少一个样，实际上是最大的不公平。观点二正确，因为公平允许差别存在，只不过差别要控制在一定范围内。2教材P61探究问题 【提示】 (1)会影响职工的积极性，进而影响企业效率的提高。(2)该公司必须正确处理企业内部收入分配问题，着力提高职工收入，建立企业职工工资正常增长机制。3教材P62探究问题 【提示】该公司经济效益的变化说明企业必须处理好效率与公平的关系。效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。学生分组探究一社会公平的实现第1步背景鲜活材料，审
5、清细节某公司是著名的国有企业，由于该企业积极引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提高。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了多达600万元的年薪。而该企业中层领导年薪一般在10万20万元，普通的一线工人月薪仅为2 000元。第2步探究分层设问，破解疑难1上述材料表明，该公司在收入分配上存在什么问题？【提示】收入分配差距过大，有失社会公平。2什么样的分配是公平的收入分配？实行公平的收入分配有什么重要意义？【提示】公平的收入分配，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。3如果上述
6、趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？【提示】该公司员工间收入差距过大，一线职工收入偏低，不利于调动职工积极性，会阻碍效率的提高和生产的发展，最终会影响企业的发展。第3步结论自我总结，素能培养1实现收入分配公平的原因(1)必然性：实现收入分配公平是社会主义本质的要求，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求。(2)重要性收入分配的公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证，实现收入分配公平有利于调动劳动者发展生产、提高效率的积极性，从而促进经济的发展。社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。收入分配公平
7、，有利于缩小人们的收入差距，有利于提高整个社会的消费水平、提高人民的生活水平、拉动经济增长。2维护社会公平的具体措施(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，这是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。(3)再分配更加注重公平。
8、要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。(4)效率是公平的物质前提，在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上逐步实现社会公平。(5)建立健全社会保障制度，让低收入群众享受优质公共服务与及时社会救助。第4步巧练习题印证，落实强化1“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%65%之间，而我国在15%21%之
9、间。这说明()A我国的收入分配严重不公B按生产要素分配得到充分体现C再分配要更加注重效率D我国初次分配中劳动报酬偏低【解析】解答本题需要理解“分配率”的内涵。我国分配率在15%21%之间，说明我国初次分配中劳动报酬偏低，D项正确；A、B两项与材料主旨不符；C项表述错误。【答案】D2下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有()提高企业最低工资标准个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入 完善最低生活保障制度ABC D【解析】对工薪收入实行超额累进税率，有利于调节过高收入，防止收入差距过大。最低生活保障制度能够为低收入群体提供生活保障，所以正确，故D正确。【答案】D学生分组探究二效率与公平第
10、1步背景鲜活材料，审清细节党的十八大报告明确指出，实现发展成果由人民共享，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配要更加注重公平。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定进一步提出，改革收入分配制度，促进共同富裕，应完善再分配调节机制，逐步形成橄榄型的分配格局。第2步探究分层设问，破解疑难1为什么初次分配和再分配都要兼顾效率与公平？【提示】在社会主义市场经济条件下二者具有一致性：效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。2如何使“
11、再分配更加注重公平”？【提示】健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。3我们应如何正确处理效率与公平的关系？【提示】发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率又要促进公平。反对平均主义，防止收入悬殊。落实分配政策，提倡奉献精神。鼓励创业致富，倡导回报社会和先富帮后富。第3步结论自我总结，素能培养1效率与公平的关系效率公平区别含义经济活动中产出与投入的比率收入分配的相对平等，要求保障社会成员的基本生活需要，差距不能过大内容侧重于生产，强调资源的有效利用侧重于分配，强调收入分配不能过于悬殊联系
12、效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证2正确认识初次分配和再分配(1)初次分配是在物质生产部门中进行的分配。国民收入经过初次分配被分为三部分：国家财政收入、企业基金、员工劳动报酬。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过财政、税收等措施，调节各收入主体之间收入差距的分配过程。(2)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率又要促进公平。第4步巧练习题印证，落实强化1初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这一要求有利于()解决收入分配不公的状况实现收入均衡，同步富裕提高广大低收入者的收入水平缩小贫富差距ABC D【解析】促进收入
13、分配公平，逐步提高广大低收入者的收入，缩小收入差距，最终实现共同富裕。把共同富裕错误地理解为同步富裕，不选；符合题意，故选B。【答案】B2在收入分配问题上，效率和公平是既对立又统一的关系。其统一性体现在()效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证公平就是效率效率高一定会带来社会的公平A BC D【解析】本题考查学生的识记、再现能力，依据知识判断正确，表述错误。【答案】A图一图二A公司原是一家效益很好的企业，因公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人年收入不足高管的1/8。收入差距的拉大导致劳动关系紧张，工人积极性被挫伤。(图一)领导班子调整后，新任领导对不合理的分配制度进行了大刀阔斧的改革，大
14、幅度提高一线工人的工资收入，激发工人的工作热情，构建和谐劳动关系。因此，企业发展出现欣欣向荣的景象。(图二)先对接知识材料信息知识对接收入差距拉大，劳动关系紧张收入分配公平的要求改革不合理制度，构建和谐关系兼顾效率与公平改革激发工人的工作热情，企业出现繁荣公平是提高经济效率的保证再演练应用1注重社会公平，必须()坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存初次分配强调效率，再分配注重公平完善社会保障体系，提高社会保障水平强化税收调节，整顿分配秩序ABC D【解析】本题考查实现收入分配公平的举措。注重社会公平，必须做到一个“制度保证”，两个“重要举措”。是制度保证，属于再分配更加注重公平的具体做法，故选D。错误，“初次分配强调效率，再分配注重公平”违背了初次分配和再分配要兼顾效率与公平的原则。【答案】D2在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，会不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明()A公平是提高效率的保证B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C效
