贵州省秀山(黔渝界)至印江高速公路ppp项目

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1、贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路 PPP项目 社会资本招标 招标文件 招 标 人： 铜仁市交通运输局 招标代理： 华 杰 工 程 咨 询 有 限 公 司 二一六年八月 2 目录 第一章 招标公告3 第二章 投标人须知8 第三章 评标办法29 第四章 投资协议36 第五章 政府和社会资本合作项目合同.46 第六章 投标文件格式.119 第七章 招标项目基础资料 149 3 第一章 招标公告 4 第一章 招标公告 贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路 PPP 项目 社会资本招标公告 1. 招标条件 贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路（以下简称“本项目”）工可报告已编 制完成，项目经铜仁市人民政府报

2、贵州省人民政府同意，采用政府和社会资本合 作（PPP）模式建设，实施单位为铜仁市交通运输局，招标代理单位为华杰工程 咨询有限公司，并已具备招标条件。现对本项目的社会资本进行公开招标，实行 资格后审。 2. 项目概况、招标范围及合作模式 2.1 项目概况 贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路是贵州省“十三五”高速公路规划网地 方高速公路项目，是铜仁高速公路规划网（2015-2020）的主要组成部分，项目起 终点分别连接 G65 包茂高速和 G56 杭瑞高速两条国家高速公路，路线全长 52.677 公里。 本项目估算总投资约为 71.06 亿元，技术标准为：双向四车道高速公路、设 计速度 80公里/

3、时、路基宽度 24.5 米。 全线共设桥梁 18994 米/34 座，均为大桥；设隧道 12433 米/12 座，其中，特 长隧道 3615米/1 座、长隧道 4350米/2 座、中隧道 2892 米/5 座、短隧道 1576 米/4 座。 本项目计划 2016年开工，建设工期 3年。本项目收费期暂定 30年。 2.2 招标范围及合作模式 本次招标范围为选择贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路 PPP 项目的社会 资本。合作模式按照准经营性项目，采用使用者付费+政府营运期缺口补助的方式 合作。 社会资本中标后，由社会资本按照中华人民共和国公司法及其它相关法 律和政策规定组建项目公司，由项目公司对

4、项目的筹划、资金筹措、建设实施、 运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，并根据合作项目合同 的规定，在项目合作期满后，将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料 5 无偿移交给交通运输主管部门。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括： (1)在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执 照、责令关闭或者被撤销等不良状态； (2)2015 年末总资产 44.5 亿元人民币以上(或等值货币)，净资产 17.8 亿元人民 币以上(或等值货币)； (3)最近连续三年（如投标人存续期不足 3 年，则为自注册之日起的所有年 度，下同）每年均

5、为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审 计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大 不良资产或不良投资项目； (4)具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中净资产不低于项目投资估算 的 25%； (5)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资 料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被 省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路 建设市场且处罚期未满的。 (6)投标人、投标人法定代表人近三年内在最高人民检察院行贿犯罪档案查询 系统中无犯罪记录。 3.2 本次招标接受联合体投

6、标。 (1) 联合体各成员均应满足 3.1 款的第(1)、(3)、(5)、(6)项的要求； (2) 联合体各成员总体能力（各项指标以联合体各成员合计金额为准，如联合 体成员之间存在母子公司关系，则子公司数据不参与计算）满足 3.1 款的第(2)项 的要求； (3) 联合体各成员总体投资融资能力（净资产以联合体各成员合计金额为准， 如联合体成员之间存在母子公司关系，则子公司数据不参与计算）满足 3.1 款的 第(4)项的要求，且联合体各成员的净资产应大于其出资额度； (4) 联合体所有成员数量不得超过 5 家。 4招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2016年 8 月 4 日至 20

7、16 年 8 月 10 日(法定公休日、 法定节假日除外)，每日上午 9：00时至下午 17:00 时(北京时间，下同)，在贵州省 6 公共资源交易中心（http:/ CA 认证证书后网上缴费并下 载招标文件，下载后，凭系统凭证到贵州省公共资源交易中心大厅前台领取纸质 工程可行性研究报告。 4.2 招标文件（含工程可行性研究报告）每套售价人民币 4000元，售后不退。 5投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人不组织投标人进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2016 年 8 月 29 日 9 时 30 分，投标人应于当日 9 时 0

8、0 分至 9 时 30 分将投标文件递交至贵州省公共资源交 易中心开标区（地址: 贵州省贵阳市遵义路 65 号） 。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网站、中国采购与招标网、贵 州省招标投标网网站上发布。 7其他 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，请您携带好本企业的相关资料 （详细内容请参照、）先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书，然后在网上进行报名。 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通 知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。 8.

9、 联系方式 招 标 人：铜仁市交通运输局 地址：铜仁市碧江区东太大道 459号 邮政编码：554300 联 系 人：刘先生 电话：0856-5206213 招标代理：华杰工程咨询有限公司 地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟 D栋 1701室 7 邮政编码：550002 联 系 人：杨女士、韩先生 电话：010-64997351、0851-88579825 传真：010-64997351、0851-88579825 8 第二章 投标人须知 9 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：铜仁市交通运输局 地址：铜仁市碧江区东太大道 联系人：刘

10、先生 电话：0856-5206213 招标代理 名称：华杰工程咨询有限公司 地址：贵州省贵阳市遵义路城市方舟 D栋 1701室 联系人：杨女士、韩先生 电话：010-64997351、0851-88579825 传真：010-64997351、0851-88579825 项目名称贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路 PPP 项目 建设地点贵州省松桃县、印江县 1.2.1 项目投资估算本项目投资估算约为 71.06 亿元 1.3.1 招标范围 贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路 PPP 项目的 社会资本 项目合作期 项目合作期暂定 33 年，分为建设期和营运期（含收 费期）两个阶段，其中： 建设期

11、：3 年，自项目开工日起至交工日止； 营运期（含收费期） ：自交工日起至项目移交日止， 其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移 交日止，暂定为 30年。 质量要求 交工验收的工程质量目标：合格。 竣工验收的工程质量目标：优良。 运营养护目标： 公路技术状况指数 MQI 80； 路面养护质量指数 PQI75； 路基养护状况指数 SCI75； 桥涵构造物养护状况指数 BCI75； 沿线设施养护状况指数 TCI75； 树木、花草的成活率98，保存率95。 服务质量目标： 公路工程技术标准(JTG B01 10 2014)规定的三级服务水平。 1.4.1 投标人法人资格、 能力和信誉 法人资格：

12、见本章附录 1 财务状况：见本章附录 2 投融资能力：见本章附录 3 商业信誉：见本章附录 4 1.4.2 联合体接受 1.8.1 踏勘现场不组织 1.9.1 投标预备会不召开 2.1 构成招标文件的其 他材料 补遗书（如有） 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 20 天前 2.2.2 投标截止时间2016年 8月 29 日 9时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 收到澄清后 24小时内(以发出时间为准) 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 收到修改后 24小时内(以发出时间为准) 3.1.5 项目前期工作费用根据前期工作委

13、托合同按实计取 3.1.6 征地拆迁费用 按实计取，总额不超过经批复的项目初步设计概算 中列明征地拆迁费用的 110%。 3.2.1 投标有效期自递交投标文件截止之日起计算 120 天 3.3.1 投标保证金 投标保证金金额： 500 万元 投标保证金形式：现金或银行保函 账户名称：贵州省公共资源交易中心 开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆 支行 帐号：0109001400000182 投标保证金递交截止时间： 2016年 8 月 29 日 9:30 时之前 采用银行保函时，出具投标担保的银行级别：国有或 股份制商业银行的支行及以上级别 采用银行保函时，投标人应在投标截止日前将银行 保函

14、扫描件上传至贵州省公共资源交易中心鉴收系 统，否则，将视为投标人未提交银行保函。 3.6.5 投标文件副本份数2 份，另加 1份投标文件电子文件(光盘或 U盘) 11 4.1.2 封套上写明 内层封套： 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称：(寄) 外层封套： 招标人地址： 招标人名称： 贵州省秀山（黔渝界）至印江高速公路 PPP 项目社 会资本招标投标文件 在 2016 年 8 月 29 日 9 时 30 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心开标区（地址: 贵州省贵阳 市遵义路 65号） 4.2.6 招

15、标人通知延后投 标截止时间的时间 原定投标截止时间 7天前 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 6.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 7 人，其中招标人代表 2人，评审专家 5人； 6.3 评标办法综合评估法 6.4 中标候选人公示媒 介 贵州省公共资源交易中心网站 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否 7.3.1 投资人履约保证金 投资人履约担保金额：项目资本金的 5% 投资人履约担保形式：现金或银行保函 出具投资人履约担保的银行级别：国有或股份制商业 银行的支行及以上级别 7.4.1 签 订 投 资 协 议 时 间： 中标通知书签发后

16、 30 个工作日内 7.5.1 组建项目公司期限 (如需要) 投资协议签订之日起 40 天内 7.6.1 合作履约保证金 合作履约担保金额：项目资本金的 5% 合作履约担保形式：现金或银行保函 12 出具合作履约担保的银行级别：国有或股份制商业银 行的支行及以上级别 7.7.1 签订合作项目合同 时间 项目公司注册登记并完成项目核准手续后30天内 9.5 监督部门 行政监督部门：贵州省交通运输厅基建处 电话：0851-85954467 邮编：550003 地址：贵州省贵阳市延安西路66号 纪律监督部门：铜仁市交通运输局监察室 电话：0856-5206213 地址：铜仁市碧江区东太大道段459号 邮编：554300 需要补充的其他内容 10.2 10.2.1 社会资本如具备有效的施工和(或)勘察设计资质，可在其资质许可 范围内自行承担本项目的建设，其它的工程应根据公路基本建设程序实施 建设。 10.2.2 社会资本如为联合体，则联合体任一成员经联合体各成员同意后， 适用于10.2.1 项的规定。 10.