玉溪师范学院社区社会工作

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1、玉溪师范学院,社会工作专业（非师范类）社区工作 撰写人 邱国成 二0一四年一月,绪论,课程目标 一、理论 二、能力 三、价值 四、实践,一、理论,（一）书本学习 1、文献的 学好教材、读好教参、多读名著 2、逻辑的 社会学的逻辑、理论与主义的逻辑 3、应然的 对社区的建构以及相应的解决办法，是应然的，是应当如此的，而非实际上如此的。,（二）现实学习 1、国内的 2、地方的 3、实然的,二、能力,（一）发展社区的能力 社区要发展，尤其乡村社区发展的任务非常重。城市社区也要发展，发展并不是单一的经济维度，而是综合的全面的。 （二）社区策划的能力 由于社区工作是就某个微型地理社区或功能社区开展的组织

2、和服务工作，所以与社区 工作相关的社区策划主要在地区重建规划、社区问题的政策策划、社区服务的项目管理、社区居民组织的计划管理等方面的运用。,能力,（三） 社区行动的能力。 （四） 开展社区教育的能力。 （五） 社区组织能力 （六） 社区矫治的能力。,三、价值,（一）有助于社会工作的传统价值 （二）西方社会工作价值系统 (三)社会工作自身的价值典则 （四）能在社区扎根的价值系统,四、实践,1、通过实践向现实学习 2、通过实践强化书本知识以及批评与批判本本主义 3、实践讲步骤 （1）社区的范围与四至、社会的历史是什么样的？ （2）第二步、社区的日常工作与特殊工作 （3）社区由哪些社会关系构成？具体

3、到某个社区。 （4）社区服务,第一章 社区工作概述,第一节 社区工作的概念与功能 一、社区工作的概念 二、社区工作的功能 第二节 社区工作 一、社区工作的含义 二、社区工作的目标与特征,第一节 社区工作的概念与功能,1、社区概念的起源 （1）腾尼斯的共同体与社会两个概念，社区的概念与腾尼斯的共同体有密切的联系，是指由礼俗联结起来的人群体。 （2）1955年，希勒里收集了有关社区的94种定义之而做出结论：除了饮食于社区这一概念内之外，有关社区的性质，没有完全相同的解释。16年以后，社会学家贝尔与纽柏发现了更多的定义。他们进行了归纳分类，通过统计分析，他们认为大多数社会学家同意社区应当包括社会互动

4、、地理区域、共同关系三个特征。 （3）1968年出版的国际社会科学百科全书第3卷在谈到社区时，社会学家伯纳德和桑德斯将社区的定义概括为三种：（1）社区是居住于特定地区范围的人口 （2）社区是以地域为界并具有整合功能的社区系统 （3）社区是具有地方性的自治自决的行动单位,一、社区工作的概念,2、社区概念的共识 总之，大致的共识是：社区应当包括三个共同的要素：即地域性、社会互动与共同的联系纽带。 3、社区概念的争议 然而，人对地域性也仍然有相争议，甚至给我们的印象仍是模糊的。第一，社区是具有地域性，但这个地域性的范围如何划定？有的人将一个县作为一个社区，有的将一个镇作为一个社区，有的将同类人居住的

5、几幢楼作为一个社区。地域范围的弹性非常的大，无法确定与固定下来。我们如何来划定这一范围和界限，按什么来划？,学理划分：霍利坚持把社区的规模限制在居民对本区域的日常生活有一种大致的了解范围内，人们对自己的社区十分熟悉，目睹那些不会引起其他地方的人注意、关心的日常琐事。(我个人感觉，霍利的这种说法既符合社区起源的传统含义，又与现实的划分相契合) 实质划分：中国的划分一般而言是在自然的文化形态的基础上的政府设置，城市社区都有四界即东南西北各至哪条街道。乡村社区则有语言文化风俗习惯的界限与自治村的设置。 第二、这地域性是社会空间的地域性还是地理意义的地域性。我们还是按可见的地理意义上的地域性，但毕竟有

6、社会文化生活空间的意义。,第二、这地域性是社会空间的地域性还是地理意义的地域性。我们还是按可见的地理意义上的地域性，但毕竟有社会文化生活空间的意义。 第三、社区与社会组织的差异。往往一些人以把单位作为一个社区，然而，中国的单位属于社会组织，部分与社区交叉诸如便民服务。各国国情不同国外诸如生老病死之类的服务项目，都放在社区，国内凡属于职工，则往往把生老病死放在单位。这是重合的部分，但社区与单位是不同的。,二、社区工作的功能,1、生产-分配-消费 是组织个人和其他资源进行商品和服务的生产、分配与消费的系统，这是社区的经济功能，也是社区最基本的功能。社区必须能够满足当代和下一代对物品和服务的需求，如

7、果下一代没有可以满足的消费必需品，就不会有生产的继续，也就不会有社区的继续。 2,二、社区工作的功能,2、社会化 3、社会控制 社会控制是这样的一个过程，社区通过此过程获得其成员对规定和禁止的社会角色、规范和行为的遵守。社会控制内在于社区或社区中，这些规范和行为模式进入到组织成员活动的每一方面。,二、社区工作的功能,4、社会参与 社会参与是社区的根本功能，如果社区成员和社区本岙是个健康的社会且有权能，那么就允许和要求其成员参与社区的生活和法理。按照费林的定义，部分进行合作共享决策 权、共同努力以满足社区的需要。 5、相互支持,第二节 社区工作,一、社区工作的含义,高信斯于1974年提出一个比较

8、具体的定义，他认为，社区工作是社会工作的一种方法和一个过程，社区工作者在这个过程中促使社区居民相互协作，运用这个过程以达到有效用和有效率的关系，通过运用适当的资源去实现居民自己选择的目标。（该定义的闪光点是居民自决）,巴多克在社区工作与社会工作中提出了自己新的看法，他把社区工作看成是一项由受薪工作人员进行的工作，即由专门从事这项工作的人来做的专业性工作。与上述几个人人一样，他也认为社区工作者的任务是协助居民识别了们所面对的问题和机会，让居民共同做出实际决定,罗斯认为，社区工俆是一个过程，社区居民在这个过程中决定自己的需要和目标，寻找他们所需要的资源，并采取行动去满足这些需要和目标。 邓汉姆提出

9、社区工作是一种有意识的社会接触过程，和社区工作方法，它应当包括以下三个方面的内容：满足社区需要，调适社区资源；协助居民解决问题，培养居民的参与精神，提高居民的自决能力与合作意识；改善社区间和社区小组间的关系，优化社区内的决策机会。,联合国在1956年给出的定义：“社区发展意指一个过程，通过官民合作，改善社区内经济、社会及文化上的状况，拉近这些社区与整个国家之间的距离，促使他们为国家的进步作出贡献。这个复杂的过程包括两个重要 的成分：促进居民的参与和自力更生的能力，去提高生活水平以及提供技术和其他服务，去鼓励居民的主动意识、自助和互助。”,社区工作的性质到底是什么，本质是什么？往往深受不同理论的

10、影响，尤其是多元文化主义与激进主义的影响。（多元文化主义是难点） 社区工作是社会工作的一种介入方法，它既是一项有计划的行动，也是一个过程；社区工作者经常运用集体行动的手法鼓励居民互助、自主和自决，提升居民的各种能力；社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社区问题，培养社区居民的归属感和认同感，促使社区整合，改善社区生活质量，实现社会公正。,社区工作的概念(徐永祥),总的来说，社区工作有广义和狭义之分。广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工

11、作。,狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法之一，社区工作主要以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。,二、社区工作的目标与特征,1、任务目标与过程目标 任务目标就是解决一些特定的问题，包括完成一件具体的任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要，以致修桥补路、安置无家可归者等

12、等。 过程目标虽然是为了完成总体目标而进行的工作，但是，同时也是泰勒与普瑞斯累讲的更深层次的目标，即促进社区人的一般能力，包括建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务、加强对公民事务的了解，以至增强解决问题的能力、信心和技巧等。,20世纪80年代，英国学者托马斯提出了另一个更具影响力的目标二分法，即分配资源目标和发展居民目标。 我们的社区目标是什么？在学理上，应该既包括国家层面的需要，也包括地方经济事务发展的需要，当然更应该注重当地居民的需要，尤其是乡村社区发展经济解决贫困达到致富的需要和城市社区的满足当地老少生活需要的目标。然而，事实上，社区管理与社区事务中，往往更多承担

13、着满足上级部门需要的工作目标。,2、特征 (1)社区工作的特征在于整体性 虽然社区工作肯定会涉及个案工作与小组工作，甚至涉及到几户家庭的工作，但更多是从整体出发解决社区内群众所面临的集体问题，或者居民共同关心的社区事务。 (2)社区动员性 无论人们如何看待社区工作，有一点是必须的，那就是动员社区成员。 （3）复杂性 （4）长期性 （5）变动性与季节性 徐永祥视角 以社区为对象、宏观分析与较广的介入层面、居民的集体参与性、事工目标与过程目标并重,三、社区工作的工作模式,1、社区照顾 社区照顾最初是针对住院式照顾提出来的。住院式照顾是政府兴办大型福利院舍，雇用大批工作人员对无依无靠的老年人和残疾人

14、实施住院集中照顾。这种照顾方式虽然较好地解决了被照顾者的日常生活需要，但由于使他们脱离了长期生活的社区，精神生活难以得到满足，引起了某些人的批评。,2、社区组织 社区组织是指社区内居民组织，但是居民组织本身包括的范围相当广泛。梁祖彬对居民组织的界定是：“居民组织这个名词，在现实情况中可用以形容由邻居组成的非正式小组，也可应用于有正式公员制度、提供社区服务的注册公司，包括社区中心、学校及诊所等庞大官僚机构。居民组织一词泛指一群关心及投入的人士，为成员提供服务，保护他们居住地区的共同利益。整体上来说，居民组织有两项独特之处：一是其重点在于地区内居民的福祉；另一是这些组织属志愿性质，因此假设是独立及

15、自发的。”概括起来有两点：“一是社区居民为基础的居民组成；二是社区居民的福利和服务。” 3、社区发展 社区发展是帮助人们获得提高自身生活品质和技能和自信。 作为一种专门的社区工作方法，社区发展形成于20世纪50年代中期联合国在全世界，尤其是欠发达国家推行的社会改造模式。,4、社区计划 社区计划常常被认为与社区发展一样的模式。托马斯认为：社区计划是社会条件、社会政策和机构服务的分析，目标和优先工作重点的确定，服务项目的设计与合适资源的动员，以及服务和项目的评估。 5、社区教育 将教育和社区更紧密和更平等地结合起来的方式重新确定教育政策和实践，目的是培育和加强居民掌握自己命运的信心和能力，使他们积

16、极参与社区事务，争取自己的权益。 6、社区行动 社区工作的一个重要目标，就是组织居民参与集体行动，合力解决社区问题，争取所需要资源，改善社区环境与生活品质。要达到这些目的，社区工作者很多时候需要与居民一起组织社会行动，向公众表达他们的问题及困境，并向有关当局施加压力，要求做出适当的解决措施。,第三节 社区工作的社会功能,社区和社区工作的发展表明，在工业社会以及后工业社会中，社区工作有着不可替代的社会功能。当然，这里的社区工作仅仅指专业意义上的社区社会工作。概括来说，社区工作主要体现在社会福利、社会服务、社会行动以及社会稳定等四个方面。,社会福利功能,社区工作的社会福利功能，是指立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区的进步。诸如社区计划、社区组织、社区募捐、社区基金会、社区照顾、再就业辅导等，都是实现社区社会福利功能的重要工作或载体。而实现这些功能，社区工作者的努力是非常重要的。这就要求社区工作者努力去挖掘和充分运用社区内外的各种资源，解决社区居民面临的问题，提高社区的福利水平和社区居民的生活质量。此外，社区自身的发展