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1、1 总 论1.1项目由来及建设意义哈尔滨是黑龙江省省会，也是我国东北北部地区的中心，是国家历史文化名城，国际冰雪文化名城。在世界经济发展和全国改革开放的新形势下，哈尔滨市的地位日趋重要，具有连接欧亚两洲国际经贸大通道的地缘优势，国际经贸活动也日趋活跃发达，外向型经济发展迅速，对加快黑龙江省、东北地区建设将发挥重要作用。为了满足城市现代化发展的需要，近年来哈尔滨市正在加紧市政道路交通基础设施的建设，但是，仍未能从根本上解决地面交能堵塞拥挤、人车混流的问题，公共交通乘车难的问题仍然很严重，同时，车辆的增加也带来了环境的污染。轨道交通具有安全、舒适、快捷、容量大、污染小的特点。发展轨道交通为骨干的综
2、合交通体系是我国城市交通发展的政策，建设轨道交通是现代化城市发展的需要，可以从根本上解决交通问题，改善人们的出行条件，改善城市投资环境，促进社会经济发展。早在七十年代，哈尔滨市沿城市主轴和主要客流走廊修建了一条人防隧道工程（简称7381工程），该工程是按照地铁标准设计和施工的，已建成10.1km的双线区间隧道、5座车站以及变电所等附属构筑物。为了缓解城市地面交通紧张状况，促进城市综合交通的发展，改善投资环境，并及早利用7381工程的条件，使之尽早为社会服务，黑龙江省和哈尔滨市两级政府决定利用7381工程，建设轨道交通一期工程。哈尔滨市轨道交通道路网络规划方案已初步确定，路网总长约143km，由
3、一环四射五条轨道交通线构成。轨道交通1号线为规划路网中一条正南东北向的直径线，位于城市主轴线上，可与其它4条轨道交通线6次相交换乘，是一条骨干线路。轨道交通一期工程哈尔滨东站医大二院段，其建设有利于缓解哈市客运交通紧张状况，有利于哈市城市综合交通的发展，有利于推动社会经济发展，改善投资环境，加速大都市的建设进程。受哈市政府轨道交通建设办公室的委托，黑龙江省环境保护科学研究院承担了哈尔滨市轨道交通一期工程的环境影响评价工作，根据哈尔滨市轨道交通一期工程可行性研究报告及国家环境保护总局环境工程评估中心文件关于哈尔滨市轨道交通一期工程环境影响评价大纲的评估意见，编制了该工程的环境影响报告书,请领导及
4、专家予以审查。1.2编制依据1.2.1环境保护政策法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号） 电磁辐射环境保护管理办法(1997年3月25日国家环保局第十八号局令) 关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知黑环发2001117号文中华人民共和国文物保护法1.2.2环评工作技术规范、技术文件环境影响评价技术导则HJ/T2.1/T2.2/T2.3-93、HJ/T2.4-95环境影响评价技术导则（非污染生态影响）H
5、J/T19-1997哈尔滨市城市总体规划（1996-2010年）哈尔滨市轨道交通网络规划（1996-2010年专项规划）哈尔滨市城市区域环境噪声标准适用区域规划哈尔滨市轨道交通一期工程可行性研究报告国家环境保护总局环境工程评估中心文件关于哈尔滨市轨道交通一期工程环境影响评价大纲的评估意见哈尔滨市人民政府轨道交通建设办公室环评工作委托书1.3评价原则、评价范围1.3.1评价原则 根据拟建项目的特点，本评价将突出重点，对施工期的施工组织、环境管理及运营期的振动、噪声进行重点分析。污染源分析和影响预测采用类比调查和模式计算相结合的方法。由于1号线路穿越市区中心，故评价中将充分考虑公众参与。1.3.2
6、评价范围1.3.2.1声环境评价范围车辆段、控制中心、主变电站周围100m范围，风亭周围50m。沿线毗邻环境保护敏感目标区段范围扩大至200m。施工期残土运输路线两侧100m范围。1.3.2.2振动评价范围轨道交通线路对应的地面两侧60m范围及车辆段周围50m范围。1.3.2.3环境空气评价范围各车站（包括风亭）、车辆段、控制中心、两个主变电站周围200m范围。1.3.2.4地表水评价范围松花江干流哈尔滨江段马家沟排污口下江段。1.3.2.5社会经济环境评价范围工程直接影响区道外区、南岗区。1.3.2.6生态环境评价范围工程直接影响区道外区、南岗区。1.3.2.7电磁辐射环境评价范围电磁辐射评
7、价范围为：线路外轨中心线两侧100m和变电所界外100m以内区域。1.4 评价内容及评价工作重点根据轨道工程的特点及所在区域的环境特点，确定本次环境影响评价内容为：噪声、振动、电磁辐射、环境空气、水环境、社会环境、城市景观生态环境及施工期的环境影响评价，提出环境保护措施及总量控制方案，对该工程的环境经济损益进行分析，提出相应的环境管理与环境监控计划，并开展公众参与工作。表1-4-1 评价工作内容评价项目评价内容振动评价地铁车辆的运营时产生的振动对地铁沿线的地面环境的不利影响；太平桥车辆段车辆产生的振动对附近环境的不利影响。噪声评价太平桥车辆段噪声对环境的不利影响；各车站风亭噪声对环境的不利影响
8、；施工期车辆段、控制中心、各车站、区间、主变电站的施工噪声及残土运输车辆交通噪声对环境的不利影响。电磁辐射主变电站、牵引变电站电气化机车牵引用直流制电供电设施的电磁波污染：电磁辐射对人群健康的影响；列车运行时的无线电干扰影响。环境空气评价风亭排气对附近环境的不利影响；地铁运营后沿线地面交通车辆尾气排放减少、拆迁后采取集中供热的有利影响；施工期车辆段、控制中心、各车站、主变电站施工扬尘、各车站施工中恢复路面产生的沥青烟等的不利影响；残土运输车辆尾气、扬尘对沿线环境的不利影响。水环境评价车辆段、控制中心、各车站、主变电站所排生产、生活废水及区间结构渗漏水对地表水环境的不利影响；地下施工中施工机械的
9、油污通过渗滤作用对地下水环境的影响。景观生态评价风亭建筑对城市景观的影响；运营期对城市生态结构及功能的影响；社会影响地铁工程建设、拆迁对哈尔滨市社会经济、居民生活质量、城市交通体系和都市形态的影响。本次环境影响评价的重点是：振动环境影响评价、声环境影响评价、电磁辐射环境影响、施工期环境影响评价。1.5评价工作等级噪声评价工作等级根据环境影响评价技术导则，该工程属新建的大型建设项目，其所在的功能区为GB3096-93规定的1类、2类标准适用地区，建设期及运行期噪声较现状明显增高，受影响居民数量较多，因此确定为二级评价工作等级。振动评价等级较噪声评价工作等级略有提高，工作深度及内容更为详细，其余专
10、题评价工作等级确定为三级。1.6环境保护目标1.6.1沿线城市现状及规划的控制性特征分析哈尔滨市轨道交通一期工程由医大二院至哈尔滨东站，其走向为：医大二院-学府路-西大直街-东大直街-南通大街-东直路-桦树街-哈尔滨东站。沿途所经地区分属南岗区、道外区管辖。沿线现状及规划情况如下：医大二院至延兴路段线路沿学府路布置，位于南岗区。规划学府路哈西地区是以奥运、科研、教育、信息等为主要功能的区域副中心，也是高新技术产业开发区之一，并规划为区级商贸次中心。道路两侧高校科研单位云集，由南向北座落有：农业科学院、哈尔滨制药厂、医大二院、新华印刷厂、哈尔滨医科大学、服装城、黑龙江大学、市图书馆、211医院、
11、国家地震局工程力学研究所、哈尔滨理工大学、机械制造学校、师大附中、仪表厂、省交通科学研究所、公路勘察设计院、水表厂等、科研单位、企事业单位及学校。延兴路至博物馆广场段沿西大直街布置，位于南岗区。西大直街是哈尔滨市纵向轴线的南部分，是城区主干道，也是规划的文化景观大道。西大直街沿线，在西大桥以北，进入市中心繁华地带，路两侧布满商店、宾馆、企事业单位及公共活动场所，比较著名的有哈尔滨工业大学、哈特购物广场、教化广场、哈尔滨铁路局、电视台、国际博览中心、国际饭店、博物馆广场等，是城市公共活动的中心地带，人流、车流都很稠密，属城市传统风貌保护区范畴。博物馆广场至工程大学段布置于东大直街、一曼街下。是哈
12、尔滨市的主要商业街，它还串联了果戈里大街、中山路、红军街等商业街，形成了城市的中央商务区。该段线路所经地段是哈尔滨市最繁华的地带，有秋林公司、百货大楼、松雷商厦、地下商业街等，密布的新老商场形成全市购物中心，还有博物馆、少年宫等公共活动场所。东大直街东侧有省委等行政机关，北段两侧多医院及宗教建筑，分布有医大一院、穆斯林医院、东正教圣母守护教堂、极乐寺、卷烟厂、钟表厂、制药厂等企事业单位。东大直街是城区主干道，在龙江街至博物馆广场一段，路下有地下商场，如果戈里大街下的地下人防商业街、大直街下的国贸城、人和购物中心、博物馆地下商城等。东大直街北段及一曼街一带属寺庙、宗教建筑风貌保护区范畴，保护性建
13、筑有极乐寺、文庙等。工程大学至哈尔滨东站段线路沿南通大街、东直路、桦树街布置，位于道外区辖区内。是市内以化工、建材为主的工业区，有化工总厂、炼油厂、油漆厂、建材五厂等。该区规划为现代工业文化区、现代化景观新区，也是旧城改造的重点区。沿线以旧居住区为主，人口也较稠密，还分布有一些学校、医院及公共活动场所，如市七医院、省工程学校、商业学校、游乐园、游泳馆、冰上训练基地等。终点处的哈尔滨东站是东北地区较大的编组站，也是市区内的第二大客运站。哈大、滨北、滨洲、滨绥、拉滨等铁路的列车于此始发。该区域内旧区改造规划已陆续启动，在太平桥附近已有一批新住宅区建成，并拟对东直路以北、马家沟以东的大片棚户区进行改
14、造。南通大街及东直路均为城区主干道，南通大街规划为文化街，东直路规划为区级商贸中心。太平桥是东直路跨马家沟的桥。1.6.2 环境保护目标距线路水平距离50m范围内的保护建筑、医院、学校、居民住宅等是环境保护的敏感目标，根据调查结果，重点保护目标见表1-6-1。表1-6-1 沿线主要振动敏感点及敏感建筑分布序号敏感点名称所在区段相对地铁线路位置敏感建筑物对应的地面路沿线区域功能区划执行标准距轨道中心线距离(m)层数与地面垂向距离(m)类型建设时间功能1医大二院一期工程起点医大二院站AK8+020路东东侧60414-17.8I90年代门诊病房学府路1类居民文教1级2211医院黑龙江大学站理工大学站AK9+660路西西侧60514-17.8II2000年门诊病房学府路1类居民文教1级3师大附中理工大学站电表厂站AK10+540路东东侧50714-17.8II2003年教学学府路1类居民文教1级461中学清滨公园站西大桥站AK12+870路西西侧35514-17.8II90年代教学西大直街2类混合区2级5骨伤医院西大桥站教化广场站AK13+200路东东侧35722-26I90年代门诊病房西大直街2类混合区2级6哈工大铁路局站博物馆站AK15+015路东东侧35522-26II60年代教学西大直街2类混合区2级7秋林公司博物馆站龙江站AK16+535路东东侧35422-26II190
