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1、管党治党主体责任落实情况汇报城关镇在市党委和市纪委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和区、州、市纪委全会精神，按照市委党风廉政建设和反腐败工作目标责任状和阜康市 2015 年党风廉政建设和反腐败工作绩效考核细则要求，聚焦“两个责任 ”落实，坚持强化执纪监督问责，以法治思维和法治方式反对腐败，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断巩固深化党风廉政建设成果，为加快建设“环境优美、百姓安居、和谐幸福”的新城关提供了坚强的纪律保证。现将 2015 年落实党委“主体责任”工作情况报告如下：一、加强领导，统筹谋划，健全反腐倡廉体制机制镇党委始终坚持党要管党、从严治党，强化主体责任意识，以高度的政治责任感，积
2、极发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，不断推进全镇党风政风持续好转。先后召开 8 次专题会议研究反腐倡廉工作。根据人事变动，及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。制定下发城关镇 2015 年党风廉政建设和反腐败工作要点、城关镇领导班子及成员 2015 年落实党风廉政建设责任分解方案、城关镇 2013-2017 年预防与惩治腐败体系建设实施方案。编印下发了农村党风廉政建设手册和站所党风廉政建设手册。2 月 27 日召开了全镇党风廉政建设和反腐败工作会议，严格落实党风廉政建设责任制，与各站所和村党支部层层签订党风廉政建设工作责任状，建立了全覆盖、无盲区的责任体系，形成了各负其责、齐
3、抓共管工作局面，反腐倡廉工作做到了与全镇重点工作同安排、同检查、同落实、同考核。6 月中旬和 11 月底两次安排主要领导和班子成员带队检查各站所、村党风廉政建设工作，检查覆盖面达到 100%。7 月份制定了落实党风廉政建设 4 个责任清单，进一步细化了目标责任、明确了职责内容和要求，进一步完善了督查机制，加强日常监督，推进责任落地生根，班子成员履行“一岗双责” 意识不断增强，落实 “四有”要求到位。有效促进了党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶、新水平。9 月份，在全市落实党委主体责任大会上，我镇做了经验交流发言，党委落实主体责任工作得到了肯定。二、强化反腐倡廉宣传教育，提高廉洁自律意识，着力营
4、造崇廉尚洁社会氛围一是及时学习中央、区、州、市纪委全会等重要会议文件精神。我镇将学习全会精神、党章、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例等作为一项重要政治任务来抓，纳入到党委宣传工作总体部署之中，纳入到党委中心组学习的整体计划之中，第一时间召开党政领导班子会议和驻村工作组、机关干部和村干部大会进行学习传达。二是采取多种形式，营造学习宣传氛围。利用科技之冬培训、去极端化宣讲、道德讲堂、党员教育日、远程教育日、村干部例会日等形式，积极解读国内反腐败工作形势，宣传反腐倡廉法律法规知识，弘扬廉政文化，时刻绷紧广大党员干部的“廉政弦” 。每周一开展升国旗仪式，加
5、强爱国主义和宪法精神教育;每周五下午开展机关干部学习和中心组学习，雷打不动;确定每月 15 日为党员教育日、每月 20 日为村干部例会日，及时开展学习教育。适时开全镇驻村工作组、机关干部和村干部大会，通报违反中央八项规定和区州市十项规定的典型案件，并要求会后各村党支部及时学习传达。为镇党政班子每位领导干部配发习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘篇、廉政日志和新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例，要求做到认真领会、做好笔记、入心入脑。积极排练廉政小品，制作廉政微电影，选报 2 个小品和 2 部微电影参与市纪委评选比赛。7 月 1 日组织党代表、人大代表、村干部 70 人参观甘河子镇工业展馆廉政
6、文化教育基地。9 月份组织领导班子成员参观了昌吉州廉政教育基地。11 月份组织全镇党员赴乌鲁木齐参观自治区成立 60 年成果展。三树立正面典型，引导向模范学习。1 月份，镇党委评选“最美村干部”5 名， “三八国际妇女节 ”期间评选“ 廉内助”4 名，并给予表彰，在全镇树立楷模。四是认真开展警示提醒教育。通过安排领导干部讲党课，组织广大党员干部观看作风建设永远在路上、警钟长鸣、忠诚与背叛等反腐倡廉警示教育片，通报违法违纪案件，要求广大党员干部认真写出心得体会，积极开展自查自纠、自我警醒。五是充分利用“墙体广告 ”的效应。结合新农村、中心村建设，为22 个村制作永久性墙体宣传标语，打造廉政文化宣
7、传墙。目前，每个村至少有绘制了 3 块宣传版面，营造了良好的社会舆论环境。六是充分利用现代传媒，在 QQ 群、微博、微信、朋友圈、幸福城关微信平台、城关镇团青汇群等媒介，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作形势及成果，同时制作带有廉政警言警句的电脑桌面，做到了“廉政文化进手机” 、“廉政文化在电脑桌面”。七是积极打造冰湖采摘园廉政文化宣传教育基地，图文并茂，寓教于乐，大力弘扬清风正气、廉洁自爱的社会新风尚，对干部、党员、群众的心理起到了潜移默化、润物无声的正能量，在农村营造了“崇廉、爱廉、践廉” 的浓厚氛围。今年以来，全镇共开展各类培训、参观 38 场次，987 名党员全部获益。通过采取多种形式的
8、宣传教育活动，班子及班子成员更加为民清廉务实，进一步增强了抓廉政促经济的能力，机关干部和村干部的廉洁意识、宗旨意识、服务意识明显增强，有效推动了各项工作的顺利开展。三、严明党的纪律，深化作风建设，确保重要节点风清气正一是大力开展作风建设，严明党的政治纪律和工作纪律。3 月23 日，召开了城关镇 2015 年纠风工作动员大会，聘请了 5 名镇政风行风评议员暨义务监督员，与各部门签订了纠风工作目标责任书，将农村劳动力转移作为 2015 年纠风工作的专项治理。购置指纹机等电子监控设备，加强机关效能建设。积极准备，圆满完成 3 月 20 日的行风热线上线工作，答复行风热线问题转办件问题 2 件。在水磨
9、沟口村、西树窝子村等 6 个村大力开展党员亮身份工作，在每位党员家大门口悬挂党旗，切实加强党员的党性教育，自觉接受群众监督。4 月底召开村干部、驻村工作组座谈会，组织 6 名评议员开展了全镇社会调查，全面搜集问题线索，为纠建工作打下了坚实的基础。6 月组织了 6 名市政风行风评议员对我镇重点工作进行观摩指导，8 月 10 日和 18 日，两次开展了民主评议站所活动，效果明显。先后开展作风效能建设明察暗访 12 次，教育干部 10 人。10 月份，为进一步改变干部工作作风、提升机关效能，12 日召开全镇机关作风效能建设推进会，会上学习并传达了市委关于违反作风效能建设相关规定情况的通报，对近期全镇
10、作风效能建设开展情况进行了通报，通报批评了市医院住城关镇水磨沟口村工作组、市环境卫生服务管理局住城北路社区工作组、城南村工作组、市国土资源局住鱼儿沟中心村工作组、大西渠工作组、南华路社区工作组，22 名脱岗工作组成员给予严肃处理，3 名脱岗镇派干部在大会上公开做检查， 11 月份，2 次召开了城关镇深化“三严三实” 专题教育着力解决基层干部不作为慢作为乱作为等损害群众利益问题的整治大会，查摆问 11 件，切实加大了“不作为、慢作为、乱作为” 惩处力度。二是加强重要节日期间廉洁自律工作。元旦、春节、五一、端午、肉孜节、古尔邦节、中秋节、国庆节等重大节庆日前，下发了“给城关镇广大党员干部的一封信”
11、 、廉政温馨提示等 500 余条，要求全镇机关干部和村干部严格落实廉洁自律各项规定。三是认真落实关于干部操办婚丧嫁娶事宜规定，对 6 操办婚丧嫁娶事宜的机关干部、村干部进行了提醒告知，并签订了承诺书。四是认真落实领导干部报告个人有关事项制度。12 名领导班子全体成员先后 2 次如实填写了“阜康市领导干部基本情况及个人有关事项报告书” ，经单位审核情况属实后，上报市委组织部。5 月中旬，5 名纪委委员填报了个人有关事项报告书，审核后上报到市纪委。五是大力实施勤政廉政公开承诺。安排镇领导班子全体成员和全镇 34 个党支部开展为民服务事项承诺活动，共承诺勤政事项 226项、廉政 219 事项，并将承
12、诺内容和办理情况及时在公开栏内进行公开，自觉接受党员群众监督。六是严格干部使用管理。下半年，根据工作需要和岗位交流轮岗要求，先后调整了镇党政办、党建办、督查站、维稳综治中心、鱼儿沟中心村等 13 名干部，切实做到了严格干部的使用管理。四、坚决反对腐败，保持查办案件高压态势，增强治本力度一是认真落实“领导接访日 ”制度，每周一至周三安排班子成员轮流接访，日常工作中，要求领导干部及时下访，及时了解村民诉求，全面做好征地拆迁、集中整治乱搭乱建等后期的一系列信访矛盾纠纷调处。采取入户走访、实地查验、调查财会档案、谈话质询等方式方法，走访 41 户，调阅档案资料 32 卷，谈话质询 61 人，调查答复鱼
13、儿沟中心村、维民村、开发区、头工村、坂干梁村、城北村等重大信访问题。二是严格按照“五类标准 ”管理和处置反映党员干部的问题线索，3 月镇纪委对河南庄子村 2 名村干部违反工程项目招投标管理规定进了初核、立案查处，4 月底对 2 名违反规定参与赌博的党员干部进行了立案查处。6 月底完成了 4 个案件的审理工作。10 月给予城南村村委会主任涉法涉诉问题开除党籍处分。全年查处违法违纪案件 5 件，给予党纪处分 5 人。三是认真开展农村经济审计工作。积极与上级部门对接，结合工作实际，聘请州级有资质的审计单位，确定在 19 个村开展农村经济审计工作，坚持以信访问题为导向，对村级财务账目进行全面彻底审查。
14、根据审查出的问题，对镇农经站 4 名会计人员予以辞退，新聘 4 名有资格证的人员予以充实。五、突出依法治理，加强制度建设，提高制度执行力。一是全面落实阜康市基层党政正职不直接分管财务、人事、工程项目、物资采购和研究“三重一大” 决策事项末位表态发言实施办法等重大反腐倡廉制度。各项开支、人事变动事宜，全部按照财经工作领导小组会议和人事工作领导小组会议集体研究审议通过。二是完善并严格执行关于进一步规范公务用车使用管理制度、城关镇农村经济管理制度、农村党员管理制度、工程招投标管理制度、严禁党员干部及公职人员违规参与打麻将制度、城关镇 2015年绩效考核管理制度，层层签订了禁止赌博责任状，认真开展了公
15、车贴标报备等工作，确保了制度落地生根。三是认真落实廉政谈话制度。严格落实四个必谈要求，采取一对一、或者集体廉政谈话的方式，对发现的苗头性、倾向性的问题，对信访稳定工作落实不力的问题，对新提任的 4 名镇中层干部、3名村干部，及时开展廉政谈话，今年以来共开展廉政谈话 71 人次。六、严格落实“四议两公开一监督”工作机制，坚持阳光公开，保障农民合法权益进一步完善“四议两公开一监督 ”、“民主理财三瓣章”、“ 村级财务四审”等工作机制，要求各村严格执行，设立版面公开栏，及时将办理事项的过程及结果进行公开，自觉接受群众的监督。继续加强“阳光农廉网 ”建设，运用 “制度+科技+ 网络 ”手段强化村务监管
16、，及时将各村公开信息、原始记账凭证等原文扫描到网页平台，录入信息 200 余条。先后 4 次组织人员对各村党务公开、财务公开、政务公开、事物公开情况进了监督检查。对土地征收款的发放、小麦棉花综合补贴发放等惠农政策的落实，进行再监督再检查，严格把关，督促镇农经站开展好村干部经济责任审计和“ 三资” 清理工作，事前审计开支票据 1173 笔、金额 5581.74 万元，财政转移支付 199 笔、金额 1005.96 万元，手续不全票据 8 笔、金额 3220 元，未出现不合理开支票据，事前审计率达 100%。七、全力支持，多方保障，全面加强纪检干部自身建设打铁还需自身硬、正人先正己，按照全面推进依法治国和深化“转观念、转职能、转方式、转作风” ，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求，我镇深入贯彻落实市纪委关于加强自身建设的要求，一是切实加强纪检干部队伍建设。在人员紧张的情况下，抽调精兵强将，配强纪检干部队伍，新增纠风干事 1
