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1、通 信 与广电工程管理与实务,郭银景 山东科技大学通信工程系 2011年6月,- 建设法规及相关知识,民用建筑物上的电信建设,1、建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。 2、基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。 3、公共场所的经营者或管理者有义务协助基础电信业务经营者依法在该场所内从事电信设施建设，不得阻
2、止或者妨碍基础电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务。 4、多家运营商共同使用（出租）。 5、建设执行相关强制性标准。 6、建筑物管理者或经营者应协助电信设施建设。 7、建筑开发商意外单位建设电信设施，必须取得许可，并为电信运营使用提供便利。,电信建设,多家运营商合建，资源最大限度共享、不配合者3年内不得在同一位置或同一路由上建类似设施。,共享原则,通信网络及信息安全（新增）： 保证保密性，防止网阻塞、中断、瘫痪或被控制。防止信息丢失、泄露或被篡改，避免施工人员损害他人利益与互联互通。 原则：积极防御、综合防范、分级保护。 防护各方主体的责任：运行单位-对本单位网络安全与安全保障建设负责，划
3、分网络单元，并将各单元评审分5 级，向电信管理机构备案，落实各级别单元的防护措施。 管理机构-指导、协调和检查 保护网络及信息安全的规定： 维护市场秩序的规定：禁止扰乱电信市场秩序，运营商之间电信网互联互通， 电信设施的保护： 违反通信网安全防护管理办法有关规定：,破坏电信设施罪200421号,1、故意破坏电信设施，造成救助、救治、救灾和抢险等，致使人员死亡、伤亡的。 2、造成一定时间内中断的。 3、故意破坏电信设施，造成财物损失的。 4、盗窃公用电信设施。 5、指使、唆使或组织他人实施以上4条的。,将受到严厉处罚的行为有： 擅自改动、迁移、使用或拆除他人的电信线路（管线）及设施，或者擅自将电
4、信线路及设施引入或附挂在其他电信运营企业的机房、管道、杆路等，引发争议并造成严重后果的行为； 电信运营企业明示或者暗示设计单位或施工单位违反通信工程建设强制性标准，降低工程质量或发生工程质量事故的行为； 设计、施工、监理等单位不执行工程建设强制性标准，造成通信中断或者其他工程质量事故的行为。,重大通信事故：,保证电信设施安全的规定,新建通信设施不得影响已建通信设施的正常工作。否则，由当地无线电管理机关责令改正。 建设地下、水底、高空、海缆登陆等通信设施，应当设置标志并标明产权人。 任何人和单位不得擅改和迁移他人通信设施。 从事施工、生产等活动要与通信设施保持安全距离。 新建通信设施与已建通信线
5、路交越的，双方要协商保证安全。 在民用建筑上建通信设施时，不得破坏建筑物的安全性。 中断电信业务时运营商的损失包括：直接经济损失，采取临时措施疏通电信业务的费用，因中断业务向用户支付的赔偿。,对户外通信设施的保护要求,不准在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易爆易燃品或设置易爆易燃品仓库。 不准在埋有地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒含有酸、碱、盐的液体。 不准在设有过江河电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业。 不准在海图上标明的海底电缆位置两侧各2海里（港内为两侧各100米）水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或进行其他危及海底电缆安全的作业。
6、不准在地下电缆两侧各1米范围内建屋搭棚，不准在各3米的范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑。在市区外电缆两侧各2米、在市区内电缆两侧各0.75的范围内，不准植树、种竹。 不准在危及电杆、拉线安全的范围内取土和架空线路两侧或天线区域内建屋搭棚。 不准攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备或在上面拴牲口和搭挂电灯线、电力线、广播线、其他天线。 不准向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或进行其他危害线路安全的活动。,电信建设工程违规处罚的规定,参与电信建设的各方主体违反国家有关电信建设工程质量管理规定的，信息产业部或省、自治区、直辖市
7、通信管理局 (1) 可依据建设工程质量管理条例的规定责令其改正或予以处罚， (2) 已竣工验收的须在整改后重新组织竣工验收。 设计、施工、监理、咨询、系统集成、用户管线建设、招投标代理等单位发生违规、违纪行为，或出现质量、安全事故的，除按建设工程质量管理条例的规定予以相应处罚外，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局应视情节轻重给予下列处罚： （1) 发生一般质量事故的，给予通报批评； (2) 转包、违法分包、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量事故、安全事故的，取消责任单位1-2年参与电信建设活动的资格。 对建设单位委托不具备相应资质的单位参与工程项目的： （1）责令其整改 （2）已竣工的
8、不得投入使用 （3）造成重大经济损失的，相关单位的领导应承担相应的法律责任。,施工企业安全生产相关人员管理（新增）： 工信部【2008】111号文明确相关人员安全生产责任，原信产部-信部规【2005】398号文件关于相关人员考核办法。 责任：主要负责人对安全负全面负责，项目负责人对项目的安全施工负责，施工现场配专职安全生产管理人员，上述3“人必须持证上岗。 考核相关规定：考核管理人员。信工部负责，各通信管理局组织，考核合格证采用建设部规定的统一印制证书，各通信管理局盖章。 考核内容：安全生产知识，安全生产管理能力,通信建设工程违规处罚的规定中与当事人有关的内容,行政处罚的主管部门：工信部、通信
9、管理局、法规授权的具有通信行政管理职能的组织。 管辖权发生地的通信管理部门，构成犯罪的移交司法机关。 处罚程序简易程序、一般程序、听证程序 质量事故的处罚规定：对建设单位（选择不够资质的单位，明示或暗示降低工程质量、未聘监理、未办工程质量监督手续、未竣工验收备案、不合格按合格使用或验收。），对其他单位（超资质、转包或违法分包，未按强制标准设计或施工的）,广电工程建设管理规定,国务院228号令广播电视管理条例，覆盖网要取得资质，广电行政部门验收合格后使用，安装与使用卫星接收系统应申领许可证，经审查且同意。 国务院295号令广播电视设施保护条例 工信部通【2009】76号通信工程建设环境保护技术暂
10、行规定YD5039-2009 电磁辐射防护规定GB8702-1988，职业照射：每天8h，任意连续6min全身平均的比吸收率（SAR）应小于0.1W/kg。公众照射：1天24h，任意连续6min全身平均的比吸收率（SAR）应小于0.02W/kg。,（1） 线路标石的埋设应符合下列要求： 光缆接头、光缆拐弯点、排流线起止点、同沟敷设光缆的起止点、光缆特殊预留点、与其他缆线交越点、穿越障碍物地点以及直线段市区每隔200m，郊区和长途每隔250m处均应设置普通标石。 需要监测光缆内金属护层对地绝缘、电位的接头点均应设置监测标石。 有可以利用的标志时，可用固定标志代替标石。 标石埋深60cm，出土40
11、cm，标石周围土壤应夯实。 普通标石应埋设在光缆的正上方。接头处的标石应埋设在光缆线路的路由上，标石有字的一面应面向光缆接头。转弯处的标石应埋设在光缆线路转弯的交点上，标石朝向光缆弯角较小的一面。当光缆沿公路敷设间距不大于100m时，标石可朝向公路。 标石用坚石或钢筋混凝土制作，规格有两种：一般地区使用短标石，规格应为100cmX14cmX14cm；土质松软及斜坡地区用长标石，规格应为150cmX14cmX14cm。 标石编号为白底红（或黑）漆正楷字，字体端正，表面整洁。编号应根据传输方向，自A端至B端方向编排。一般以一个中继段为独立编号单位。,设置水线标志牌，并应符合下列要求： 水线标志牌应
12、按设计要求或河流大小采用单杆或双杆标志牌，并应在水线敷设前安装在设计确定的位置上； 水线标志牌应设置在地势高、无障碍物遮挡的地方，其牌的正面应分别与上游或下游方向成25-30的角度； 水线标志牌设置在土质松软地区或埋深达不到规定时，应加拉线，水泥杆根部应加底盘、卡盘等加固措施。,危及电信设备使用效能的行为： 中波250m,短波500m，300KW定向天线前1000m范围内施工，或建仰角超过30活的大建筑物。馈线3m内施工,5m内种树。塔（杆）5m内挖沙。设施500m内爆破、烧荒、建油库等。 ,通信网络安全,软交换应采取的安全措施，防止合法用户越权访问，IP包流入或流出软交换设备所在的局域网，对
13、IP承载网资源的大量占用；防止软交换网元设备之间的IP包的非法监听，防止病毒感染和扩散。 通信局站选址：环境安全，满足通信安全的保密、国防、人防、消防等要求，防电磁波辐射，防环境（电台）干扰，与机场（2km）或高压电力线（100m）有一定距离。 通信建筑防震：三个防震设防类别，甲类（特殊设防类）-国际、 乙类（重点设防类）-客户服务中心级别以上、丙级（标准设防类）-甲乙类之外。 通信建筑防火：三级，高50m或任一层超1000平方米的高层为一类建筑，其耐火等级为一级。其余高层为二类建筑，耐火等级为二级，电信建筑地下室的耐火等级为三级,电信枢纽楼建筑构造防火要求 通过楼板的孔洞，电缆与楼板间的孔隙
14、应用非燃烧材料密封，通向其他房间的地槽、墙上的孔洞，已装电缆者，其与墙体的孔隙亦宜采用非燃烧材料封隔：凡近期不使用者均应应用非燃烧材料封闭。,列架式通信设备抗震要求 列架式通信设备顶部安装应采取由上梁、立柱、连固铁、列间撑铁、旁侧撑铁和斜撑组成的加固连接网。构件之间应按有关规定连接牢固，使之成为一个整体。 通信设备顶部应与列架上梁加固。对于8度及8度以上的抗震设防，必须用抗震夹板或螺栓加固。 通信设备底部应与地面加固。对于8度及8度以上的抗震设防，加固所用的膨胀螺栓或螺栓应加固在垫层下的楼板上。 通过连固铁及旁侧撑铁与柱进行加固，其加固件应加固在柱上。 列间撑铁的数量应视抗震设防烈度及列长而定。一般对于650mm宽的标准机架，机列长度为6-10个机架时，中间设置一处；11-15个机架的机列，中间设置两处。 在8度及8度以上抗震设防地区安装650mm宽主槽道时，列槽道之间的距离应不大于1.6m；超出以上距离时应增加吊挂装置。,一级建造师（通信与广电工程）注册执业工程范围,通信线路工程、微波通信工程、传输设备工程、 交换工程、卫星地球站工程、移动通信基站工程、 数据通信及计算机网络工程、本地网工程、接入网工程、 通信管道工程、通信电源工程、综合布线工程、 信息化工程、铁路信号工程、特种专业工程。,
