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1、市土壤污染防治重点任务清单、土壤污染防治重点任务序号重点任务细化分解完成时限进展情况责任单位备注1加大保护力度。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镛、制革等行业企业。2018年12月市发改委、环保局、规划局、行政审批局、各县（市）区政府2控制农业面源建立健全农用残膜回收利用机制，推广农用残膜回收利用技术，到2018年底，全区农用残膜回收率迗到80%以上。2018年12月市农牧局、各县（市）区政府2020年迗到污染。83%以上。严格管理化肥、农药等农业化学投入品使用，扩大测土配方施肥范围，推进有机肥、缓释肥利用，秸秆还田等，到2018年底，测土配方施肥技术
2、推广覆盖率迗到80%以上，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，测土配方施肥技术推广覆盖率迗到90%以上。2018年12月2控制农业积极推进农作物秸秆饲料化和秸秆还田等技术应用，2018年底秸秆综合利用率达到83%以上。2018年12月市农牧局、各县（市）区政府面源污染。明确建设用地管理严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到2018年底，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到70%以上。对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更
3、为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人依据建设用要地土壤环境调查评估技术规定，负责开求。2018年12月年12市国土局、环保局、各县（市）区政府2018/展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县（区）级人民政府负责开展调查评估。3明确建设用地管理要求。依据污染地块土壤环境管理办法（试行），建立疑似污染地块名单，及时上传污染地块信息系统并动态更新。2018年12月市环保局、各县（市）区政府对纳入疑似污染地块名单的地块，要按相关要求组织开展土壤环境初步调查，根据初步调查报告材料，建立污染地块名录，及时上传污染地块信息系统，同时向社会公开。对列入污染地块
4、名录的地块，书面通知土地使用权人。2018年12月各县（市）区政府4分用途明暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，所在市、县（区）人民政2018年12月市国土局，各县（市）区政府确管理措施。严格用地准府要组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。根据污染地块名录确定暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，环境保护部门要制定污染地块风险管控年度计划，并督促相关责任主体编制污染地块环境风险管控方案并实施。2018年12月市国土局、土储局、住建局、规划局、行政审批局，两
5、县一市政府在各地开展土壤污染状况详查和建设用地土壤环境调查评估工作基础上，指导各地编制土地利用总体规划。在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，必须充分考虑污染地块的环境风险，土地开发利用建设用地必须符合土壤环境质量要求，合理确定土地用途。建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的建设用地准入管理信息沟通机制，实行联动监管。2018年12月市国土局、环保局、住建局、规划局、行政审批局，两县一市政府城乡规划部门要充分征求环保部门意见，加强城乡规划论证和审批管理。2018年12月市规划局、行政审批局，两县一市政府国土部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状
6、况，加强土地2018年12月市国土局，两县一市政府征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。环保部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估等监督管理。2018年12月市环保局，各县（市）区政府6加强未利用地环境管理。依法严查向沙漠、河滩、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。2018年12月市环保局，各县（市）区政府加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壌污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。2018年12月市国土局、土储局、林业局、各县（市）区政府7防范建设督导县（区）人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关
7、措施2018年12月市环保局、各县（市）区政府用地新增污染。和责任，责任书向社会公开。8强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在水源地保护区、居民区、学校、医疗和养老机构等周边地区新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。2018年12月市发改委、规划局、行政审批局、各县（市）区政府9建立完善土壤污染在市、县（区）人民政府领导下，建立环境保护、国土资源、住房城乡规划、建设、水利、农业、林业等部门的土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制，各有关部2018年12月土壤领导小组各成员单位防治工作联动机制。门按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作。10落实地方政府监管责任。按照已制定的土壤污
8、染防治工作方案，确定2018年度重点任务和工作目标。2018年12月11严格落实有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规2018年12月市环保局、各县（市）区政府企业建设和运营污染治理设施，确保重点污染主体物稳定迗标排放。责任防控确定并向社会公布土壤环境重点监菅企业名单，实行动态更新。2018年12月市环保局、各县（市）区政府工业固体对列入2017年重点监管名单的企业监督其自行对其用地进行土壤环境监测，结果向2018年12月12废物社会公开。其中银川市19家。和重严格执行重金属污染物排放标准，完成自金属治区人民政府与我市签订的土壤污染防市环保局、工信污治目标责任
9、书中下迗重金属减排目标的2018年12月局、各县（市）区染。80%。依法责令停业、关闭整改后仍不达标政府的企业。落实国家重金属相关行业准入条件，推广涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先逬适用生产工艺和技术。2018年12月禁止建设产业政策明令限制、淘汰类项目及产能过剩行业新增产能项目。2018年12月市发改委、审批局、各县（市）区政府13加强工业废物处理处全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、砷渣以及脱硫、脱硝.除尘产生的固体废物堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。2018年12月市环保局、各县（市）区政府置。加强工业固
10、体废物综合利用。2018年12月市工信局、各县（市）区政府对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先市发改委、工信进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和2018年12月局、环保局、各县运营污染治理设施，防止污染土壤和地下（市）区政府水。加强开展灌溉水水质监测。灌溉用水应符合农2018年12月市水务局、各县灌溉田灌溉水水质标准。（市）区政府14水水对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严市农牧局、各县质管重、威胁农产品质量安全的，要及时调整2018年12月（市）区政府理。种植结构。建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过垃圾分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化
11、、无害化。2018年12月市城管局、各县（市）区政府15减少生活建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。2018年12月市住建局、城管局、各县（市）区政府污染。整治非正规垃圾填埋场，制定并印发非正规垃圾堆放点排查和整治方案，分年度逐步开展整治。2018年12月市城管局、各县（市）区政府开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。2018年12月市城管局、住建局、各县（市）区政府16加大执法力度。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险废物、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虛作假等环境违法行为。2018年12月市环保局、各县（市）区政府开展
12、重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。2018年12月定期开展涉固体废物、危险废物、废弃化学品企业检查，对发现问题限期整改，对问题严重的予以通报或移交司法机关。2018年12月17强化信息根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布土壤环境状况。2018年12月市环保局、各县（市）区政府公开监督重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。2018年12月实行有奖举报，鼓励公众通过“12345”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。2018年12月18开展宣传教育。制定土壤环境保护宣传教育工作方案。2018年12月市环保局、各县（市）区政府把土壤环境保护宣传教育融入到党政机关、学校、企业、社区、农村等地开展的2018年12月市环保局、农牧局、各县（市）区
