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1、行政权力事项实施清单对开发企业采取不正当手段取得商品房预售许可的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对开发企业采取不正当手段取得商品房预售许可的处罚子项名称5实施主体XX省住房城乡建设厅6实施主体性质法定机关7承办机构XX省住房城乡建设厅房地产市场监管处8咨询及监督电话咨询电话监督电话9设定依据城市商品房预售管理办法（1994年11月15日建设部令第40号发布，根据2001年8月】5日建设部关于修改城市商品房预售管理办法的决定、2004年7月20R建设部关于修改城市商品房预售管理办法的决定修正）第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取
2、得商品房预笆许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。10实施对象采取不正当手段取得商品房预售许可的房地产开发企业。11行政层级此亊项属于XX省、市、县三级分级管理。12权限划分根据城市商品房预饵管理办法第十五条规定：开发企业隐瞒有关情况、提供虛假材料.或荇采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门贵令停止预撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。13行使内容按照属地管理原则，XX省本级对本辖区范围内采取不正当手段取得商品房预售许可的房地产开发企业进行处罚。14法定办结时限60日。经本机关负贵人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政
3、主管机关批准。15处罚流程详见附件。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无。18责任事项1. 立案贵任：迎过监督检查或受理投诉举报发现违法行为，进行审S,决定是否立案受理。2. 调查取证责任：房地产主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当亊人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调S时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。3. 审S责任：审查案件调S报告材料，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和中辩理由等方面进行审2
4、,提出处理怠见（主要证据不足时，以适当的方式补充调S）。4. 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知违法車实及其享有的陈述、中辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5. 决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当审人陈述中辩或者听证怙况等内容。6. 送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七H内依照民車诉i公法的有关规定，将行政处罚决定书送达当車人。7. 执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。8. 监督责任：对行政处罚等怡况的监督检2。9. 其他法律法规规章文件规定应履
5、行的其他责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的贵任：1. 没有依法实施行政处罚的；2. 对应当依法移交司法机关不移交的：3. 执法人员玩忽职守，利用职务上的便利.索取或者收受他人财物的；4. 其他违反法律法规规定的行为。20备注廉政风险点风险点数白表现形式等级防控措施责任人41.受理立案环节：未经批准a自决定受理或立案：收受好处，徇私舞弊，应立案不立案：玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法的规定。建立杳处案件台账，定期进行检杳：严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理：严格按照法规程序进行监督。立案机构及处室负责人、案件承办人。2.调
6、杳取证环节：无故拖延案件调杳取a反办案程序，在调杳或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不TF当利益。严格依照城市商品房预售管理办法等法律法规办理案件。严格按法定程序进行调杳取证；建立问责机制，违反规定的人员严肃处理。案件承办处室负责人、案件承办人。3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使0由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起S议、行政投诉被撤销成败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以祟实为依据，以法律为准绳的原贝IJ，听
7、取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核：坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情负S杂或者M大违法行为给予行政处?ij的，住房建设行政机关负责人应当集体讨论决定；严格按照法定程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。XX省住房城乡建设厅负贵人、案件承办机构负责人、案件审查人。4.送达执行环节：未按规定送达：截留、私分或者变相私分罚款、没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。案件承办处室负责人、案件承办人。附件：对开发企业采取不正当手段取得商品房预售许可的处罚流程图附件对开发企业采取不正当手段取得商品房预售许可的处罚流程图对案件事实和适川法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书依法公开处罚决定书送达当事人，并告知依法中请复议、提起行政诉讼的权利
