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1、XX县县长在全县安全生产工作会议上的讲话材料同志们：经县委、县政府研究，决定今天召开全县安全生产工作会议。主要任务是深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示批示和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，总结回顾2018年安全生产工作，安排部署2019年各项工作，动员全县上下进一步加强安全生产管理，坚决防范和遏制各类生产安全事故，确保全县经济社会安全健康发展。刚才，xx同志通报了2018年度全县安全生产考核结果，希望大家再接再厉、再创佳绩，合力推动全县2019年安全生产工作再上新台阶；本旺同志通报了2018年全县安全生产工作，提出了今年的工作建议，我完全赞同，请大家务必抓好
2、落实。下面，就抓好安全生产工作，我再讲三点意见。一、总结经验、认清形势，进一步强化红线意识从刚才XX和XX两位同志通报的2018年考核结果和安全生产安全生产工作情况看，在全县安全生产工作战线全体同志的共同努力下，2018年安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，形势持续稳定好转。具体工作刚才本旺同志已做了全面的汇报，我就不再重复，我简要的总结了一下，可以说2018年安全生产工作五个方面得到加强：一是安全生产责任体系不断健全。建立健全了县、乡、村“三级五覆盖”的安全生产责任体系，明确了政府领导安全生产职责、部门监管职责。二是隐患排查治理更加有力。认真执行“日排查
3、日报告材料双签字”工作机制，严格落实隐患排查、风险控制、事故防范等措施，2018年全县排查治理各类安全隐患xx条，共查处各类非法违法违规行为xx起，对省、市督查检查发现的隐患问题全面落实整改。三是安全生产意识不断增强。认真组织开展安全生产“七进”“安全生产月”“安全生产xx行”等活动，扎实开展一线监管人员业务能力培训和危化、道交、消防等专项培训。四是安全监管方式不断创新。监管重心下移，采取了购买专家服务、联合执法、明察暗访等方式开展形式多样的监管。五是安全应急管理水平得到提升。建立健全安全生产应急救援管理工作制度，修订完善各行业领域应急预案，组织开展应急预案演练，处置应急事件能力明显增强。这些
4、成绩的取得，是全县各级各部门认真负责、真抓实干的结果，是全县干部群众辛勤工作、共同努力的结果，特别是奋战在安全生产工作第一线的广大干部职工，做了很多艰苦细致、扎实有效的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府、县安委会向全县安全生产战线上的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候！尽管我们在安全生产工作方面取得的成绩值得肯定，获得的经验值得总结，但我们在总结成绩的同时必须要清醒地看到，安全生产工作面临新情况、新问题不断涌现，风险和挑战日益增多，做好安全生产工作依然任重道远，各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。一
5、是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点饶幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有XX次轻微事故和XX起未遂先兆以及XX起事故隐患。
6、这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大哏度地避免安全生产事故发生。三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，全力推进全县安全生产持续稳定向好。二、突出重点、精准发力，
7、进一步筑牢安全防线当前，影响我县安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹等行业依然是高危领域，事故隐患排查整洽任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安
8、全防护堤。概括来说，2019年安全生产工作，我们要按照：“围绕一个目标，注重两个环节，落实三个到位，力争四个突破，突出五个重点”的“12345”工作思路抓好安全生产各项工作落实。围绕“一个目标”就是：紧紧围绕“控制一般事故、遏制较大事故，杜绝重特大事故、减少事故总量”这一核心目标，强化监管，严密防控，以更加扎实的工作，更加过硬的措施，坚决防范和减少各类事故的发生，确保2019年安全生产事故起数和死亡人数控制在市政府下迖的指标范围内，实现全县安全生产状况的持续稳定。注重“两个环节”就是：注重督促检查和隐患治理两个环节，严格开展安全生产大检查、大整顿、大排查活动，深化重点行业领域的专项整治和隐患排
9、查治理。更加注重治本之举，强化事前监督管理，加强对事故隐患的跟踪督办，加大源头管理力度，及时消除事故隐患。落实“三个到位”就是：责任落实到位、措施落实到位、监管执法到位。进一步落实政府监管、部门监管、企业主体和属地监管四个责任，每季度开展一次专项整治行动，使安全检查逐步实现制度化、规范化和常态化。力争“四个突破”就是：在推进非煤矿山转型升级，夯实安全基础工作上有新突破；在加强安全保障，提升应急救援能力上有新突破；在推进安全生产大检查长效机制建设，构建安全防范体系上有新突破；在强化宣传教育培训，提高全民安全意识上有新突破。突出“五个重点”就是：一是以贯彻落实习近平总书记和李克强总理对安全生产的重
10、要批示、指示精神及省、市安全生产工作会议为重点，不折不扣地落实安全生产各项措施。二是以交通运输安全为重点，突出抓好凝冻天气交通管制工作，严厉打击超载、超员、违规等行为。三是以非煤矿山、建筑施工、危化品、特种设备等领域为重点，切实落实安全生产措施，全力抓好平安工程建设。四是以景区集散地、客运站、商场、电影院等人员密集场所为重点，全面落实消防安全责任，着力夯实公共消防安全基础，构建立体、全覆盖火灾防控体系。五是以校园安全为重点，加强校园及周边环境治理，抓好集中办学点学生出行安全工作。在从严落实好以上“12345”安全生产工作思路的同时，我还要特别强调当前几点工作：目前，正值岁末年初，春节即将到来，
11、全国“”即将召开，我们要以高度的政治责任感，站在讲政治、保稳定、顾大局的高度，以高度的政治自觉和行动自觉努力做好全县安全生产工作。一要凝心聚力保安全。岁末年初，完成各项工作目标的时间紧迫，各级各部门的工作都异常繁忙。但无论如何，其他工作再紧、再忙，抓安全生产工作的精力不能分散、时间必须保证，大家务必凝心聚力，投入足够的时间和精力及时研究、解决安全生产工作的问题，绝不能等、更不能拖，千万不能心存侥幸。二要突出重点保安全。春节将至，各乡镇、各部门要高度重视春节期间安全生产工作的极端重要性，进一步加强组织领导，强化红线意识、风险意识，严格落实责任和防范措施，扎实抓好各项工作的落实，确保人民群众过上一
12、个欢乐祥和的春节。在道路交通安全方面。各乡镇、县交通运输局、公安交警大队等部门要深刻汲取“1.26”黔贵高速鸭池河大桥交通事故教训，按照“属地管理、分级负责”原则，加强乡镇对农村道路的管控工作，加强路检路查，严厉查处交通违法行为。要深入检查客运企业、客运场站，检查安全管理制度落实情况，对交通安全制度不落实、不到位的及时纠正、及时查处。要强化雨雪凝冻天气防滑、救援物质储备，落实联勤联动机制，提高警惕，提前干预，主动预防。冰冻天气在重点路段要实行封路管理、设立标示标牌，加强旅客疏导，做好护送，加大路检路查力度，加大对危险路段和低温高寒路段的巡查，坚决从严查处超速、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶
13、、农用车载人等违法违规行为，严格车辆检查，禁止不符合安全规定的车辆上路，确保安全畅通。在消防安全方面。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的实际，要严格落实安全防范措施。对于公开举办的各类大型集会、商业促销活动等，县公安、工能、安监等部门要严格执行审批报备制度；对于群众自发形成的民间集会、寺庙敬香等聚集活动，县公安、民宗等相关主管部门要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场所和公共场所安全。县公安消防大队要强化落实消防安全责任制和防火措施，加强针对性监督检查，重点加大宾馆、易燃易爆危险品、车站、加油站、高层建筑等领
14、域的排查力度，凡检查发现重大隐患的，坚决采取措施，做到应改必改，切实消除火灾隐患。县工能（商务）、市场监管、文体广电旅等部门要重点加强对商场、超市、歌舞厅、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。县民政、教育、卫计等部门要重点检查社会福利机构、学校、医院，特别要加强对民办医院和民办学校的排查整治，确保安全稳定。在煤矿安全生产方面。各乡镇、县安监、工能等部门要认真对照煤矿安全监管检查清单，扎实抓好日查、周查，强化关键环节管控。继续采取“四不两直”、中夜班突击检查、“杀回马枪”等方式，加强日常监管执法检查，盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯
15、突出、水文地质条件复杂三类重点煤矿和瓦斯、水害、顶板三类主要灾害，深入开展煤矿安全生产专项整治，严厉查处各类非法违法、违规违章行为。春节后，要强化服务意识，主动作为，做好现场服务工作，认真按规定和要求组织开展好煤矿节后复产复工验收工作，严格程序和标准，严把安全源头关和动态安全条件确认关，确保安全生产。在建筑施工及园区安全方面。产业园区和县住建部门要加强对园区企业和各类建筑工地进行拉网式的全面检查，围绕企业安全责任不落实、安全防护设施不规范、违法分包、转包等突出问题加强执法监管，对在建工程进行重点检查和治理，强化施工现场监管，坚决防止坍塌、高处坠落事故发生。其他各行业主管部门及乡镇要加强对本部门
16、、本乡镇所实施工程项目的安全隐患排查整治工作，确保施工安全。在危险化学品及烟花爆竹安全方面。县安监、公安、市场监管等部门要建立联合执法机制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，继续加大对烟花爆竹零售点和储存仓库的排查治理，特别是对销售假冒伪劣产品或非法生产的烟花爆竹产品进行严厉打击。县市场监管局、城管局和各乡镇要进一步规范烟花爆竹零售点，坚决遏制乱摆乱卖现象，特别要突出抓好春节前后烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等环节的安全监管。县安监、公安、工能等部门要进一步加强危险化学品安全监管，对危险化学品经营、使用、储存等环节进行全面检查，发现隐患要限期整改到位。在非煤矿山安全方面。县安监、国土资源、工能等部门要以地下井工开采矿山和露天采石场为重点，深入开展“打非治违”专项行动和专项整治，严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。对具有安全隐患的矿山企业一律挂牌督办，对整改工作落实不到位的一律给予责令停产，对不具备安全生产条件的一律给予关闭
