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1、县加强村级组织活动场所建设的调查坚持不懈强阵地立足服务拓功能市县位于山东省西南部，辖个乡镇（街道）、个行政村、个城市社区，人口万，其中农村党员万多名，是省级扶贫开发重点县。县原有村级姐织活动场所大多建于上世纪八九十年代，房屋简陋、院落狭小，设计标准低，管理维护和使用不规范。还有不少村没有独立的村级活动场所，通过租赁民房或在村干部家里开展活动。这不仅削弱了党组织对党员群众的吸引力、影响力，而且直接导致村党组织活动开展不正常、三会一课制度难落实，影响和制约了村级组织政治、经济、文化等各项事业的开展。一、推进措施年初，县委围绕如何强化村级党组织阵地建设，进行了集中调研、论证，决定把建设楼房化村级组织
2、活动场所，作为建强基层党组织阵地的重要抓手。经过多年的持续努力，建成300平方米以上楼房化村级场所个，占行政村的90%,累计投入多万元。（一）加强领导，凝聚合力。县委及乡镇（街道）成立相应的工作机构，县委与乡镇（街道）党（工）委、乡镇（街道）党（工）委与责任村党支部签订责任书，并作为乡镇（街道）党委书记述职的重要内容。采取村党组织申报、乡镇（街道）党（工）委审查、县领导小组审批的方式，严格把关。县领导小组办公室每季度组织一次现场调度，年终进行考核，对进展缓慢的乡镇（街道）在全县通报。（二）科学规划，明确标准。县委组织部牵头，对村级活动场所位置、房屋结构和拟建场所选址、面积、功能等方面，进行实地
3、调查、登记造册。住建局根据村庄规模大小、人口分布特点、交通条件状况、村庄发展规划等，进行科学规划、统筹安排。各乡镇（街道）统一规划、统一设计、统一质量、统一验收、统一配套开展实施。按照适度超前、量力而行的原则，全部设计为两层或三层楼房，建筑面积为300至500平方米。活动场所占用土地性质必须是集体所有的建设用地，不能占用耕地。室外统一制作旗杆，修建村务和党务公开栏，建立四德榜。（三）多方筹资，分步实施。针对村集体经济薄弱，建设资金短缺难题，采取上级部门配套、县财政奖补、下派第一书记帮扶、联系单位援建、党员干部义务投劳等多渠道筹资方式进行建设。首先从村级党组织坚强有力、群众基础好、资金筹集到位、
4、百姓活动广场配套到位的村建起，逐步推进。县财政每年至少投入500万元，为每个新建村级组织活动场所补贴10万元。在资金管理使用上，设立村级组织活动场所建设资金专户，专款专用，县财政补贴资金按照3:3:4的比例分批拨付，打好地基拨付3万元，建成一层拨付3万元，工程竣工验收合格后拨付4万元。建筑面积在500平方米以上的村级组织活动场所，竣工验收后再补助10万元至30万元。（四）拓展功能，充分利用。通过四项措施，确保场有所用。一是干部轮流坐班。下派第一书记、县直机关驻村工作队成员、村两委干部每天至少有一人值班，负责做好信访接待、处理日常村务等工作。二是便民服务代理。设置便民服务室，推行村民事务代办制度
5、，对行动不便的群众，由村干部到乡镇（街道）或县级服务大厅代为办理。三是远程监督管理。村村开通智慧党建平台，对村级活动场所远程、实时监控。四是打造中心阵地。坚持开展三会一课，定期组织开展政治文化学习、技术培训，为群众上网查阅市场信息、致富信息，农闲季节组织党员群众开展广场舞、秧歌舞、篮球比赛等喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。二、主要成效（一）村级活动场所成为发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要阵地。依托村级活动场所，县扎实推进两学一做学习教育常态化制度化和推进基层党组织建设工作，创建了实行4+党日活动制度，即把每月15日定为全县党员活动日，由党支部组织党员到村级组织活动场所做好签到、党费交纳、
6、集中学习和民主议事等规定动作；结合每村实际，自选组织党员义务劳动、为老党员上门送学、为党员过政治生日等项活动，创新了活动方式，丰富了活动内容，提升了基层党组织的政治功能和服务功能。（二）村级活动场所成为基层党建工作信息化的重要平台。依托活动场所，县打造集无纸化办公、党务管理、为民服务于一体的智慧党建平台，连接省委灯塔党建在线，构建了联通县乡村、直迗党支部、精准到党员、服务于群众的立体智慧网络，提升了基层党建工作和服务群众的信息化、精细化、精准化水平。通过智慧党建平台建设，将全县党员队伍全部置于有效监督之下，村党支部开展4+活动、三会一课落实等情况，可以通过智慧党建平台随时查看。（三）村级活动场
7、所成为服务群众便利化的重要渠道。活动场所楼房化后，统一配套建设文体广场、农家书屋、道德讲堂等，将毎个活动场所打造成党员活动中心、党群服务中心、议事说事中心和文化娱乐中心，解决了困扰多年的无场所议事、服务无抓手问题，成为农村基层党组织广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。（四）村级活动场所成为增加村级集体收入的重要载体。在场所房顶及有条件的场所院内，安装了分布式光伏发电站，发电收入归村集体所有，每年每村增加村集体经济收入2万元以上，彻底消灭了空壳村。村集体有了收入，村党支部就有了兴办公益事业、救助特困群众的实力和动力，这就增强了村党支部的凝聚力和号召力。V几点启不（一）必须把村级活动场所建
8、设作为补齐基层党建工作短板的重要内容。无议事场所一直是欠发迗地区基层党建工作的一个短板。作为扶贫开发重点县，县坚持不懈加大财政投入，建设村级组织活动场所，打开了提升农村基层党建工作水平的突破口，保障了三会一课和组织生活会等制度的贯彻落实，实现了党员教育活动常态化、制度化、规范化，进一步增强了党员的荣誉感、责任感和归属感。（二）必须把村级活动场所建设作为夯实党执政根基的基础工作。改善村级党员干部工作生活环境，建设合适水平的村级活动场所，不仅为开展农村基层各项工作提供重要的物质保证，而且能够增加村集体收入，增强村级党组织的凝聚力，提高党在群众心目中的地位，巩固党在农村的执政地位。（三）必须把村级活动场所建设作为强化乡村有效治理的有力抓手。县充分发挥活动场所党员活动、村民议事、政策宣传、便民惠民服务、文化娱乐和综合治理中心等多种作用，通过开展丰富多样的组织活动，引导党员干部主动贴近群众，实现了服务群众零距离。村级活动场所的迖标完善，也为推进综治中心建设，助力一村一警务助理、一村一法律顾问等工作创造了有利条件。
